Охрана Труда и ЕЁ Смежные Направления! Правда и Кривда!

Охрана труда: споры и анализ. Судебная практика

14 августа 2015 г.

Согласно ст.

212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.

212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  Данные жесткие требования законодательства возложены на работодателя исключительно для защиты работников в случае возникновения негативных последствий в процессе работы. За нарушение вышеуказанных требований работодатель может нести уголовную и административную ответственность, а также обязан возместить материальный ущерб пострадавшему работнику или его семье. Несмотря на жесткость последствий в отношении работодателя в случае нарушения возложенных на него обязанностей, судебная практика обширна примерами недобросовестности работодателей.

ПРИМЕРЫ СПОРОВ О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТНИКУ НА ПРЕДПРИЯТИИ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА СО СТОРОНЫ РАБОТОДАТЕЛЯ

  Охрана Труда и ЕЁ Смежные Направления! Правда и Кривда!Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах Б.Н.К. обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коркинский экскаваторо-вагоноремонтный завод» (далее – ООО «КЭВРЗ») о возмещении компенсации морального вреда, материального вреда, причиненного в результате несчастного случая на производстве. В обоснование иска указал, что 24 сентября 2013 г. с токарем-расточником ООО «КЭВРЗ» Б.Н.К. при выполнении им сменного задания по установке боковины рукоятки экскаватора «Хитачи» для расточки отверстий произошел несчастный случай. В результате несчастного случая на производстве Б.Н.К. получил повреждения. Согласно акту о несчастном случае на производстве причинами несчастного случая явились неудовлетворительная организация производства работ и нарушение правил охраны труда. Б.Н.К. согласно заключению судебно-медицинской экспертизы нанесен тяжкий вред здоровью. В судебном заседании истец Б.Н.К. поддержал иск прокурора. Представитель ответчика Б.И. требования Б.Н.К. о взыскании компенсации морального вреда признала частично, не оспаривала факт причинения истцу физических и нравственных страданий в результате несчастного случая на производстве, однако указала на вину самого истца в произошедшем с ним несчастном случае.   Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично.   В апелляционной жалобе Б.Н.К. просит решение суда изменить в части взыскания в его пользу компенсации морального вреда. Указывает, что взысканная судом сумма компенсации морального вреда не соответствует причиненным ему физическим и нравственным страданиям.   Согласно акту № 8 о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 9 октября 2013 г., составленному комиссией по расследованию несчастного случая, 24 сентября 2013 г. с Б.Н.К. при выполнении им трудовых обязанностей произошел несчастный случай, вызванный ударом падающего предмета (заготовки), в результате которого он получил травму.   Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.   По общему правилу, установленному в п. п. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.  Охрана Труда и ЕЁ Смежные Направления! Правда и Кривда! Регламентированная указанной нормой презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. В соответствии с актом о несчастном случае причинами несчастного случая, произошедшего с Б.Н.К., значится неудовлетворительная организация производства работ со стороны работодателя, в частности недостаточный контроль со стороны начальника участка, нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ. Не был проведен инструктаж после получения сменного задания, отсутствовал разработанный технологический процесс при проведении работ по расточке отверстий боковин стрелы с указанием мер безопасности и ссылки на инструкции по охране труда. Учитывая наличие вины ответчика в причинении вреда Б.Н.К., установленной актом о несчастном случае, который ответчиком не оспорен, суд принял правильное решение об удовлетворении исковых требований.   На основании ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению подлежит лишь размер компенсации морального вреда.   При определении размера компенсации морального вреда судом также учтено наличие вины самого истца в произошедшем несчастном случае. Так, согласно акту о несчастном случае на производстве от 9 октября 2013 г. в числе причин несчастного случая названы недостаточный контроль со стороны начальника участка при нарушении требований и правил охраны труда со стороны работника Б.Н.К. при установке обрабатываемой детали на стол станка, нарушение правил охраны труда самим пострадавшим, освободившим обрабатываемую деталь от стропов до ее полного закрепления на станке, нарушение им требований п. 1.9 ИОТ 29.ЭКРЛ 8-2009 «Инструкция по охране труда для станочника».   В соответствии с указанной Инструкцией в процессе повседневной деятельности станочник должен надежно и жестко закреплять обрабатываемую деталь на станке, для подъема применять специальные строповочно-захватные приспособления, освобождать обрабатываемую деталь от стропов только после закрепления детали на станке. Между тем из акта о несчастном случае следует, а также не оспаривалось истцом, что он, установив обрабатываемые детали при помощи крана на станок, отцепил их от крана и попытался подвинуть, однако в результате воздействия силы тяжести деталь стала падать, что привело к произошедшему несчастному случаю (Апелляционное определение Челябинского областного суда по делу № 11-7531/2014).

Вывод. Решение суда оставлено без изменения, работодатель обязан возместить ущерб работнику, получившему травму на предприятии, несмотря на то, что вина работника тоже присутствовала.  

Рассмотрим интересный пример судебного разбирательства между гражданкой, получившим вред на предприятии, и работодателем, отношения между которыми регламентировались ученическим договором. Г.А. обратилась в суд с иском к ОАО «А» о возмещении ущерба вследствие несчастного случая на производстве и компенсации морального вреда. 7 июня 2013 г., в период действия ученического договора, с истицей произошел несчастный случай на производстве, а именно: во время ее работы совместно с наставником Н.Ю. – М.С. на вальцовочном станке на участке пластмасс и резины цеха № 8 ЗСП ОАО «А» правая рука истицы попала между валками станка и ей зажало пальцы. В результате несчастного случая на производстве истице был причинен травматический дефект мягких тканей дистальных фаланг II- IV пальцев правой кисти.   В период лечения Г.А. обращалась к ответчику – ОАО «А» с заявлением о производстве ей оплаты по листкам нетрудоспособности, а также о возмещении произведенных ею расходов на лечение и приобретение медикаментов на сумму 894 руб. 75 коп. Ответчик отказал истице в производстве вышеуказанных выплат со ссылкой на отсутствие у нее права на получение пособия по социальному страхованию.  Охрана Труда и ЕЁ Смежные Направления! Правда и Кривда!   Согласно ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель –юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. В случае заключения ученического договора на работников организации и лиц, ищущих работу, распространяется трудовое законодательство, в том числе и законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ).   Из материалов дела следует, что 13 мая 2013 г. между ОАО «А» и Г.А. заключен ученический договор № 66 на профессиональное обучение.   По условиям данного договора в соответствии со ст. 198 Трудового кодекса РФ работодатель (ОАО «А») организует обучение ученицы (Г.А.) с целью получения профессии/специальности, повышения квалификации «прессовщик-вулканизаторщик», цех 8, участок пластмассы и резины, срок профессионального обучения составляет с 14 мая 2013 г. по 17 июля 2013 г. В программу обучения Г.А. входило и самостоятельное выполнение работ. 07 июня 2013 г. на ОАО «А» с Г.А. произошел несчастный случай на производстве. Работодателем проведено расследование данного несчастного случая.   Согласно акту о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 27 декабря 2013 г. в качестве причины несчастного случая указан допуск пострадавшей (ученицы) к самостоятельной работе без обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и стажировки на рабочем месте. Кроме того, нарушены требования, изложенные в ст. 225 ТК РФ, п. п. 1.3, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Работодателем лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, является ОАО «А». По результатам экспертизы несчастного случая ГУ Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования выдано заключение о невозможности квалифицировать данный несчастный случай как страховой, ссылаясь на то, что несчастный случай произошел с Г.А. в период ее обучения по ученическому договору, в связи с чем она не подпадает под круг лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.   Ученический договор предполагает обучение на оговоренных сторонами условиях с целью приобретения учеником профессии, специальности, квалификации (ст. 199 ТК РФ).   Исходя из анализа указанных положений законодательства ученический договор не является ни трудовым, ни гражданско-правовым, поскольку его предметом не является выполнение трудовой функции либо выполнение работ (услуг). При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод, что Г.А. не подлежала обязательному социальному страхованию, в связи с чем доводы ответчика являются несостоятельными. Перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлен ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ. При этом лица, получающие профессиональное обучение на основании ученического договора, в указанный перечень не включены.   Решение суда является законным и обоснованным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и основанным на правильном применении норм материального права (Определение Ивановского областного суда по делу N 33-1783).

Читайте также:  Статья 210 ТК РФ - Государственная политика в области охраны труда

Вывод. Решение суда было оставлено без изменения. Работодатель несет равную ответственность как перед работником, с которым заключен трудовой договор, так и сотрудником, отношения с которым регламентируются ученическим договорам.

Охрана труда и её связь со смежными специальностями

Охрана труда и её связь со смежными специальностями

1). Охрана труда занимается проблемами связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда.

Она выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания безопасных для человека условий труда.

По определению, охрана труда – это система законодательных, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мер и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Существует тесная взаимосвязь между охраной труда, научной организацией труда, эргономикой, инженерной психологией и технической эстетикой. Они входят в комплекс дисциплин, изучающих человека в процессе его трудовой деятельности.

Научная организация труда разрабатывает рационально-построенный трудовой процесс, обеспечивающий заданное качество продукции и высокую производительность труда, создание условий для сохранения здоровья работающего и увеличения продолжительности трудовой деятельности.

Эргономика – изучает закономерности взаимодействия человека с техническими средствами, предметами деятельности и средой. Практическими задачами её является повышение эффективной деятельности и сохранение здоровья.

Проектирование трудовой деятельности на основе рекомендаций эргономик позволяет решать вопросы обеспечения безопасности машин и механизмов и не допускать воздействия на работающих вредных производственных факторов.

Инженерная психология изучает основные закономерности взаимодействия человека и техники для использования их при проектировании и эксплуатации сложных систем «человек-машина». Она занимается в основном изучением деятельности человека-оператора.

Техническая эстетика – используя достижения теории и практики художественного конструирования, создаёт оптимальные условия труда, быта и отдыха людей в создаваемом ими природном мире.

Методологическая основа охраны труда – научный анализ условий труда, технлогических процессов, производственного оборудования, применяемых и получаемых материалов и веществ с точки зрения возможности возникновения опасных и вредных производственных факторов. На основании этого анализа разрабатываются технические и организационные меры по предотвращению этих факторов.

2). По определению, условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Производственная среда представляет собой сложное социальное явление, включая вещественные элементы технического и природного характера, а также социальные элементы, формирующиеся под действием производительных сил и производственных отношений.

Опасный фактор – такой производственный фактор, действие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Вредный фактор — такой производственный фактор, действие которого на работающего приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от количественных характеристик опасный фактор переходит во вредный фактор.

Опасные вредные производственные факторы классифицируют как: физические, химические, билогические и психофизиологические.

Физические факторы – движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, разрушающиеся конструкции, повышенная запылённость и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования и материалов, вибрации, ненормальное давление, влажность, ионизация воздуха, повышенный уровень ионизирующих излучений, электромагнитные излучения УФ, ИК, и радиодиапазона, недостаточная освещённость, невесомость.

Химические факторы – вещества, которые по характеру воздействия на организм человека делятся на токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, концерагенные, мутогенные. Пути проникновения: органы дыхания, желудочный тракт, кожа, слизистые оболочки.

Биологические факторы – вирусы, бактерии, грибки и макроорганизмы.

Психофизиологические факторы – физические и нервнопсихические перегрузки: умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки.

3). Показатель качества труда учитывает влияние всех элементов условий труда. Правомерность применения такого показателя обусловлено тем, что организм человека одинаково реагирует на дейтвия сочетаний элементов труда.

Понятие тяжести труда примениемо как к физическому, так и умственному труду. Критерии оценки тяжести труда основаны на использовании трёх функциональных состояний организма: нормальное, пограничное и патологическое. В соответствии с этим определены 6 категорий тяжести труда:

  • работы, выпоняемые при оптимальных условиях и оптимальной величине физической, умственной и нервно-эмоциональной нагрузки;
  • работы выпоняемые в условиях когда ПДК (ПДУ) не превышают требований нормативно-технической документации. Работоспособность почти не нарушается;
  • работы в условиях, когда у здоровых людей возникают реакции, свойственные пограничному состоянию организма;
  • работы, при которых воздействие вредных факторов приводит к более глубокому пограничному состоянию (состояние предзаболевания);
  • работы в условиях, когда у человека возникают реакции, характерные для патологического состояния;

работы в крайне неблагоприятных условиях. При этом патологические реакции могут привести к нарушению деятельности важных органов.

Интергральная оценка тяжести труда для каждой из рассматриваемых категорий:

Индекс категории тяжести труда Средняя величина биологически значимых факторов Интегральная оценка тяжести труда
1 до 1.0 до 18
2 1.1 – 2.0 19.7 – 33.0
3 2.1 – 3.0 34.4 – 45.0
4 3.1 – 4.0 45.7 – 53.0
5 4.1 – 5.0 53.9 – 58.5
6 5.1 – 6.0 58.9 – 60.0

4). От 2 агуста 1995 утверждён порядок аттестации рабочих мест. Он распространяется на все предприятия. Аттестация предусматривает:

  1. выявление на рабочих местах вредных факторов и причин их возникновения;
  2. оценка технического и организационного уровня рабочего места на его соответствие строительным, санитарным нормам и правилам;
  3. исследование санитарно-гигиенических факторов производственной сферы, сложности и напряжённости трудового процесса.
  4. количественная оценка условий труда на рабочес месте;
  5. разработка и составление перечня мер по улучшению условий труда;
  6. определение права работников на пенсию по спискам №1 и №2;
  7. установление за счёт средст предприятия доплат, льгот и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.
  8. Контроль за качеством проведения аттестации возлагается на государственную экспертизу.
  9. Правовые и нормативные вопросы охраны труда (ОТ)
  10. законодательные акты
  11. нормативно-технические документы по ОТ
  12. система государственных стандартов
  13. органы контроля и надзора
  14. нормативно- правовое обеспечение ОТ на предприятии
  15. ответственность за нарушения законодательства по ОТ
  16. льготы и компенсации в связи с особыми условиями труда
  17. Законодательные акты

Законодательство РБ об ОТ состоит из соответствующих норм конституции РБ и трудового кодекса РБ от 8.6.99 , а также издаваемых в соответствии с ними нормативных актов.

  • К нормативным актам относятся
  • правила по ОТ
  • стандарты системы стандартов по безопасности труда (ССБТ)
  • строительные нормы и правила
  • документы по гигиене труда и производственной санитарии
  • правила устройства и безопасной эксплуатации, правила ядерной, радиационной, пожарной, лазерной, электро- безопасности

локальные нормативные акты, принятые в соответствии с законодательством с целью применения их у конкретного нанимателя; положения, коллективные договора, соглашения по ОТ и т.д.

Нормативно-технические документы по ОТ

На основании требований трудового кодекса специальные правила и нормы регламентируют конкретное мероприятие по созданию здоровых и безопасных условий труда. Межотраслевые правила утверждаются советом министров РБ и обязательны для выполнения для всех министерств и ведомств. Отраслевые документы распространяются на конкретные области и предприятия.

  1. Межотраслевые документы:
  2. санитарные номы проектирования промышленных предприятий СН-245-92
  3. правила устройств энергоустановок (ПУЭ)
  4. строительные нормы и правила : техника безопасности в строительстве СНиП IIIА-11-90
Читайте также:  Подтверждение Льготного Стажа Для Пенсионного Фонда На Примере Фотографии Рабочего Времени Сварщика!

правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов, паровых и водонагревательных котлов и т.д.

правила безопасности в газовом хозяйстве

Отраслевые правила по технике безопасности для предприятий электроэнергетики разработанные институтами министерства энергетики и электрификации: энергосеть проект, сельэнергопроект и д.р.

  • Отраслевые документы для энергетики:
  • правила технической безопасности электростанций и сетей
  • правила ядерной безопасности атомных электростанций
  • Система государственных стандартов
  • По определению международной организации стандартов, стандартизация – это установление и применение правил для упорядочения деятельности в определенной области при участии всех заинтересованных сторон, в частности, при достижении всеобщей экономии при соблюдении условий и требований техники безопасности.
  • Вопросами стандартизации занимается госкомитет стандартов СовМин РБ, в систему которого входят центры по стандартизации и метрологии, НИИ, лаборатории.
  • Система стандартов безопасности труда, ССБТ, представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.

Роль охраны труда и ее состояние на современном производстве



В настоящее время в связи с интенсивностью развития производственных процессов, появлением и развитием новых видов деятельности, охрана труда приобретает все большее значение. Сегодня потери фактически неотработанного времени из-за травматизма на производстве, дополнительных отпусков и сокращенной продолжительности рабочего времени составляют 92,5 млн.

человеко-дней, что равноценно невыходу на работу в течение года 755,3 тыс. человек [5]. По данным института промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства свыше 30 % ежегодно умирающих россиян составляют граждане в трудоспособном возрасте.

Именно неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. По данным официальной статистики, ежегодно получают травмы на производстве около 80 тыс. человек и регистрируется более 10 тыс. случаев профессиональных заболеваний, более 14 тыс.

человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профзаболевания. Ежегодно порядка 200 тыс. человек уходят на пенсию, досрочно назначаемую за работу в тяжелых и вредных условиях труда.

  • Это еще раз подтверждает тот факт, что соблюдение основных принципов охраны труда в современном мире является эффективным инструментом, который позволит:
  • – гарантированно защитить сотрудников предприятия от вредных и опасных факторов, которые влияют на их здоровье и здоровье их детей;
  • – снизить расходы на обеспечение производственного процесса;
  • – исключить серьезные экономические убытки вследствие потери рабочего времени;
  • – исключить претензии и финансовые санкции контролирующих органов, которые призваны следить за соблюдением требований трудового законодательства;
  • – повысить производительность и качество труда персонала [2, 41].

Прежде чем говорить об охране труда в настоящее время, стоит обратиться к прошлому. К сожалению, можно констатировать, что в «период застоя» охрана труда не являлась направлением, которое достаточно серьезно контролировалось и регулировалось. Отношение к вопросу об охране труда было достаточно формальным.

В период, когда стихийно и слабо управляемо формировались рыночные отношения, во времена, так называемой, «горбачевской перестройки» для руководства предприятий приоритетом было достижение как можно большей прибыли в короткие сроки нежели соблюдение правил и норм техники безопасности, охрану труда оттесняли.

Однако и на сегодняшний день многие руководители в управлении предприятием действуют согласно ранее усвоенным консервативным принципам, в которых охрана труда занимает далеко не первое место.

При этом стоит отметить тот факт, что подавляющее большинство сегодняшних управленцев понимают всю важность и необходимость соблюдения норм и правил охраны труда на производстве, они считают, что охрана труда является залогом успеха предприятия [3, 18].

Рассмотрим, в чем состоит роль охраны труда на предприятии. В первую очередь в том, что жизнь и здоровье человека является высшей ценностью.

Не должны быть приоритетам для руководства размер прибыли, уровень рентабельности либо ценность продукта производства. Руководство не должно оставлять без внимания технику безопасности, которая является первоочередной в производстве.

Помимо этого, каждый человек на предприятии ценен именно как сотрудник, которые обладает определенным знанием, умением и навыком.

  1. Во-вторых, в условиях правильно организованной работы по обеспечению безопасности труда повышается дисциплинированность трудящихся на предприятии, повышается производительность труда, снижается количество несчастных случаев, сбоев оборудования и других нештатных ситуаций, то есть в действительности положительно влияет на производительность предприятия.
  2. В-третьих, охрана труда, помимо обеспечения безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей, включает:
  3. – профилактику профессиональных заболеваний;
  4. – организацию полноценного отдыха и питания работников в период перерывов;
  5. – снабжение работников необходимой спецодеждой, гигиеническими средствами, средствами защиты;
  6. – реализацию определенных социальных льгот и гарантий.

Именно правильный подход к организации охраны труда на производстве, правильное применение нематериальных стимуляторов дают работникам чувство стабильности, защищенности их прав и интересов, внимания со стороны руководства к своим работникам. Налаженная охрана труда снижает текучесть кадров, что, в свою очередь, положительно действует на стабильность предприятия.

Определенно, имеют место быть другие, менее значительные формы влияния охраны труда на производительность предприятия. Однако, и перечисленных выше в достаточной степени хватает для того, чтобы понять особое значение качественного поддержания охраны труда на предприятии.

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна.

Хорошо известно, что возникновение нештатных ситуаций может надолго остановить работу производства, создать не только напряженную атмосферу в работе, но и принести существенные финансовые издержки для руководителя.

В связи с этим актуальным становится вопрос своевременного распознавания и решения проблем охраны труда, причины возникновения которых ведут к травматизму на предприятии, профессиональным заболеваниям. Рассмотрим основные проблемы и пути их решения.

К проблемам охраны труда, в первую очередь, относится несвоевременное и некачественное обучение работников предприятия, отсутствие достаточной профессиональной компетентности.

Мерами, предотвращающими данные сложности, является проведение инструктажей, обучение безопасным приемам выполнения работ.

В некоторых случаях требуются изменения и формы изложения, добавление видео и аудио сопровождения, создание наглядных схем и моделей ситуаций в дополнение к сухому тексту программ первичного или повторного инструктажа, более полное использование современных технологий обучения и проверки знаний требований охраны труда. Для всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей — индивидуальных предпринимателей обязанностью должно быть прохождение обучения в области охраны труда и проверки знаний требований охраны труда [6].

Также одной из проблем охраны труда является неподготовленность персонала всех звеньев управления к принятию правильных решений в нештатной (аварийной) ситуации, что, в свою очередь, приводит к более тяжелым последствиям как для самого пострадавшего, так и для его окружения.

Кроме того, большинство работников имеют склонность паниковать, что, в свою очередь, является препятствием на пути принятия адекватного и правильного решения, которое будет способствовать снижению риска и спасению пострадавшего.

Для того, чтобы предотвратить развитие отягчающих факторов в случае аварии, несчастного случая или даже микротравмы (опасного действия работника) необходимо постоянно прорабатывать ключевые действия персонала, чтобы предотвратить наступление таких событий.

Для этого требуется четкое донесение до сотрудников, согласно специфике их деятельности, информации о том, каким образом необходимо действовать в первую очередь, во вторую, а каким совершенно недопустимо при текущем развитии событий.

Обязанностью непосредственного руководителя должно быть раскрытие цепочки верных действий работника в каждой конкретной ситуации, а также указание на последствия, которые могут возникнуть в ситуации предпринятая работником неверных действий, обозначение степени риска, которой работник подвергает себя и своих коллег по работе. Кроме того, необходимо максимальное вовлечение рабочего персонала в систематическое проведение таких мероприятий, как учебные тревоги, эвакуации и иные профилактические мероприятия.

Снижение порога опасности, ответственности и притупление бдительности работника в процессе производства, имеющего достаточный производственный стаж, также относится к основным проблемам охраны труда на предприятии.

Работник, стремясь сократить временные затраты и свои собственные силы, как правило, самостоятельно «оптимизирует» свой рабочий процесс, при этом забывая (игнорируя) о требованиях, которые предъявлены к данному рабочему месту или специальности, по безопасному выполнению технологических процессов.

Для того, чтобы ослабить процесс притупления внимания сотрудника необходимо периодически напоминать о возможных последствиях нарушения требований безопасности, что, в свою очередь, должно влиять на самостоятельное осознание сотрудником последствий пренебрежения требованиями охраны труда.

И этому подвержены не только непосредственные производители работ (руководители среднего звена), но и первые руководители, что, в свою очередь, оказывает негативное влияние на процесс организации управлением безопасности предприятия. Процесс организации труда является ключевым в системе управления охраной труда на предприятии.

Данный этап должен включать в себя выявление всех возможных вредных и опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на каждом конкретном рабочем месте, участке, цехе, производстве, это, в свою очередь, позволит устранить эти факторы до начала производства работ, и будет способствовать более рациональной организации безопасного и эффективного труда работников. Для того, чтобы руководителя работ могли осуществить эффективную оценку рисков, необходимо организовывать дополнительное обучение, повышение квалификации в области охраны труда [1, 21].

  • Одной из насущных проблем охраны труда на производстве является нарушение трудового режима (режима труда и отдыха) работников предприятия. Стоит отметить, что даже незначительные отклонения от нормального трудового режима, который определен трудовым договором и ТК РФ [1], ведут к резкому увеличению таких негативных факторов, как:
  • – нехватка времени отведенного отдыха, ведущая к накоплению усталости и утомления;
  • – притупление внимания;
  • – раздражительность;
  • – спешка, желание закончить работу как можно скорее любой ценой;
  • – снижение трудоспособности;
  • – возрастание риска возникновения заболевания;
  • – максимальная оптимизация рабочего процесса самим работником путем сокращения времени на подготовку к работе, подготовку инструмента, оценку условий работ.
Читайте также:  Вопрос Про Медицинский Осмотр Инвалида 3-й Группы!

Все вышеперечисленные факторы негативно влияют на соблюдение охраны труда, повышают уровень аварийности, производственный травматизм, заболеваемость, вызванная производственными факторами.

Решение данной проблемы охраны труда заключается в строгом соблюдении режима труда и отдыха согласно ТК РФ [1], исключении необходимости привлекать работников работам, длящимся дольше установленного времени, и работам в выходные дни.

Но в случае, если в виду особенностей производства все же невозможно исключить переработки, требуется максимально снизить негативные последствия воздействия вредных и опасных факторов, проводить эффективные профилактические и реабилитационные мероприятия.

Таким образом, роль охраны труда на производстве имеет большое значение, пренебрежение принципами и правилами которой часто приводит к печальным последствиям. На сегодняшний день вопросы безопасности и охраны труда являются важными и актуальными для любого предприятия.

Охрана труда — один из основных элементов в управлении предприятием.

Поэтому создание и преобразование качественной системы управления охраной труда на производстве, которая будет играть роль связующего звена между многообразием элементов системы охраны труда и её проблемами, должно являться одним из главных приоритетов социальной политики современного государства.

Литература:

  1. Анисимов, И. М. Ключевые проблемы охраны труда / И. М. Анисимов, А. И. Фомин // Охрана труда и социальное страхование. — 2016. — № 5. — С. 14–31.
  2. Занько, Н. Г. Безопасность жизнедеятельности / Н. Г. Занько, К. Р. Малаян, О. Н. Русак. — СПб.: Лань, 2016. — 696 с.
  3. Карнаух, М. Н. Новые принципы в управлении охраной труда в организациях / М. Н. Карнаух, Н. Н. Карнаух // Охрана труда и социальное страхование. — 2002. — № 3. — С. 17–21.
  4. Краснощекова, Е. А. Состояние и актуальные задачи в области охраны труда на российских предприятиях / Е. А. Краснощекова // Вестник ПАГС. — 2011. — № 1(26). — С. 196–199.

Проблемы охраны труда

Вся история развития нашей цивилизации связана с трудовой деятельностью человека. Именно благодаря ее происходило становление человека как такового. Созидательная деятельность человека обеспечила создание материальных и духовных ценностей. Совместная трудовая деятельность послужила причиной формирования и развития общественных отношений.

Определение 1

Трудовой деятельностью (трудом) называют сознательную деятельность человека по созданию материальных и духовных благ для удовлетворения потребностей или получения какой-нибудь выгоды.

Такие классики экономики, как английские ученые Адам Смит и Давид Рикардо доказали, что именно труд является причиной и источником возникновения прибавочной стоимости производимой продукции. Труд — это основа и структурная единица производственной деятельности. Результативность труда определяет уровень развития не только производства, но и всей общественно-экономической формации.

В ходе своей производственной деятельности человек взаимодействует со многими внешними факторами.

Это как факторы окружающей среды (живой и неживой природы), таки чисто производственные факторы и социально-психологические факторы (межличностное общение).

Результаты этого взаимодействия влияют так или иначе на человека (работника).
По последствия для человека эти факторы условно можно разделить на три основные группы:

  • положительные;
  • нейтральные;
  • отрицательные.

Отрицательные факторы, в свою очередь, делят на опасные и вредные.

Определение 2

Опасными факторами называют условия и обстоятельства производственного процесса, прямое воздействие которых на человека может привести к травмам, потере трудоспособности или даже к гибели работника.

Таковыми факторами являются незащищенные двигающиеся части машин и механизмов, электрический ток, взрыво- и огнеопасные вещества, токсические вещества.

Определение 3

Вредными считаются факторы, действия которых нельзя избежать, а их влияние на протяжении длительного периода может вызвать снижение или потерю трудоспособности, расстройство здоровья, развитие профессиональных заболеваний или даже преждевременную смерть работника.

К вредным производственным условиям (факторам) в настоящее время относят высокий уровень шума и загазованность на рабочем месте, воздействие магнитного и электромагнитного полей, особые температурные или высотные условия, чрезмерные психо-эмоциональные нагрузки, инфекционно-эпидемиологическая и радиационная обстановка и т.п. Поэтому очень актуальной является проблема защиты работников от влияния всех отрицательных факторов или существенное снижение интенсивности их воздействия. Право человека на защиту своего здоровья, чести и достоинства является одним из важнейших прав человека.

Суть охраны труда и ее структура

На протяжении истории развития производства формировались методы и способы борьбы работников за свои права на безопасный труд. На сегодняшний день оформились основные международные правила и принципы защиты работников. Они получили название «охрана труда».

Определение 4

Охраной труда называется система мер и мероприятий, направленных на защиту работников от неблагоприятного воздействия на них факторов производства и окружающей среды.

Так как на трудящегося человека влияет целый комплекс факторов, то и охрана труда должна носить комплексный характер. Структура охраны труда представлена следующими составляющими:

  • законодательная база;
  • нормативно-правовая база;
  • организационные мероприятия;
  • материально-техническое обеспечение;
  • кадрово-профессиональная подготовка;
  • психологическая подготовка;
  • социальная защита работников;
  • общественная психология и общественное сознание;
  • рекреационная и реабилитационная инфраструктура производства и общества.

Тщательно организованная и спланированная работа по охране труда позволяет максимально обеспечить безопасные условия труда на каждом этапе производства и на каждом рабочем месте. Основой для развития национальных систем охраны труда является передовой опыт ведущих стран мира и комплекс международных соглашений и рекомендаций по этому вопросу.

Общие проблемы в вопросах охраны труда

Главной проблемой охраны труда является различие целей работников и собственников предприятия. В условиях государственной собственности на все средства производства (административно-командная экономическая система) наблюдается единение интересов собственника (государства) и государственных законов.

Права работников остаются, практически, незащищенными перед лицом государства. Часто производственные нормы разрабатывались без соблюдения прав работников на безопасный труд или с их существенными нарушениями. Но с другой стороны все решения государства в области охраны труда имели законодательную силу.

В условиях частной собственности собственнику предприятия экономически не выгодно проводить мероприятия по охране труда. Они связаны с дополнительными расходами и не приносят прибыль.

Поэтому все достижения в области охраны труда в странах рыночной экономики являются результатом длительной многовековой борьбы рабочих за свои права. Государство вынуждено было вмешаться в вопросы охраны труда для избежания социальных конфликтов.

Нои в настоящее время влияние государства больше носит рекомендательный характер. Необходима еще и система независимого контроля за охраной труда и соблюдением социальных гарантий работников.

Особенности проблем охраны труда в Российской Федерации

Замечание 1

Экономика Российской Федерации модифицируется в процессе перехода к рыночной системе хозяйствования. На переходном этапе необходимо привести нормативно-правовую базу в соответствие с реалиями современной жизни и производства. Согласно Конституции Российская это социальное государство, политика которого должна быть направлена на сохранение здоровья работника и свободное развитие человека.

В настоящее время в сфер охраны труда в России наметились следующие проблемы:

  • недостаточный уровень подготовки собственников предприятий в сфере производства и администрирования (менеджмента);
  • нехватка квалифицированных специалистов по вопросам охраны труда на разных уровнях;
  • недостаточно развитая система коммуникаций по вопросам охраны труда и здоровья на предприятиях;
  • ликвидация существовавшей государственной и ведомственной реабилитационно-рекреационной системы (санатории, профилактории, дома отдыха, лечебные и лечебно-профилактические учреждения);
  • низкая возможность общественно-политического давления со стороны работников на работодателей-собственников предприятия;
  • недостаточность государственного финансирования и контроля охраны труда;
  • низкая производительность труда не позволяет создать значительные фонды накопления для финансирования мероприятий по охране труда.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *