Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Грузоподъемные механизмы (далее — ГПМ) — это технические устройства для подъема и опускания груза. Устанавливают их, как правило, стационарно и применяют повсеместно — в строительстве, на производстве, на складах и в ремонтных комплексах.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Проверяем комплектность документов при покупке

Как и любые другие механизмы, ГПМ неизбежно изнашиваются и выходят из строя.

Это может привести к остановкам, повреждению оборудования, разрушениям конструкций, а иногда к травмам и даже гибели работников.

Чтобы предотвратить материальный ущерб и несчастные случаи, необходимо правильно эксплуатировать технические устройства на всех этапах их жизненного цикла, начиная с момента приобретения.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Надзор за процессами проектирования, изготовления и монтажа подъемно-транспортного оборудования, грузоподъемных кранов осуществляет Росстандарт[1]. Документы в области промышленной безопасности также ссылаются на документы стандартизации, в частности, технические регламенты.

На грузоподъемные краны и подъемно-транспортное оборудование распространяются требования Технического регламента «О безопасности машин и оборудования»[2].

В нем определены нормы проектирования, изготовления, составления проектной и эксплуатационной документации, приведен перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается в том числе надлежащее качество продукции и требования к эксплуатации.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Предположим, что для установки в складском помещении мы решили приобрести мостовой кран грузоподъемностью до 5 т (рис. 1).

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Какие документы нам нужны?

В ТР ТС 010/2011 приведен перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе соблюдаются требования регламента. В этот перечень включен, в частности, ГОСТ 7890-93 «Краны мостовые однобалочные подвесные. Технические условия».

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

В соответствии с требованиями стандарта кран должен снабжаться паспортом, оформленным по ГОСТ 34022[5], и табличкой (в обиходе — шильдой, рис. 2) — по ГОСТ 12969[6], содержащей следующие данные:

  • наименование (товарный знак) предприятия-изготовителя;
  • наименование и (или) обозначение типа и индекса крана;
  • год и месяц изготовления;
  • заводской номер;
  • максимальная грузоподъемность;
  • обозначение стандарта или технических условий (при наличии).

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Паспорт — это основной документ на грузоподъемное оборудование, содержащий полную информацию о нем (рис. 3). Этот документ хранится в течение всего срока службы крана, а в случае продажи оборудования переходит вместе с ним к новому владельцу.

Паспорт должен содержать:

  • идентификационные признаки, значения основных параметров и характеристик;
  • сведения о сертификации, изготовителе, сроке службы, гарантийных обязательствах;
  • сведения о приемке;
  • другую информацию, необходимую для эксплуатации устройства.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Помимо паспорта согласно ГОСТ 34022-2016 у организации на каждый грузоподъемный кран, в том числе мостовой, должны быть следующие документы:

  • комплектовочная ведомость;
  • паспорт тали;
  • руководство по монтажу и эксплуатации.

Руководство по эксплуатации должно содержать:

  • наименование изготовителя и (или) его товарный знак;
  • наименование и (или) обозначение устройства (тип, марка, модель (при наличии));
  • заводской номер, месяц и год изготовления;
  • сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) устройства;
  • указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту устройства;
  • указания по использованию устройства и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации устройства, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, периодическое диагностирование, испытания, условия транспортирования, упаковки, консервации и хранения, указания по ремонту;
  • назначенные показатели (срок хранения, срок службы и (или) ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей, а также указания владельцу оборудования о действиях по истечении срока службы и (или) выработки назначенного ресурса;
  • перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии;
  • действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии;
  • критерии предельных состояний;
  • указания по выводу из эксплуатации и утилизации, а также меры для предотвращения использования устройства не по назначению после достижения назначенных ресурса или срока службы;
  • сведения о квалификации обслуживающего персонала.

Если производитель использовал покупные комплектующие изделия для сборки крана, то руководства на них должны входить в руководство по эксплуатации или в комплект эксплуатационной документации.

Информация в руководстве по эксплуатации должна быть достаточной, чтобы разрабатывать программы обучения персонала, обслуживающего грузоподъемное устройство, а также планировать осмотры, обеспечивать техническое обслуживание и ремонт.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Решаем вопрос с регистрацией в ростехнадзоре

Итак, мы определились, какие эксплуатационные документы должны быть в комплекте, когда приобретаем оборудование. Теперь наша задача — понять, подлежит ли приобретенный кран регистрации в Ростехнадзоре.

Нужную информацию содержат Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»[7] (далее — ФНП ПС).

Все подъемные сооружения (далее — ПС) подразделяются на две группы: поднадзорные и неподнадзорные Ростехнадзору (см. схему).

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Приобретенный нами кран грузоподъемностью до 5 т подпадает под подп. «а» п. 148 ФНП ПС, а значит не является опасным производственным объектом и не подлежит учету в Ростехнадзоре.

Таким образом, требования Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 29.07.

2018) на него не распространяются и Ростехнадзор не осуществляет за ним государственный контроль (надзор).

Оформляем документацию для пуска гпм в работу

Единственным документом по пуску в работу являются ФНП ПС — процесс пуска ГПМ в работу установлен п. 138–144 ФНП ПС. Рассмотрим его этапы.

1. Создаем комиссию для принятия решения о пуске крана в работу

В состав комиссии должны входить:

  • руководитель эксплуатирующей организации;
  • главные специалисты (главный инженер, технический директор, энергетик, механик);
  • специалист по охране труда.

В работе комиссии могут участвовать представители специализированных организаций, осуществлявших монтаж.

2. Утверждаем комиссию приказом по организации. 

В примере 1 представлен образец приказа.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

3. Оформляем акт пуска в работу

Результаты о соответствии требованиям ТР ТС 010/2011 и требованиям, изложенным в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, оформляем актом пуска в работу (пример 2).

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Подбираем и подготавливаем персонал

Итак, мы приобрели кран-балку и полностью подготовили его к работе. Теперь подготовим персонал, который будет использовать кран в работе. Так как все без исключения ПС могут быть опасными для окружающих, то их конструкция, порядок эксплуатации и уровень подготовки работников должны отвечать требованиям охраны труда и промышленной безопасности.

Напомним, наш кран управляется пультом с пола. Чтобы понять, как допустить работников к управлению таким подъемным сооружением, обратимся к п. 220 ФНП ПС.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Параллельно разрабатываем инструкции и программы обучения:

  • инструкцию по охране труда на основе Типовой инструкции по охране труда для лиц, пользующихся грузоподъемными машинами, управляемыми с пола;
  • производственную инструкцию для стропальщика по безопасному производству работ ПС[8];
  • инструкцию по безопасной эксплуатации металлических грузозахватных приспособлений и тары[9];
  • программу первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте стропальщика в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов, инструкций по охране труда;
  • программу стажировки на основе ЕТКС[10], локальных нормативных актов по охране труда по безопасному выполнению работ, технической и эксплуатационной документации;
  • программу обучения по охране труда и мерам оказания первой помощи пострадавшим на производстве для стропальщика на основе документов, перечисленных выше.

Понимаем, что нужно оформить немало документов, но без этого комплекта не обойтись.

Если среди работающих с краном нет обученных по профессии «стропальщик», направляем их на обучение в образовательное учреждение профессионального образования[11].

И для тех, кто уже имел квалификацию стропальщика, и для тех, кто ее только что приобрел, организуем стажировку и обучение в соответствии с требованиями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций[12].

Допускаемый к управлению краном работник должен быть не моложе 18 лет, иметь профессиональные навыки стропальщика и свидетельство по профессии[13], не иметь противопоказаний к выполнению работ[14].

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Допускаем работников до эксплуатации крана

До начала эксплуатации крана остался один шаг — оформить допуск работников к работе с применением крана. Для этого издаем приказ по организации о допуске стропальщика к самостоятельной работе (пример 3 ).

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Назначаем ответственного и обеспечиваем надлежащую эксплуатацию

Работника рабочей профессии — стропальщика — мы успешно допустили к работе.

Теперь что касается требований к содержанию оборудования и всего, что связано с безопасностью при работе с ним, — должны выполняться государственные нормативные требования охраны труда: производственное оборудование должно обеспечивать безопасность работающих при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при соблюдении требований (условий, правил), предусмотренных эксплуатационной документацией[15].

Читайте также:  Журнал инструктажей по антитеррористической безопасности

Эксплуатационная документация — это в первую очередь руководство по эксплуатации крана вместе с руководствами на его комплектующие. В них и находим порядок осмотров и периодичность проведения технических освидетельствований, требуемых для обеспечения безопасности.

При необходимости в них указаны части, подверженные износу, и критерии их замены (рис. 4).

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

1. Разрабатываем и утверждаем график проведения проверочных мероприятий

Как видим, в п. 8.1 руководства (инструкции) по эксплуатации крана Stahl есть таблица контроля и техобслуживания с подробным описанием периодичности всех проверок, чтобы поддерживать безаварийную работу крана. На ее основе разрабатываем свой график проведения проверочных мероприятий.

2. Оформляем необходимые журналы осмотра и проверки состояния

Результаты регулярных проверок отражаем в журналах:

  • осмотра состояния грузоподъемных кранов (талей, кран-балок; пример 4);
  • учета и проверки состояния грузозахватных приспособлений и тары[16] (пример 5).

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

3. Назначаем ответственного, разрабатываем должностную инструкцию

Приказом по организации назначаем ответственное лицо за содержание крана в исправном состоянии и безопасное производство работ с применением ПС (пример 6), а также разрабатываем должностную инструкцию на основе Типовой инструкции для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии[17].

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасное производство работ с применением ПС должен пройти аттестацию в комиссии организации или Ростехнадзора.

Если в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС нет указаний по проведению технического освидетельствования, проводим его согласно разд. «Техническое освидетельствование ПС» ФНП ПС. Кроме того, по вопросам эксплуатации ПС применяем и другие требования ФНП ПС, например требования по монтажу, наладке ПС и т. п.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

АНАЛИЗИРУЕМ ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, АВАРИЙ. САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

При эксплуатации подъемных устройств важно обеспечить безопасность работников. Прежде всего необходимо сократить количество аварий и несчастных случаев. К сожалению, они периодически происходят и приводят к причинению вреда здоровью и даже гибели людей. Основная причина — полное или частичное несоблюдение норм и правил безопасности при работе с ГПМ.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

В итоге КФХ потеряло деньги на выплате штрафов, а пострадавший остался без пальцев, работы и средств к существованию.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

В итоге работодателя привлекли к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму свыше 300 000 руб.

Основные причины инцидентов и несчастных случаев:

  • низкий уровень (отсутствие) контроля за соблюдением требований охраны труда при организации работ со стороны руководства организации, лиц, ответственных за содержание ПС в работоспособном состоянии, за обеспечение безопасного производства работ с применением ПС и за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
  • к работам привлекается персонал, не имеющий необходимой квалификации;
  • на объекте отсутствуют проекты производства работ, правила производства работ, должностные и производственные инструкции;
  • плановые осмотры, ремонт и технические освидетельствования подъемных сооружений проводятся несвоевременно.

Ответственность за нарушение обязательных требований

Ответственность несут все работники — от руководителя до рабочего, обязанности, права и ответственность которых должны быть установлены локальными документами организации.

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда и промышленной безопасности, невыполнении обязательств по охране труда, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда определяют ст. 192–195, 362 Трудового кодекса РФ, санкции за нарушение предусмотрены ст. 5.27–5.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 109, 118, 125, 143, 145, 216, 217–219, 236–238 Уголовного кодекса РФ.

Нужно ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре?

Специальная, подъемная и иная строительная техника относятся к категории опасного технологического или производственного объекта (сокращено ОПО).

У руководителей предприятий, использующих означенное оборудование, закономерно возникает вопрос, нужно ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре и каков порядок постановки на учет.

В Российской Федерации действует развитая законодательная и нормативно-правовая база, регламентирующая данную сферу хозяйственной и производственной деятельности субъектов.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Собственники подъемников и иных потенциально опасных объектов обязаны руководствоваться требованиями следующих документов:

  • Федеральный закон от 21 июля 1997года регистрационный номер 116-ФЗ в редакции от 2016 года.
  • Административный регламент профильной надзорной службы, введенный в действие приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2007 года № 606.
  • Федеральные правила и нормы в сфере промышленной безопасности, утвержденные приказом от 12 ноября 2013 года № 533.
  • Технические регламенты Таможенного Союза ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 018/2011.

Невыполнение положений перечисленных нормативных актов и эксплуатация оборудования без разрешения является административным правонарушением. В случае наступления тяжелых последствий гибели или травмирования людей, повреждений имущества в отношении руководителей и непосредственных исполнителей работ применяется уголовное преследование.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Перечень технических устройств, подлежащих регистрации в Ростехнадзоре

На производстве, в строительстве и других сферах применяется широкий спектр оборудования, используемого для выполнения технологических операций. Часть применяемых технических устройств регистрируются в органах Ростехнадзора в установленном порядке. Перечень механизмов, установлен от 12 ноября 2013 № 533 и включает следующие подъемные средства (сокращено ПС):

  • Устройства на самоходных шасси.
  • Люльки и закрытые кабина, используемые для навески на грузовые стрелы кранов или манипуляторов.
  • Стационарные механизмы разных конструкций для поднятия платформ с людьми и грузами.

Обязательная регистрация подъемников в Ростехнадзоре призвана обеспечить действенный контроль над техническим состоянием оборудования и соблюдением правил их использования.

Освидетельствование перечисленных объектов позволит выявить неисправные и не допустить их применения в процессе проведения работ на предприятиях и в организациях.

Тем самым существенно снижается риск аварий и происшествий.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Порядок регистрации подъемника

Постановка на учет означенной категории технических устройств производится в несколько этапов. Для начала нужно получить первичное решение о введении подъемных механизмов в работу. Процедура предусматривает создание комиссии, в состав которой включается представитель Ростехнадзора в ранге не ниже инспектора. Освидетельствование оборудования производится в следующих случаях:

  • смена эксплуатирующей организации;
  • окончание нормативного срока службы механизма;
  • монтаж стационарного или передвижного технического устройства с применением сварки;
  • перенос технологического оборудования на новое место проведения работ.

По результатам работы комиссия разрабатывает акт о введении подъемного средства в эксплуатацию, который подписывается всеми ее членами и утверждается инспектором.

На втором этапе непосредственно осуществляется регистрация фасадных люлек в Ростехнадзоре, а также иных механизмов, используемых для выполнения опасных работ. Процесс постановки ПС на учет не должен занимать более двух недель.

По истечении данного срока принимается положительное решение или оформляется письменный отказ.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

Регистрация опасного объекта в компетентных органах предполагает присвоение уникального номера, внесение информации в журнал учета и отметку в паспорте технического устройства. После этого механизм может использоваться по назначению в течение определенного периода или до смены места проведения работ или собственника.

Пакет документов для постановки на учет технического устройства

Первичная или повторная регистрация фасадного подъемника в Ростехнадзоре, а равно и других объектов производится после осмотра и освидетельствования. Для проведения данной процедуры понадобятся следующие документы:

  • Заявление с ходатайством о постановке на учет от имени эксплуатационной организации.
  • Технический паспорт грузоподъемного устройства.
  • Сертификат соответствия ПС требованиям действующих нормативов.
  • Протокол об аттестации сотрудников предприятия, ответственных за соблюдение правил промышленной безопасности.
  • Документ о праве собственности на объект, договор аренды или лизинга.

Инспектор Ростехнадзора может потребовать предъявления и иных документов, касающихся вопросов безопасного использования объекта. В частности это может быть акт о пуске технического устройства, заключение специализированной экспертизы или руководство по эксплуатации объекта.

В процессе проведения регистрации фасадного подъемника сотрудники Ростехнадзора рассматривают представленный пакет документов в установленные сроки.

Законодательство запрещает инспекторам надзорных органов требовать от собственников оборудования представления сведений, не относящихся к их компетенции.

Повторная постановка подъемника на учет

При смене организации эксплуатирующей техническое устройство новый владелец обязан в течение 10 дней обратится в надзорный орган за разрешением на его использование. Повторная регистрация строительного подъемника в Ростехнадзоре производится, даже если не истек срок его службы.

При постановке на учет вносятся изменения в реестр опасных технологических и промышленных объектов. Для проведения указанной процедуры новый собственник обязан представить инспектору пакет документов, перечень которых приведен в предыдущем разделе. Дополнительно передается акт, подтверждающий право на владение техническим устройством.

Читайте также:  Нюансы выдачи смывающих и обезвреживающих средств

В соответствии с действующими правилами в установленные сроки надзорный орган выдает разрешение на эксплуатацию люльки или иного грузоподъемного механизма. В таком же порядке производится повторная регистрация ножничного подъемника в Ростехнадзоре, а равно и иного оборудования.

Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта

В Москве действуют территориальные органы упомянутой Федеральной службы, и ее представители осуществляют постановку на учет ОПО. Самостоятельно оформить пакет документов, необходимые для постановки на учет, крайне сложно и велик риск ошибок. Обращение в специализированную компанию позволяет сократить сроки выполнения регистрационных действий, и сводят к минимуму риск отказа.

Постановка на учет подъемника в Ростехнадзоре, регистрация подъемника

Услуги по регистрации подъемников в Ростехнадзоре — от 20000 рублей 

Эксплуатирующие организации стараются лишний раз не использовать подъемные сооружения (ПС), которые подпадают под действие закона о промышленной безопасности во избежание огромной ответственности и сложностей с документационным обеспечением производственного объекта. Однако некоторые работы требуют привлечения такого оборудования, и владельцу ПС придется столкнуться с рядом вопросов, которые наша организация помогает разрешить без прямого участия собственника или арендатора подъемников.

Почему необходимо регистрировать подъемники в Ростехнадзоре

Подъемные сооружения являются опасным производственным объектом (ОПО), согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ.

Если быть точнее, то опасным объектом является площадка, участок механизации, транспортный и гаражный участки, на которых используется техническое оборудование подъемных механизмов, предусмотренных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г.

№533 «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Государственный учет подъемников и контроль за их эксплуатацией обусловлен повышенной опасностью и высоким риском возникновения аварийных ситуаций, вследствие которых может быть причинен вред жизни и здоровью человека. Поэтому, регистрация подъемника в органах Ростехнадзора является обязательным условием для их беспрепятственной и безопасной эксплуатации.

 

Последствия эксплуатации незарегистрированного подъемника

Игнорируя правила регистрации и эксплуатации подъемных механизмов, эксплуатирующие организации подвергают опасности своих работников и окружающих людей.

Несвоевременное техническое обследование, действия неквалифицированных специалистов и персонала могут повлечь за собой плачевные последствия, вплоть до гибели человека, за что собственники ПС или их арендаторы будут привлечены к уголовной ответственности.

При осуществлении работ с использованием подъемников в нормальном режиме, без инцидентов и аварий, но без государственной регистрации в реестре ОПО, эксплуатирующая организация будет привлечена к административной ответственности, в соответствии с главой 9 КоАПа РФ, предусматривающей такие санкции как:

  • Штраф на граждан от 2000 до 3000 рублей;
  • Штраф на должностных лиц от 20000 до 30000 рублей;
  • Штраф на юридических лиц от 200000 до 300000 рублей;
  • Штраф от 500000 до 1 млн рублей за грубые нарушения (приведшие к возникновению (не причинению) угрозы жизни или здоровью людей);
  • Дисквалификация ответственных лиц сроком от 6 месяцев до 1 года;
  • Приостановление деятельности (работ) сроком до 3х месяцев.

 

Какие подъемники подлежат учету в Ростехнадзоре

  • Согласно Федеральным нормам и правилам эксплуатации технических устройств, оснащенных подъемными механизмами (Приказ Ростехнадзора №533), обязательной государственной регистрации в органах Ростехнадзора подлежат любые подъемники, предназначенные для перемещения людей, людей и грузов. К таким относятся:
  • Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта • Телескопические подъемники;Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта • Коленчатые подъемники;Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта • Ножничные подъемники;Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта • Фасадные подъемники;Надо ли регистрировать подъемник в Ростехнадзоре? Ответ эксперта • Мачтовые подъемники.
  • Строительные подъемники на базе мачтовых или рычажных гидравлических конструктивных систем, оснащенные креплениями к перекрытиям зданий, или самонесущие, но предназначенные исключительно для подъема груза (независимо от грузоподъемности) не подлежат регистрации и учету в органах Ростехнадзора.

 

Что потребуется для регистрации и эксплуатации подъемника

В первую очередь, владельцу подъемника необходимо обеспечить себя обязательной документацией, необходимой для эксплуатации опасных производственных объектов, согласно действующим требованиям закона. К таким документам относятся:

  1. Положение о производственном контроле;
  2. Положение о расследовании причин возникновения инцидентов (аварий) – подлежит согласованию с территориальным органом Ростехнадзора;
  3. Должностные инструкции на ответственных лиц и рабочий персонал.

Для эксплуатации каждого ОПО необходимо наличие в штате трех специалистов, имеющих аттестацию Ростехнадзора по категориям промышленной безопасности А1, Б9.31, Б9.32 (в зависимости от вида работ). К таким специалистам относятся:

  1. Ответственный за осуществление производственного контроля;
  2. Ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;
  3. Ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Закон позволяет совмещать обязанности второго и третьего должностного лица одним специалистом, при условии производства работ на одном участке.

Основными же документами, необходимыми для регистрации подъемника в Ростехнадзоре и его эксплуатации, являются:

  • Паспорт на техническое устройство (либо его дубликат);
  • Действующий сертификат соответствия техническим нормам;
  • Руководство по эксплуатации (у большинства моделей включено в паспорт оборудования);
  • Экспертиза промышленной безопасности с положительными результатами (в случаях истечения срока эксплуатации, предусмотренного руководством и паспортом на ПС);
  • Документ, подтверждающий право владения и пользования подъемником (договор купли-продажи, лизинга, аренды и другие);
  • Договор на техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией, либо наличие в штате обученного персонала.

 

Профессиональная помощь в Ростехнадзоре

Если вы впервые сталкиваетесь с регистрацией опасного производственного объекта в Ростехнадзоре, регистрацией фасадного подъемника или любого другого подъемного сооружения, рекомендуем вам обратиться за консультацией к специалистам.

Наша организация является профессионалом в области промышленной безопасности и эксплуатации грузовых и грузопассажирских подъемников. Мы осуществляем весь комплекс услуг по обеспечению производства работ подъемниками, начиная с технических вопросов, заканчивая юридическими.

Специалисты и эксперты нашей компании помогут вам с техническим обеспечением подъемника, разработкой локальной документации и подготовкой регистрационных документов для Ростехнадзора, а также осуществят процедуру регистрации, перерегистрации, ликвидации и исключения ПС из реестра опасных производственных объектов.

Вопросы, ответы, разъяснения

Вопрос: Должны ли владелец и специализированная организация назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, в том числе, когда специализированная организация по договору с владельцем объекта выполняет все работы по эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов?

Ответ: Подпунктом «с» пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743, установлено требование, предусматривающее безусловную обязанность организации – владельца лифта назначить из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

С учетом формулировки подпункта «с» пункта 4 Правил требование о назначении владельцем объекта лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, подлежит исполнению владельцем объекта независимо от распределения обязанностей по использованию и содержанию объекта между владельцем объекта и специализированной организацией (в случае заключения между ними соответствующего договора).

Контроль надлежащего исполнения специализированной организацией договорных обязательств в части выполнения работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объектов с соблюдением требований Правил с учетом примененной в пунктах 4 и 16 Правил формулировки «обеспечивается владельцем объекта» выполняется владельцем объекта. При этом согласно содержащемуся в Правилах определению квалифицированного персонала и требованиям приказа Минтруда России от 17.01.2014 № 18н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования» соответствующая обязанность должна быть возложена на работника организации – владельца объекта, прошедшего в установленном порядке оценку квалификации на соответствие требованиям вышеприведенного профессионального стандарта (лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта).

Вопрос: Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, предусмотрено внесение сведений об экспертных организациях, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование объектов (кроме лифтов), в реестр. Каков порядок внесения сведений в указанный реестр?

Ответ: Сведения в целях внесения в реестр экспертных организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию и обследованию объектов (кроме лифтов) подаются в центральный аппарат Ростехнадзора в заявительном порядке (форма заявления произвольная) с указанием сведений и приложением документов, в соответствии с пунктом 6 Порядка ведения реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 № 425.

Вопрос: Прошу разъяснить, относится ли подпункт «б» пункта 2 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов ко всем грузовым лифтам (включая грузовые лифты, которые управляются лифтером из кабины лифта), или только к грузовым лифтам, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, одновременно у которых конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека?

Читайте также:  Первичный инструктаж на рабочем месте в офисе: быть или не быть

Ответ: Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил на грузовые лифты, не допускающие свободный доступ человека в кабину лифта, действие Правил не распространяется.

На грузовые лифты независимо от вида управления, допускающие свободный доступ человека в кабину таких лифтов (лифтер, управляющий лифтом из кабины, персонал свободно входящий в кабину лифта при погрузке разгрузке лифта и т. д), требования Правил распространяются.

Вопрос: Необходимо ли регистрировать лифты, введенные в эксплуатацию в 1973 году, в связи с выходом постановления Правительства от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»?

Ответ: Согласно пункту 3 Постановления все лифты, на которые распространяется действие Правил, введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил (в том числе ранее снятые с регистрации) и находящиеся в настоящее время в эксплуатации, подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу указанных Правил.

Вопрос: Какие требования предъявляются к квалифицированному персоналу по обслуживанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов?

Ответ: Согласно Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24.06.

2017 № 743, «квалифицированный персонал — физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

  • Вопрос: Какие лица должны быть назначены организацией, обслуживающей лифты, для их безопасной эксплуатации и каким документом?
  • Ответ: В соответствии подпунктом «и» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, лицо (организация), осуществляющее обслуживание лифта, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, назначает распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:
  • — лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов;
  • — лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифта;
  • — электромеханика по лифтам;
  • — лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
  • В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.
  • Вопрос: Обязательно ли применять работодателям наименования квалификаций, содержащихся в профессиональных стандартах работников, занятых в лифтовой отрасли?
  • Ответ: Наименования квалификаций предназначены для целей присвоения и проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, и не определяют наименования должностей работников.
  • Наименование должности работника может быть определено на основе соответствующего профессионального стандарта — графа «возможное наименование должности».

В соответствии с частью 1 статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

  1. Вопрос: Может ли владелец самостоятельно эксплуатировать лифт, подъемную платформу для инвалидов, пассажирский конвейер без привлечения специализированной организации?
  2. Ответ: Согласно пунктам 16 и 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, работы по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера могут выполняться владельцем самостоятельно при условии его соответствия требованиям Правил к специализированной организации.
  3. Вопрос: Подскажите, какие профессиональные стандарты существуют на текущий момент и могут быть использованы для оценки квалификаций персонала, осуществляющего выполнение работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объектов и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта?
  4. Ответ: В настоящее время разработаны, утверждены Минтрудом России и зарегистрированы в Минюсте России профессиональные стандарты, размещенные в сети Интернет по адресу http://sovetlift.ru/professionalnye-standarty/utverzhdennye-standarty/

Вопрос: Наша организация является муниципальным унитарным предприятием. Каков порядок применения профессиональных стандартов предприятиями, находящимися в муниципальной собственности?

Ответ: Для организаций с участием государственного сектора принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.

2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности». Постановлением предусматривается, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Кодексом, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются организациями с государственным участием, перечисленными в Постановлении, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов, в которых предусматривается:

  • — определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;
  • — определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;
  • — проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке, то есть в соответствии со статьей 196 Кодекса.
  • Согласно статье 196 Кодекса работодатель самостоятельно определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд в пределах средств, предусмотренных на подготовку и повышение квалификации работников.
  • В Постановлении установлен срок реализации мероприятий планов организациями с государственным участием не позднее 1 января 2020 года.
  • Вопрос: Где можно пройти оценку квалификации работников, участвующих в процессах монтажа, эксплуатации, в том числе обслуживания и ремонта (лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов)?
  • Ответ: Сведения о Центрах оценки квалификации, осуществляющих деятельность по проведению профессиональных экзаменов, размещены в Реестре независимой оценки квалификаций по адресу: https://nok-nark.ru/cok/
  • Вопрос: Чем определяются требования, предъявляемые к опыту работников, участвующих в процессах эксплуатации лифтов?

Ответ: Согласно определению квалифицированного персонала, содержащемуся в Правилах организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, такие работники должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным соответствующими профессиональными стандартами. Профессиональными стандартами определяются в том числе требования к образованию и обучению, опыту практической работы работника, а также особые условия допуска к работе.

Вопрос: Подтверждают ли документы об образовании и (или) о квалификации, выданные образовательными организациями (вузами, колледжами и учебными центрами), квалификацию персонала в соответствии с установленным Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах понятием «квалифицированный персонал»?

Ответ: Согласно подпункту «р» пункта 4 и подпункту «а» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, квалификация работников владельца объекта и специализированной организации (в случае заключения владельцем объекта с ней договора), участвующих в использовании и содержании объекта, должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов, устанавливающих в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления соответствующих трудовых функций. Кроме того, согласно определению квалифицированного персонала, соответствие его квалификация должно быть подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *