Можно ли Аттестовать Работников в РосТехНадзоре Другого Региона?

Аттестация работников по промышленной безопасности: как ее организовать

Можно ли Аттестовать Работников в РосТехНадзоре Другого Региона?   Ключевые проблемы

  • Что такое аттестация по промышленной безопасности?
  • Кто из работников должен пройти обучение и аттестацию?
  • Как проводят предаттестационное обучение?
  • Как проходит аттестация?
  • Какая ответственность грозит работодателю за неаттестованных работников?

   

   Анна КОВАЛЕВА, ведущий специалист отдела охраны труда EcoStandardgroup (Москва)

   Что такое аттестация по промышленной безопасности

   Организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, должны обеспечивать их безопасность. Сделать это невозможно без аттестации работников по промышленной безопасности. Ее можно разделить на два этапа:

  • предаттестационная подготовка, то есть обучение работников;
  • сама аттестация проверка полученных знаний.

   Есть несколько областей, по которым может быть аттестован работник. Они утверждены приказом Ростехнадзора от 6 апреля 2012 г. № 233. В зависимости от сферы деятельности предприятия, работодатель определяет, по какой области проводить аттестацию.

   Таблица. Области аттестации по промышленной безопасности

Шифр областиПроверяют знание
А Общих требований промышленной безопасности
Б Специальных вопросов промышленной безопасности
Г Требований энергетической безопасности
Д Требований безопасности гидротехнических сооружений

   Кто из работников должен пройти обучение и аттестацию

   Организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, должны проводить подготовку и аттестацию своих работников по промышленной безопасности.

   Прежде всего, обязательная аттестация коснется специалистов, которые:

  • занимаются строительством, эксплуатацией, консервацией и ликвидацией ОПО (объектов повышенной опасности);
  • связаны с транспортировкой опасных веществ;
  • изготавливают, монтируют, налаживают, ремонтируют, проводят техническое освидетельствование, реконструируют и эксплуатируют технические устройства (машины и оборудование), применяемые на объектах;
  • разрабатывают проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
  • проводят экспертизу безопасности;
  • занимаются предаттестационной подготовкой и профессиональным обучением по вопросам безопасности;
  • организуют строительный контроль.

   Как проводят предаттестационное обучение

   Прежде чем отправлять сотрудника на аттестацию по промышленной безопасности, с ним нужно провести подготовку, то есть предаттестационное обучение.

   По каким программам проводят обучение

   Предаттестационную подготовку работников проводят по специальным учебным программам. Организация может разработать их самостоятельно и затем согласовать с Ростехнадзором. При разработке нужно учитывать типовые программы, утвержденные Ростехнадзором 1.

   Программа для обучения по промышленной безопасности обычно состоит из следующих блоков:

  1. Общие вопросы промышленной безопасности (государственное регулирование, лицензирование в области промышленной безопасности, порядок расследования аварий и несчастных случаев, ответственность за нарушение требований промышленной безопасности и т. д.).
  2. Общие требования промышленной безопасности (регистрация ОПО, обязанности организаций в области промышленной безопасности, требования к техническим устройствам, экспертиза и декларирование промышленной безопасности и т. д.).
  3. Специальные требования промышленной безопасности и другие.

   Объем подготовки перед периодической аттестацией специалистов может быть сокращен. Этот вопрос согласовывают с территориальным органом Ростехнадзора. При этом нужно будет обосновать, почему программу подготовки следует сократить, например, достаточный стаж и практический опыт специалистов, уровень промышленной безопасности на опасном производственном объекте и т. п.

   Где обучают работников

   Многие работодатели не знают о том, что любая организация может обучать своих сотрудников самостоятельно. Об этом говорит пункт 6 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору 2.

   Чтобы проводить обучение по промышленной безопасности, не нужно иметь лицензию на право заниматься образовательной деятельностью. Достаточно иметь в организации специалистов, которые будут обучать работников. Они должны:

  • работать в данной организации на постоянной основе;
  • пройти аттестацию по специализации, которую будут преподавать;
  • иметь достаточную профессиональную подготовку, теоретические знания и практический опыт, чтобы качественно проводить предаттестационную подготовку работников.

   Если в организации нет таких специалистов, сотрудников можно отправить на обучение в учебный центр. Стоимость такой услуги в среднем составляет 2500 рублей для областей аттестации, А, Б, Г, и может доходить до 15 000 рублей для области аттестации Д.

  •    Советует:
  •    Станислав ТИМОФЕЕВ, 
  •    директор Смоленского филиала ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» (Смоленск)

   Если у вас работают подрядчики или специалисты из других компаний, то они могут проходить аттестацию по промышленной безопасности в вашей аттестационной комиссии

   Как проходит аттестация работников

   После обучения работникам нужно пройти аттестацию. Ее также можно провести внутри организации. Для этого руководитель издает приказ о формировании аттестационной комиссии. В нее войдут:

  • руководитель организации (председатель комиссии);
  • главные специалисты организации;
  • руководители и начальники управлений, отделов, которые отвечают за безопасность на предприятии;
  • представители аварийно-спасательных служб;
  • представитель Ростехнадзора (если того требуют отраслевые нормативные документы).

   Нужно учесть, что сами члены комиссии проходят аттестацию в Ростехнадзоре. Чтобы отправить сотрудников на аттестацию в Ростехнадзор, сначала нужно подать туда обращение, к которому прикладывают сопроводительное письмо и копии документов об образовании аттестуемых работников.

Можно ли Аттестовать Работников в РосТехНадзоре Другого Региона?
скачать и распечатать образец

Можно ли Аттестовать Работников в РосТехНадзоре Другого Региона?
   скачать и распечатать шаблон
   скачать и распечатать образец

   Сроки аттестации

   Различают первичную и внеочередную аттестации работников

   Первичную аттестацию работники проходят:

  • при устройстве на работу;
  • при переводе на другую работу, если при этом нужны дополнительные знания в сфере промышленной безопасности;
  • при переходе на работу в другую организацию, если при этом нужны дополнительные знания в сфере промышленной безопасности.

   Первичную аттестацию нужно провести не позднее одного месяца с момента наступления перечисленных событий 3. Повторять процедуру нужно не реже одного раза в пять лет 4.

  1.    Кроме того, если на ОПО произойдет авария, руководителю или сотруднику, который отвечает за безопасное проведение работ на объекте, придется пройти внеочередную аттестацию по промышленной безопасности в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
  2.    Предупреждает:
  3.    Владимир ИВАНОВ, 
  4.    руководитель Научно-методического центра «Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда» (Москва)

   При изменении учредительных документов организации или названия должностей в штатном расписании не спешите заново проводить аттестацию работников по промышленной безопасности. Если должностные обязанности сотрудников остались прежними, аттестовывать их повторно не нужно.

   Результаты аттестации

   Результаты аттестации оформляют протоколом (приложение № 1 к Положению) в двух экземплярах. Один из них направляют в организацию, где работает специалист, проходивший аттестацию.

   Какая ответственность грозит работодателю за неаттестованных сотрудников

   Подготовка и аттестация работников — это одно из требований промышленной безопасности. Его нарушение грозит работодателю штрафом:

  • для граждан — штраф от 2000 рублей до 3000 рублей;
  • для должностных лиц — штраф от 20 000 рублей до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
  • для организаций — штраф от 200 000 рублей до 300 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

   За грубое нарушение требований промышленной безопасности, которое подвергло опасности жизнь или здоровье людей, грозит:

  • должностным лицам — штраф от 40 000 рублей до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
  • для организаций — штраф от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 3 ст. 9.1 КоАП РФ).
Читайте также:  Удар электрическим током. Видеоинструкция по спасению

Ответы на ваши вопросы

  • Действует ли удостоверение по промышленной безопасности при переходе на другую работу?
  •    Действует ли удостоверение по промбезопасности на новом рабочем месте, если оно было выдано Ростехнадзором на предыдущем месте работы?
  •    Виктор БИКИТОВ, инженер-технолог (Нижний Новгород)

   Удостоверение по промышленной безопасности будет действовать, если в новой организации у сотрудника будут те же должностные обязанности, и ему не потребуется проходить аттестацию по новой области. В других случаях при переходе на новую работу сотруднику нужно пройти первичную аттестацию по промышленной безопасности в течение одного месяца5.

Может ли работник с квалификацией механика занимать должность инженера-механика?

   Я работаю в нефтегазовой фирме инженером-механиком, имея высшее аграрное образование и квалификацию механик. Могу ли я занимать должность инженера-механика нефтегазового объекта, подконтрольного Ростехнадзору?

   Игорь БОНДАРЬКОВ, инженер-механик (Усть-Каменогорск)

   Да, вы можете работать инженером-механиком, если пройдете аттестацию по промышленной безопасности в комиссии вашей организации или в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

ДокументПоможет вам
Статья 9.1 КоАП РФ Уточнить, какая ответственность грозит работодателю, если он не проведет аттестацию работников по промышленной безопасности
Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Узнать, что работодатель обязан организовывать обучение и аттестацию работников по промышленной безопасности
Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. №37 Уяснить порядок преаттестационного обучения и аттестации работников по промышленной безопасности
Приказ Ростехнадзора от 6 апреля 2012 г. № 233 Понять, по каким областям проводят аттестацию по промышленной безопасности
Приказ Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. № 1155 Ознакомиться с типовой программой для предаттестационной подготовки по промышленной безопасности
  1.    Нужно ли инженеру по охране труда проходить аттестацию по промышленной безопасности?
  2.    Должны ли инженеры по охране труда управляющей компании быть аттестованы по промышленной безопасности, если они осуществляют контроль за выполнением требований безопасности при производстве строительных работ кранами?
  3.    Виталий ЛЕЩЕНКО, инженер по охране труда (Норильск)

   Да, должны. Работники, которые занимаются строительным контролем, проходят аттестацию по промышленной безопасности в общем порядке   6.

   Запомните главное

  •    1  Работники, которые заняты на опасных производственных объектах, обязательно должны проходить подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.
  • 2  Обучение и аттестацию сотрудников по промышленной безопасности можно провести внутри организации, не прибегая к услугам учебных центров.
  • 3  Результаты аттестации оформляют протоколом установленной формы.

4  Если работодатель не организует обучение и аттестацию работников, он нарушит требования промышленной безопасности. За это грозит штраф и, возможно, приостановление работы предприятия.

Самые необходимые нормативные акты

   1  Приказ Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г.

№ 1155 «Об утверждении Типовой программы по курсу „Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений“ для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
   2  Утверждено приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.
   3   Пункт 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утверждено приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37).
   4   Пункт 13 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утверждено приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37).
   5   Пункт 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утверждено приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37).

   6   Пункт 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утверждено приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37).

  1.    Блицпроверка
  2.    Когда руководитель предприятия должен проходить внеочередную аттестацию по промышленной безопасности:
  3.    а. когда на предприятии произошла авария;
  4.    б. по истечении одного года с момента прошлой аттестации;

   в. каждый месяц.

Источник: с сайта e.otruda.ru

15.07.2014 18:06 Ник

Аттестация работников в области промышленной безопасности

Главная › Промбезопасность › Аттестация в Ростехнадзоре по новым правилам 2020

Постановление № 1365 уточняет, сотрудники каких именно предприятий имеются в виду. Это организации и их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие:

⇒ проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений;

  • «Положение об аттестации», которое приложено к Постановлению, определяет несколько категорий работников, обязанных проходить аттестацию.
  • Руководители указанных организаций.
  • Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики.
  • Должностные лица, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  • Должностные лица, осуществляющие строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  • Инженерно-технические работники на предприятии.
  • Члены аттестационных комиссий на предприятии.
  • Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Когда необходимо проходить аттестацию?

  1. Первичную аттестацию проходят:
  2. ✓ При приеме на работу — при условии, что у работника аттестация отсутствует или прошло более 5-ти лет с последней аттестации.
  3. ✓ При переводе на другую должность, если новые должностные обязанности подразумевают дополнительные области аттестации.

  4. Периодическая аттестация специалистов проводится раз в пять лет — как и раньше.
  5. Внеочередная аттестация проводится только в особых случаях: если на предприятии выявятся нарушения требований безопасности (например, в случае аварии).

Можно ли Аттестовать Работников в РосТехНадзоре Другого Региона?

Где и кем проводится аттестация?

  • Есть несколько видов аттестационных комиссий.
  • ЦАК — центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора.
  • Кого аттестует: с ноября 2019 года никого не аттестует, рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК.
  • ТАК — территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора.
  • Кого аттестует: следующие категории (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства):
  1. Руководителей указанных организаций
  2. Членов аттестационной комиссии на предприятии
  3. Должностных лиц, осуществляющих производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики
  4. Должностных лиц, осуществляющих авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
  5. Должностных лиц, осуществляющих строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
  6. Инженерно-технических работников — в случае, если в организации по каким-то причинам не сформирована своя аттестационная комиссия
  7. Диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

ВАК — ведомственные аттестационные комиссии. Формируются Министерством обороны, ФСИН, ФСБ, Федеральной службой охраны, Службой внешней разведки, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации.

Читайте также:  Разъяснения. Законодательство. СОУТ

Кого аттестует: специалистов в области промышленной безопасности на предприятиях, подведомственных указанным органам.

АКО — аттестационные комиссии организаций. Организация может сформировать как одну, так и несколько комиссий (для своих обособленных подразделений организации или для разных областей аттестации). Кстати, несколько организаций, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, может быть сформирована единая аттестационная комиссия.

Кого аттестует:

  1. Руководителей указанных организаций
  2. Инженерно-технических работников на своем предприятии

И те и другие могут аттестовываться как в комиссии предприятия, так и в Территориальной аттестационной комиссии, закон дает им возможность выбирать.

Перед аттестацией — надо ли повышать квалификацию?

Закон определяет несколько категорий работников (в том числе руководителей), обязанных повышать квалификацию каждые 5 лет.

Для вашего удобства мы составили сводную таблицу по аттестации.

Категория работников Комиссия Нужно ли ДПО
Члены аттестационных комиссий организаций ТАК да
Руководители организаций, указанных в Положении АКО или ТАК — по желанию нет
Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за соблюдением требований промбезопасности на ОПО ТАК да
Должностные лица, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО ТАК да
Должностные лица, осуществляющие строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики. ТАК да
Инженерно-технические работники АКО или ТАК — по желанию нет
Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике АКО, ТАК нет
Работники организаций, выполняющие работы или оказывающие услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки АКО или ТАК — по желанию нет

Единый портал тестирования

Самое важное — абсолютно все работники, подлежащие аттестации, должны проходить ее онлайн — на Едином портале тестирования (ЕПТ).

Ответим сразу на один из частых вопросов: рабочих это не касается, они не входят в категорию аттестуемых. У них все по-старому, их ежегодная проверка знаний как проходила, так и будет проходить по бумажным билетам.

Мы еще напишем подробную статью о том, как подключаться к ЕПТ— а пока важно знать вот что.

Сотрудников, которые аттестуются в ТАК (см. список выше) — регистрируют на портале тестирования прямо там, в территориальной комиссии. То есть в этом случае предприятию не надо думать о техническом обеспечении аттестации, это забота ТАК. А вот если среди ваших сотрудников есть те, которые должны аттестоваться на предприятии — то это уже ваша забота.

Многие, пока еще не разобрались со всеми этими подключениями, отправляют сотрудников, которые должны аттестоваться на предприятии — на аттестацию в ТАК. Так сделать можно, но есть некоторые хитрости в оформлении заявления (смотрите подробнее в статье: Порядок аттестации в ТАК).

Успешной вам аттестации!

Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» были внесены значительные изменения в правила прохождения аттестации по промышленной безопасности. В данной статье рассмотрим подробнее все важные изменения и дадим практические советы, как теперь действовать предприятиям.

Категории работников, обязанных проходить обучение по промышленной безопасности

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1365 были определены новые категории работников организаций и руководителей, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, работающих в области:

  • Проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  • Изготовления, монтажа, наладки, обслуживания и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО.

Выделяют 4 категории:

  1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО.
  2. Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промбезопасности.
  3. Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  4. Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Периодичность обучения

Постановлением Правительства РФ № 1365 устанавливается периодичность прохождения дополнительного профессионального образования категориями, указанными выше:

«… не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.»

Также Постановлением Правительства РФ № 1365 утверждаются требования к предоставляемым документам работников, которые должны получать ДПО по промышленной безопасности (согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Согласно п. 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности:

«… к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.»

Положение об аттестации в области промышленной безопасности

Положение об аттестации утверждается Постановлением Правительства РФ № 1365. Оно устанавливает порядок прохождения аттестации в области промбезопасности. Аттестацию (в т.ч. первичную) проходят работники следующих категорий:

  • Руководители организаций (или обособленных подразделений), осуществляющих:
    • проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
    • изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;
    • проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений
    • эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике;
    • ИП, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте.
  • Должностные лица, на которых возложены функции:
    • по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
    • эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений;
    • контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики;
    • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
    • строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  • Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную:
  • Не указанные в пунктах «а» — «в» работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
  • Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Аттестационные комиссии

Положение об аттестации закрепляет возможность проведение аттестации комиссиями, создаваемыми непосредственно организациями. Организация может создать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях.

Кроме этого, можно создать специальные комиссии, например, для определенной области аттестации. Чтобы сформировать аттестационную комиссию организации, членам комиссии необходимо пройти первичную (периодическую) аттестацию в ТАК.

Кроме членов комиссии, в ТАК проходят аттестацию:

  • работники, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства;
  • работники, указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

«Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).» Для исполнения Постановления Правительства РФ № 1365, приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2019 г. № 424 был утвержден «Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». Он дополняет и расшифровывает некоторые аспекты Постановления касаемо прохождения аттестации.  Обратимся к важным моментам данного Порядка. Согласно п. 38 Порядка: «Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.»

Читайте также:  Минтруд определил, кто должен сдавать анализы на ВИЧ при прохождении медосмотра

Это означает, что на сегодняшний день исключены требования о прохождении аттестации по месту принадлежности (регистрации) ОПО или юридическому адресу.

В рамках реализации положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – В ЛЮБОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.

А на центральную комиссию теперь возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями.

Обратите внимание!

При этом государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию.

Кроме этого, стоит обратиться к Приложению №1 Приказа, в котором представлена форма заявления об аттестации.

В заявление внесены следующие изменения:

  • добавлены категории аттестуемых;
  • обязательно наличие подписи аттестуемого.

Предоставление документов

П. 14 Положения об аттестации устанавливает правила подачи документов в территориальные комиссии Ростехнадзора.

Необходимые документы:
  • Заявление об аттестации
  • Документ о профессиональном образовании в области промышленной безопасности (который, не забываем, должен быть не старше 5 лет)
Данные документы могут быть направлены в органы Ростехнадзора:
  • На бумажном носителе
  • Посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении
  • Через Интернет, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с помощью портала «Госуслуги» или «Единого портала тестирования»)

  Особенно интересен третий способ подачи. Именно здесь вводится новое понятие – Единый портал тестирования.

Единый портал тестирования

Данный портал начал работу уже с 1 ноября 2019 года. Найти его можно по адресу www.gosnadzor.

ru/eptb В Положении указано, что уже с 1 ноября 2019 года все обязаны проводить аттестации только при помощи единого портала тестирования как в РТН, так и в комиссиях организаций.

Фактически, это означает, что Ростехнадзор теперь будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций (п.20).:

«Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.»

Обратите внимание!

1. «Дополнительные формы» ни в коем случае не отменяют аттестацию через ЕПТ. 2. Прохождение аттестации через ЕПТ – только для руководителей и специалистов организации, к рабочим это не относится (типа стропальщиков, крановщик и тд). Требования по прохождения аттестации для них не изменены!

План действий

Как теперь действовать организациям?

  1. Пройти обучение в учебном центре (для тех категорий, которым это требуется) 

  2. Пройти предаттестационную подготовку 

  3. Подготовить и подать документы в РТН 

  4. Дождаться включения в график аттестации 

  5. Пройти аттестацию в РТН 

  6. Получить протокол

>>> Скачать Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»)

Ростехнадзор разъясняет: порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений и др. на ОПО | Новости НКПРОМ.РУ

Вопрос:

В связи с введением в действие нового порядка аттестации по промышленной безопасности прошу разъяснить порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений, инженерно-технических работников, членов аттестационных комиссий, а также порядок проверки знаний работников рабочих профессий.

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.

1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации, определены пунктами 5 и 6 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение).

В соответствии с Положением аттестация работников может проводиться в аттестационных комиссиях организаций, при этом члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций), поднадзорных Ростехнадзору, обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены в аттестационных комиссиях организаций, в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 20 Положения аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации, что не отменяет необходимости проведения аттестации с использованием Единого портала тестирования.

Согласно пункту 8 Федерального закона № 116-ФЗ, если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов осуществляется работодателем в соответствии с требованиями статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, а также отдельными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Проверка знаний рабочих проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации.

Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводятся в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.

Допуск к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом организации.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *