Охрана труда для частных охранных предприятий

Деятельность по осуществлению сторожевых или охранных функций на различных предприятиях требует не только определенных навыков, но также и несет в себе определенные опасности, которые зачастую не связаны с прямой трудовой функцией. Инструкция по охране труда для сторожа является документом, который должен учитывать все нюансы и вредные факторы несения такого рода службы.

Инструкция по охране труда для сторожей

Нормативное регулирование является неотъемлемым элементом осуществления нормальной и актуальной трудовой деятельности, а также соблюдения государственных правил и предписаний.

Некоторые виды актов имеет право выпускать сам работодатель в отношении своих подчиненных.

При этом значительную роль в составлении таких актов играют определенные особенности трудовой деятельности, так как труд сторожа имеет несколько разновидностей, среди которых:

  • вахтер;
  • работник школы или иного образовательного учреждения;
  • охранник станка или автопаркинга;
  • ночной сторож;
  • дежурный по торговому учреждению и др.

Охрана труда для частных охранных предприятий

Титульный лист типового документа в отношении данной категории служащих

Все они имеют собственную специфику и соответственно опасные факторы, при которых в обязательном порядке необходимо исполнять предписания данного документа.

Инструкция представляет собой локальный нормативный акт, который имеет свое распространение на всех сотрудников определенного предприятия, и соответственно издается силами самого учреждения. Ответственным специалистом за разработку такого документа назначается по обыкновению инженер по охране труда.

Несмотря на диспозитивность такого документа, в нем в обязательном порядке должны присутствовать определенные разделы, которые не только характеризуют особенности трудовой деятельности, к примеру, требования к охраннику при приеме на работу, но и его непосредственные обязанности, правила по обращению с различным инструментарием, а также порядок действий в случае возникновения аварийной, нештатной или иной ситуации.

Важно! Во время проведения надзорных и контрольных функций со стороны государственных органов в обязательном порядке проверяется наличие и исполнение такого акта. В случае его отсутствия к должностным лицам применяются меры наказания.

Охрана труда для частных охранных предприятий

Общие требования для граждан при осуществлении своей трудовой деятельности

Общие требования охраны труда

При осуществлении такой трудовой деятельности применяются общие нормы по охране труда, которые включают в себя наличие специальных журналов учета инструктажей, а также прохождение обязательного медицинского освидетельствования при работе с опасными или вредными факторами. К тому же работодатель обязан обеспечить такого работника в случае продолжительной смены отдельным помещением для приема пищи и отдыха, а также в обязательном порядке ознакомить его с правилами поведения в компании.

Требования безопасности перед началом работы

Перед началом работы такой сотрудник обязательно должен пройти специальный инструктаж по тематике соблюдения норм безопасности.

Такая программа первичного инструктажа для сторожа содержит в себе все нюансы осуществления деятельности, а также возможные угрозы и пути их решения с которыми может столкнуться рабочий.

После прохождения курса такой сотрудник обязан проставить отметку в специальном журнале.

Охрана труда для частных охранных предприятий

Законодательно установленные нормы в отношении таких документов

Требования безопасности во время работы

Во время осуществления профессиональной деятельности сторож должен соблюдать инструкции по охране труда, правила техники безопасности при обращении с различным оборудованием. Также в обязательном порядке соблюдается режим труда и отдыха в компании, а также контролируется поступление угрозы существующему режиму безопасности на предприятии.

Требования безопасности при аварийных ситуациях

В случае возникновения аварийных ситуаций такой сотрудник обязан в первую очередь оповестить аварийные государственные службы или правоохранительные органы, а также собственное руководство.

Важно! При наличии средств защиты или нейтрализации чрезвычайного происшествия такой специалист может попытаться нейтрализовать негативные последствия до прибытия специальных служб, но лишь в рамках собственных полномочий.

Требования охраны труда после окончания работы

После окончания трудовой деятельности такой сотрудник обязан сдать средства защиты на хранение, проверить работоспособность всего подотчетного оборудования, а также оповестить руководителя об окончании проводимых работ. Также сторож должен в случае возникновения поломки электронных систем охраны или иных недочетов в обязательном порядке проставить отметку о факте поломки в журнале дежурства.

Охрана труда для частных охранных предприятий

Структура такого акта внутри компании

Чем отличаются сторожи и охранники

Инструкция по охране труда для водителя погрузчика

На практике при выполнении схожего функционала существуют кардинальные отличия между трудовой деятельностью, к примеру, сторожа или охранником организации.

В соответствии с норами законодательства сторож выполняет охранные функции согласно своему регламенту и не имеет права пресекать противоправные деяния, как в отношении граждан, так и имущества компании.

Данный специалист обязан в соответствии со своей инструкцией лишь сообщить в правоохранительные органы о факте правонарушения и минимизировать последствия такого происшествия, но не пресекать его. Тем более, что зачастую у таких сотрудников попросту отсутствуют специальные средства защиты и нейтрализации нарушителей.

Охрана труда для частных охранных предприятий

Стадии разработки такого внутреннего документа

Охранник является гражданином, обладающим специальными знаниями, и прошедшим специальный курс обучения на территории образовательной организации. В силу федерального законодательства он наделен некоторыми полномочиями для пресечения противоправных нарушений, а также использования специальных средств защиты и нейтрализации.

Важно! К примеру, инструкция охранника автостоянки предполагает наличие не только тревожной кнопки оповещения, но и средств защиты имущества в виде газового баллончика.

Особенности работы охранников на предприятиях и в организациях

Особенностью трудовой деятельности такой категории рабочего персонала является несение прямой материальной ответственности за нарушения специального особого режима на предприятии посторонними гражданами.

Инструкция по охране труда для электрика и электромонтера

Такая категория рабочих обязана не только осуществлять оперативный контроль здания и прилегающей территории, но также и сообщать вышестоящему руководству и специальным службам о противоправных действиях во время своего дежурства.

Кроме того, такие граждане имеют обязанность осуществлять в пределах своих полномочий активное противодействие нарушителям специального режима. Такое противодействие может выражаться в задержании в случае явного нарушения законодательства, проведения осмотра и задержания до прибытия правоохранительных органов. Все эти обязательства вносятся в должностную инструкцию такого сотрудника.

Обратите внимание! Также особенностью служащего является форма одежды охранника ЧОП по закону. Существуют также военизированные формирования, которым позволяется носить с собой оружие. В их обязанности, к примеру, не входит охрана парковки или стоянка.

Ответственность за отсутствие инструкций

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Государством предусмотрены различные виды типовой ответственности в случае нарушения норм по созданию и исполнению типовой инструкции для данной категории граждан. К такой ответственности относятся:

  • дисциплинарная ответственность распространяется на должностных лиц организации при допущении нарушений и расхождений с законодательными нормами. Такой вид наказания назначается государственными инспекционными структурами в виде выговора о неполном служебном соответствии, предупреждения или предписании об увольнении;
  • административная ответственность наступает, в случае если должностное лицо вовсе не разработало такой документ и не применяет положения об охране труда на своего подчиненного. В этом случае руководитель несет такой вид наказания как штрафы или приостановление деятельности до устранения выявленных недостатков.

Охрана труда для частных охранных предприятий

Ответственность при отсутствии такого акта внутри учреждения

В итоге инструкция по охране труда сторожа вне зависимости от его конкретного места работы позволяет минимизировать текущие риски, связанные с опасностью должности. Исполнение данного документа является прямой обязанностью такого рабочего.

Охрана труда в ЧОП

При выполнении своей работы сотрудники ЧОПа следуют инструкции, в которой прописаны общие требования безопасности, действия охранника во время работы и в случае возникновения нештатных ситуаций. С 17.02.

2018 года в силу вступил приказ Министерства труда и социальной защиты № 601н, в котором были утверждены основные правила по охране труда в организациях.

На основании этого всем частным охранным предприятиям рекомендуется пересмотреть действующие инструкции и внести в них изменения с учетом приказа.

Как составляется инструкция для охранников

Обязанности по организации охраны труда (ОТ) в частом охранном предприятии возлагаются на его руководителя, если в штате числится менее пятидесяти сотрудников.

Читайте также:  Канатная лебёдка - специальное устройство эвакуации

Также можно данное мероприятие доверить компаниям, предоставляющим такие услуги, или же ввести в штат инженера по охране труда.

В случае когда количество персонала в штате ЧОПа превышает указанную цифру, на предприятии создается отдельная служба охраны труда.

Ответственным лицом создается инструкция, в которой учитывается приказ Минтруда 601н, а также техническая документация на спецсредства, применяемые сотрудниками в работе. За основу лучше брать типовую инструкцию, содержащую минимальное количество разделов. В них прописаны основные рекомендации.

С учетом специфики работы предприятия инструкция может дополняться индивидуальными дополнительными разделами. При этом в случаях, когда несколько инструкций для разных отделов охраны получаются одинаковыми, их можно объединить в одну.

Охрана труда для частных охранных предприятий

Основные разделы правил по охране труда при защите объектов и имущества

В действующих правилах требования и нормы к охране труда распространяются на все категории сотрудников охраны вне зависимости от структуры организации.

Общие положения

В данном разделе прописаны:

  1. Обязанности работодателя по разработке инструкций охраны труда. Организационно-правовая форма предприятия значения не имеет, вся ответственность за соблюдение правил и исполнение требований документации возлагается на работодателя. Утверждение инструкции производится посредством создания локального нормативного акта.
  2. Условия применения спецоборудования. Использование технических средств работниками возможно только с учетом требований, прописанных в технической документации изготовителя.
  3. Обязанности работодателя. В этом пункте правил прописываются возлагаемые на работодателя обязанности по обучению сотрудников, проверке их знаний ОТ и выполнения персоналом инструкций.
  4. Обязанность работодателя принимать меры в случае воздействия на сотрудников вредных или опасных факторов. Здесь перечислены все возможные источники вредного воздействия.

В пункте 8 Правил указывается, что в случае необходимости работодатель вправе самостоятельно производить установку требований, которые будут направлены на повышение уровня условий труда персонала.

Требования охраны труда при охране объектов

В этом разделе действующих правил располагаются:

  • Требования к сотрудникам. Указан минимальный возраст охранника, необходимость наличия прохождения обучения и знаний требований охраны труда.
  • Необходимость планирования рабочего времени и отдыха в соответствии с отечественным законодательством.
  • Обязанности работодателя по организации регулярных медицинских осмотров персонала, обеспечения сотрудников обувью, одеждой и средствами индивидуальной защиты в случае необходимости.
  • Порядок проведения обхода территории. В данном пункте указывается необходимость составления маршрута обхода, а также требования к нему. В частности, маршрут не может проходить по ямам и загроможденным путям.
  • Список запрещенных для выполнения сотрудником действий. Здесь прописан запрет на разведение костров, покидание поста во время дежурства и т. д.

В этом же разделе указывается необходимость создания системы освещения объекта и наличия световозвращающих деталей на одежде охранника, если тот выполняет работу в зоне с повышенной опасностью.

Требования охраны труда при осмотре транспортных средств

Третий раздел правил посвящен требованиям к месту осмотра транспортных средств и технике безопасности при проведении досмотра. Отдельно стоит выделить условия, при которых охраннику запрещен досмотр транспорта. Это:

  • движение транспорта / включенный двигатель (допускается осмотр только при выключенном двигателе, когда ТС неподвижно);
  • погодные условия (в случае сильного ветра, атмосферных осадков или метели осмотр может выполняться исключительно в закрытом помещении; работа на открытых площадках в этом случае будет прямым нарушением инструкции безопасности).

Здесь же прописан порядок работы по пропуску транспорта на охраняемый объект через ворота и управление процессом открытия/закрытия створок, шлагбаума и пр.

Помимо перечисленных разделов, правила содержат раздел IV, посвященный порядку осмотра поездов, вагонов, составов и перевозимых грузов. Подробно указываются требования безопасности по пересечению железнодорожных путей, порядок осмотра вагонов. При работе с железнодорожным составом охраннику запрещено:

  • Заходить в вагон или покидать его до момента полной остановки состава.
  • Пересекать железнодорожные пути в местах, не предусмотренных маршрутом.
  • Присаживаться на шпалы и рельсы дороги.

В этом же разделе указан порядок размещения и проезда сотрудников, назначенных на сопровождение грузов.

V. раздел правил посвящен технике безопасности при охране искусственных сооружений. Указаны требования к передвижению групп, необходимость наблюдения за перемещением железнодорожного транспорта.

Заключительные положения

В этом разделе правил прописаны службы надзора, которые осуществляют проверку соблюдения охраны труда на предприятии. Здесь же указано, что в случае несоблюдения работодателем действующих правил, он привлекается к ответственности согласно законодательству РФ.

Охрана труда для частных охранных предприятий

 

Охрана труда в ЧОП: все необходимые документы

Чтобы «запустить» ОТ в ЧОП с нуля, нужно разработать и ввести в действие:

1.

Приказы о: · создании службы ОТ (в лице службы из нескольких человек, одного специалиста на полную ставку либо по совместительству, нанятого по договору сотрудника спецорганизации); · назначении ответственных лиц (по работам, охраняемым объектам); · составлении списка инструкций по охране труда (для охранника, водителя, бухгалтера ЧОП и т.д.); · создании комиссий по ОТ, по проверке знаний; · организации обучения; · утверждении перечня работ повышенной опасности (если такие работы проводятся); · утверждении перечня лиц, освобожденных от первичного и последующих инструктирований; · назначении ответственного за организацию и проведение спецоценки УТ;

  • · организации медосмотров.
  • 2. Положения о: · СУОТ, службе ОТ, трехступенчатом контроле; · разработке инструкций по охране труда для охранников, остальных сотрудников ЧОП; · деятельности уполномоченных трудового коллектива по ОТ; · организации обучения по ОТ;
  • · обеспечении спецодеждой.

3. Журналы: · вводного инструктирования, инструктирования на рабочих местах; · обучения на 1 гр. по электробезопасности; · регистрации и выдачи инструкций; · регистрации проверок; · учета НС, бытовых травм, ПЗ;

  1. · учета СИЗ, моющих, смывающих средств.
  2. 4. Программы: · инструктирований: вводного, первичного и остальных;
  3. · обучения по ОТ работников, ИТР + экзаменационные вопросы, тесты.

5. Инструкции по: · ОТ для перечисленных в штатном расписании профессий, например, по охране труда для охранника предприятия, старшего смены, водителя и др.; · проведению вводного и остальных инструктирований; · видам работ, например, при патрулировании территории, дежурстве на пульте наблюдения, обращении с травматическим, огнестрельным оружием;

· оказанию первой помощи.

6. Другие виды документов.

Учитывайте, что в стандартную инструкцию по охране труда для охранника ЧОП в зависимости от задач охраны и УТ на конкретных объектах вносятся дополнения.

Например, при охране заправки работникам ЧОП придется соблюдать гораздо больше требований ОТ, чем в магазине или столовой.

Охранникам, применяющим огнестрельное или травматическое оружие, нужно проходить дополнительную подготовку и медосвидетельствование.

Как правило, первые экземпляры инструкций по охране труда для охранников и остальная документация хранятся в офисе ЧОП.

На посту охраны хранится наблюдательное дело, в которое наряду с графиком несения службы, копией договора на оказание охранных услуг и другой документацией включается Инструкция по охране объекта.

Ее утверждает исполнитель работ и согласовывает начальник службы безопасности заказчика.

В структуру документа обычно включаются обязанности всех задействованных в выполнении охранных работ лиц, порядок действий сотрудников службы охраны при прибытии проверяющих, нападении на пост, мероприятия безопасности, которые следует выполнять во время выполнения патрулирования и других работ, порядок действий при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, другая информация.

Охрана труда для частных охранных предприятий

 

Нужно ли организовывать спецоценку УТ в ЧОП?

Если вам поручили подготовить все необходимые документы по охране труда в ЧОП, не спешите созваниваться с экспертами по проведению спецоценки УТ. По поводу необходимости ее проведения именно для сотрудников ЧОП до сих пор на практике не сложилось единого мнения.

С первого взгляда все кажется простым и понятным – Закон №426-ФЗ однозначно обязывает работодателя проводить спецоценку для всех рабочих мест своих трудящихся, исключая надомников, дистанционников и тех, кто работает у частных лиц, не являющихся ИП (например, садовники, няни, сиделки, горничные в частных домах). Об этом говорится и в ст. 212 ТК РФ.

Читайте также:  Сравнительный анализ правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Однако при ближайшем рассмотрении всплывает организационный момент, который в ряде случаев позволяет руководителям ЧОП избегать проведения спецоценки на вполне законных основаниях.

Дело в том, что работающие в ЧОП охранники выполняют свои трудовые задания на территории других организаций, поэтому изложенные в ст. 209 критерии рабочего места для них выполняются не полностью. ЧОП не арендует у заказчика помещения, имущество (столы, пульты наблюдения, помещения для обогрева и т.

д.), поэтому формально не создает конкретных рабочих мест. Соответственно, с этой точки зрения, спецоценку организовывать негде. Единственное место, где руководитель ЧОП обязан это сделать – его офис, где существуют стационарные рабочие места.

Поэтому решение о необходимости проведения спецоценки УТ охранников зачастую принимает суд. Это решение может быть как «за» проведение спецоценки, так и «против» него.

  • Аргумент «за». Проводить спецоценку условий труда охранников нужно, потому что приведенный в ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ перечень освобожденных от ее проведения категорий работников является исчерпывающим, и работники ЧОП (охранники) в него не входят.
  • Аргументы «против»:
  • В свете определения дистанционной работы по ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ получается, что охранники ЧОП выполняют дистанционную работу. Поэтому, на основании этого же перечня, приведенного в ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ, спецоценку УТ охранников как дистанционных сотрудников проводить не нужно.
  • По договору за создание безопасных и оборудованных всем необходимым рабочих мест отвечает, как правило, заказчик. Поэтому исполнитель не имеет собственных рабочих мест на территории заказчика, следовательно, не должен проводить спецоценку УТ.

Поскольку Закон №426-ФЗ был введен в действие не так уж давно, и срок, в течение которого нужно провести спецоценку УТ на всех рабочих местах страны, истекает лишь в конце 2018 г., устойчивой судебной практики решения подобных вопросов пока не наработано.

Вероятно, все точки над «і» будут расставлены тогда, когда соответствующих решений судов станет больше, они будут оспариваться работодателями и доходить до высших инстанций. Существенные шаги в этом отношении уже сделаны – в утвержденных 601 приказом Правилах ОТ определены ОПФ и ВПФ, которые могут воздействовать на работников при осуществлении ними охранной деятельности.

А если есть вероятность воздействия ОПФ на трудящихся, то для подтверждения или отрицания их наличия все-таки логично было бы проводить спецоценку УТ.

Охрана труда в ЧОП: все необходимые документы

Охрана труда для частных охранных предприятий

Работники в частных охранных предприятиях выполняют важные задачи: их труд напрямую связан с опасностью, постоянным риском для жизни и здоровья. Находясь на повседневной службе, работники охранных структур используют не только оружие, но и физическую силу. Это создает дополнительные риски для жизни и здоровья сотрудников ЧОП. Охрана труда в ЧОП играет важную роль. Давайте разберем несколько актуальных вопросов связанных с этой темой.

Зачем нужна охрана труда в ЧОП?

Не будем лить воду и сразу обозначим самые важные пункты. Для начала начнем с самого важного: Охрана труда в ЧОП необходима для обеспечения безопасности жизнедеятельности на рабочем месте. Это реально может спасти жизнь сотруднику.

Не менее важно наличие охраны труда в ЧОП для всей организации, дабы избежать крупных штрафов и с легкостью проходить проверки ГИТ. Ну и конечно же, без охраны труда в ЧОП невозможно участие в тендерах. А это крайне необходимо организации для увеличения финансовой составляющей.

Все описанные выше пункты, отвечающие на вопрос «зачем нужна охрана труда в ЧОП?» Вы можете найти в 212 статье Трудового кодекса Российской Федерации.

Что нужно, что бы привести охрану труда в ЧОП в порядок?

Самое главное для приведения охраны труда в ЧОП в порядок – учесть особенности работы в ЧОП. Рассмотрим некоторые из них:

  • Штатное расписание: в штатном расписании любого ЧОП помимо охранников и их руководителей присутствуют водители, а так же операторы системы мониторинга. Для всех этих должностей необходима инструкция по охране труда.
  • Как правило, охранники работают не у себя в офисе, а на объектах других организаций. Это сказывается на распределении обязанностей между ЧОП и организацией. Многие всегда задаются вопросом: «А кто должен проводить специальную оценку рабочего места – ЧОП или организация?». Ответим сразу – за это всегда отвечает ЧОП.
  • Работа охранников на прямую связана с работой с людьми. Но к сожалению не все люди всегда дружелюбны. Поэтому нужно очень внимательно отнестись к оценке профессиональных рисков.

К слову, большинство профессиональных рисков можно с легкостью сократить, доверив техническую часть профессионалам, например, компании Видок СБ в Екатеринбурге.

Как привести охрану труда в ЧОП в порядок?

Самым главным является проверка всех документов по охране труда на соответствие, а так же просмотреть проверочные листы ГИТ. Вот список документов по охране труда в ЧОП:

  1. Приказ о назначении ответственного за охрану труда.
  2. Система управления охраной труда (упрощенная версия).
  3. Инструкция, программа проведения вводного инструктажа по охране труда.
  4. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  5. Приказ об освобождении определенных работников от инструктажа на рабочем месте.
  6. Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда
  7. Программа обучения руководителей и специалистов вопросам охраны труда.
  8. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
  9. Списки работников (по профессиям и поименные), подлежащих прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров.
  10. Перечень инструкций по охране труда.
  11. Инструкции по охране труда (для офисного работника и при работе с ПК).
  12. Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности.
  13. Журнал регистрации несчастных случаев в организации.
  14. Дополнительные инструкции по охране труда (для рабочих склада, водителей-экспедиторов и проведения соответствующих работ).
  15. Приказ о назначении ответственного за погрузочно-разгрузочные работы (с распределением зон ответственности).
  16. Журнал учета технического состояния погрузочного оборудования (штабелеров или вилочных погрузчиков).
  17. Приказ о назначении ответственного за техническое состояние лестниц и стремянки, соответствующий журнал учета.
  18. Приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств.
  19. График профилактических осмотров и технического обслуживания транспортных средств.
  20. Приказ о назначении ответственного лица за выпуск автомобиля на линию.
  21. Журнал технического состояния и выпуска на линию транспортных средств.
  22. Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей.
  23. Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей.
  24. Образец путевого листа.
  25. Журнал учета выдачи путевых листов.
  26. Перечень профессий и должностей работников, кому положена выдача бесплатной специальной одежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).
  27. Личные карточки учета выдачи СИЗ.

  Техника безопасности на уроках физической культуры (кратко)

Что бы подготовить документы самостоятельно, а главное в них разобраться, есть несколько бесплатных способов:

  • С помощью интернета подобрать и проработать документы самостоятельно
  • Пройти наши бесплатные семинары, вебинары и посмотреть прямые эфиры в инстаграмм
  • Воспользоваться калькулятором документов на нашем сайте

Все это поможет Вам в подготовке документов, но все же отнимет большое количество времени и сил. Поэтому мы предлагаем Вам помощь нашей компании в разработке локальной документации по охране труда в ЧОП.

Правила охраны труда в охранных организациях

В июне прошлого года Министр труда и социальной защиты Российской Федерации подписал Приказ № 601н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества», который 15 ноября 2017 года был зарегистрирован в Министерстве юстиции России. И с 17 февраля 2018 года требования, установленные этим документом вступили в законную силу.

Из факта регистрации указанного документа Минюстом следует, что вводимые правила по охране труда для охранных организаций имеют статус нормативного правового акта, требования которого обязательны для исполнения всеми работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при осуществлении ими охраны или защиты объектов и/или имущества.

Читайте также:  Вопросы и ответы по специальной оценке условий труда

В первую очередь нужно отметить следующее.

Крайне важным представляется то, что введением данного акта со стороны государства сделан еще один шаг в направлении выравнивания дисбаланса прав и возможностей различных субъектов охранной деятельности.

В составе тех, кому предписаны новые Правила, помимо частных охранных организаций, перечислены юридические лица с особыми уставными задачами и ведомственная охрана.

В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» юридическими лицами с особыми уставными задачами являются (статья 4) предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия.

В качестве примера, ссылаясь на тот же закон (статья 12), приведем названия ряда таких организаций.

В их числе Центральный банк Российской Федерации (в том числе Российское объединение инкассации), Сберегательный банк Российской Федерации, Главный центр специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации и другие.

  • Федеральный закон от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» определяет ведомственную охрану как совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.
  • Исходя из представленных данных, факт того, что мы видим частные охранные организации в одном ряду с организациями, финансируемыми из государственного бюджета, можно считать хорошей основой к дальнейшей работе общественных институтов негосударственной сферы безопасности в направлении обеспечения равных условий для работы частных охранных организаций на отечественном рынке охранных услуг.
  • Далее предлагаем рассмотреть содержание новых Правил чуть подробнее.
  • Перво-наперво профильное ведомство, уполномоченное осуществлять функции по регулированию отношений в области охраны труда, в том числе в сфере негосударственной безопасности, установило обязанности работодателя по обеспечению соответствующих условий и выполнению определенных действий. К ним относятся:
  • выполнение работ по охране объектов в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;
  • проведение обучения работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
  • контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда;
  • принятие мер, по исключению или снижению возможного воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов до допустимых уровней воздействия. Если принятия таких мер окажется недостаточно для исключения или снижения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов до уровней допустимого воздействия, работодатель обязан обеспечить работников соответствующими средствами индивидуальной защиты;
  • обеспечение при заключении трудового договора информирования работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты;
  • обеспечение прохождения работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров в соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
  1. Ответственность за выполнение Правил возложена на работодателя.
  2. К правам работодателя государственный орган управления отнес лишь возможность устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, улучшающие условия труда работников.
  3. В тексте Правил официально признан факт наличия профессионального риска повреждения здоровья сотрудников охраны при осуществлении ими своих непосредственных трудовых функций и приведен перечень отдельных вредных и (или) опасных производственных факторов, таких как:
  • противоправные действия других лиц;
  • последствия неправильного обращения с огнестрельным оружием и специальными средствами;
  • пожар или взрыв;
  • физические и нервно-психические перегрузки;
  • движущиеся транспортные средства, грузоподъемные машины, перемещаемые материалы, подвижные части оборудования;
  • повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
  • повышенный уровень шума или вибрации;
  • повышенная запыленность или загазованность воздуха;
  • недостаточная освещенность рабочей зоны;
  • повышенная или пониженная влажность и повышенная подвижность воздуха рабочей зоны;
  • расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола);
  • замыкание электрических цепей через тело работника.

Правила содержат общие для всех структур требования охраны труда при организации выполнения работ по охране объектов, независимо от специфической принадлежности последних.

К примеру, заступить на охрану объекта может лишь лицо не моложе восемнадцати лет и подтвердившее свою квалификацию, прохождением обучения и успешно пройдя испытания по проверке знаний требований охраны труда в соответствии с положениями Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Также Правила упоминают об обязательности применения соответствующих трудовому законодательству Российской Федерации режимов труда и отдыха работников, определяемых правилами внутреннего трудового распорядка организации, и о необходимости обеспечения сотрудников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты.

Нелишне напомнить о том, что работник, не прошедший инструктаж по мерам безопасности при осуществлении охраны объекта, в том числе при обращении с огнестрельным оружием и специальными средствами, если охрана объекта предусматривает ношение и применение оружия и специальных средств, не вправе приступить к выполнению своей трудовой функции.

Правила описывают требования к техническому оснащению охранников и к маршрутам обхода территории охраняемого объекта. Особо оговаривается, что такие маршруты должны быть надлежащим образом утверждены.

В Правилах содержится исчерпывающий перечень запрета на ряд действий при осуществлении охраны объектов. К ним относятся:

  • выполнение работ, не предусмотренных трудовыми обязанностями или договорными обязательствами;
  • уход с поста или маршрута, за исключением случаев оказания помощи пострадавшим при аварийных ситуациях, предотвращения правонарушений и задержания правонарушителей;
  • хождение по железнодорожным путям, пересечение их под стоящими вагонами;
  • прикосновение к оборванным электропроводам, попытка наступить на них;
  • разведение костров, сжигание тары и производственных отходов вблизи охраняемых объектов;
  • использование для осмотра транспортных средств неисправных приставных лестниц, случайных предметов, а также осмотр транспортных средств с подножек или колес;
  • проверка документов (пропусков) на право выезда (въезда) во время движения транспортных средств;
  • допуск к управлению воротами с автоматическим приводом посторонних лиц;
  • самостоятельное устранение недостатков в электроснабжении и неисправностей технических средств охраны.

В Правилах по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества в отдельные разделы выделены требования, предъявляемые к процедурам охраны труда при проведении осмотра транспортных средств, при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами, при осуществлении охраны искусственных сооружений.

Эти требования включают в себя описание оборудования осмотровых площадок, осмотровых канав, подъемно-транспортных механизмов, а также порядок проведения осмотра транспортных средств, в том числе запрет на осуществление определенных действий во время проведения такого осмотра.

Кроме того, в документе приведен перечень требований безопасности при проведении осмотра транспортных средств.

Для осуществления охраны искусственных сооружений Правилами предусмотрены специальные рекомендации, касающиеся перемещения сотрудников в районе охраняемого объекта, а также поведения охранников во время смены постов и при прохождении транспортных средств по охраняемому искусственному сооружению.

При использовании охранной организацией для оказания охранных услуг специального оборудования и специальных средств работодатель в соответствии с вновь введенными Правилами и требованиями технической документации организации-изготовителя спецсредств должен разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.

 webohrannik.ru 

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *