ВИДЕО: Организация Работы по Охране Труда на Предприятиях Малого Бизнеса!

ВИДЕО: Организация Работы по Охране Труда на Предприятиях Малого Бизнеса! Иллюстрация: Ирина Григорьева / Клерк.ру

Организация безопасных условий работы — это одно из первоочередных обязательств предприятия по отношению к персоналу. Законодательство, в свою очередь, требует от работодателя надлежащего ведения соответствующей документации. Зафиксировать все, что необходимо в связи с обеспечением процесса охраны труда, призвано соответствующее положение.

Скачать образец положения об охране труда и технике безопасности в организации 2019.

Для чего необходимо

Главным предназначением, которое выполняет положение об организации работы по охране труда в организации (ОТ), является описание всех аспектов обеспечения безопасности жизни и здоровья сотрудников предприятия: организационного, правового, технического, социального, реабилитационного, профилактического. Таким образом, в локальном нормативном акте фиксируется:

  • перечень ответственных за ОТ лиц, их права и обязанности;
  • порядок разработки и осуществления мероприятий по обеспечению ОТ;
  • порядок осуществления контролирующих мероприятий в области ОТ;
  • порядок прохождения обучения для руководителей и специалистов;
  • порядок финансирования мероприятий по ОТ (бюджет, статьи расходов, источники денежных средств);
  • процедура назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда.

Порядок утверждения

Обязанность по составлению и утверждению на предприятии правил по ОТ продиктована ч. 2 ст. 212 ТК РФ. В Письме Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373 разъясняется, что организация вправе самостоятельно устанавливать, какие разделы и требования включать в документ в зависимости от специфики ее деятельности.

Следовательно, локальный нормативный акт, который утвердит образец положения по охране труда в организации на 2019 год, подписывает руководитель предприятия.

Что касается разработки документа, то ответственное за нее лицо назначается на усмотрение работодателя. Обычно эта обязанность закрепляется за специалистом по ОТ.

Наиболее эффективной является коллегиальная схема разработки положения, задействующая представителей бухгалтерии, кадровой, юридической службы и, самое главное, представителей производственных подразделений.

Это позволит учесть все возможные нюансы, в том числе производственного характера, и минимизировать вероятность замечаний от различных контролирующих органов.

Типовое положение

При разработке документа по ОТ рекомендуется придерживаться структуры, предложенной Приказом от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда».

Раздел Содержание
Общие положения Цель, нормативная база
Политика по ОТ Принципы обеспечения безопасности рабочих условий
Цели предприятия Цели работодателя в области ОТ
Обеспечение функционирования системы управления ОТ Распределение обязанностей по ОТ между должностными лицами
Процедуры по обеспечению ОТ Порядок обучения и ознакомления с принципами ОТ. Перечень профессий, мероприятий по ОТ и рисков
Планирование мероприятий по реализации процедур Порядок подготовки, пересмотра и обновления плана процедур
Контроль Описание мероприятий по оценке условий труда
Планирование улучшений План по усовершенствованию системы ОТ
Реагирование на аварии, травмы и несчастные случаи Алгоритм действий в чрезвычайной ситуации
Управление документами Правила ведения и хранения документов по ОТ

Образец положения

  • Служба охраны труда создается для организации работы по охране труда директором Общества.
  • Функции службы охраны труда в Обществе возлагаются на должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, которое подчиняется непосредственно директору Общества.
  • Должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссией по охране труда.
  • Должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами об охране, соглашениями (отраслевыми), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами Общества.
  • Основные задачи должностного лица, ответственного за организацию работы по охране труда:
  • организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
  • контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов Общества;
  • организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, и работы по улучшению условий труда;
  • обеспечение работы кабинета охраны труда, оснащение его необходимыми пособиями, средствами обучения и т. п.;
  • разработка и пересмотр устаревших инструкций по охране труда;
  • контроль в предусмотренных случаях проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников;
  • контроль за выдачей работникам, занятым на производстве с вредными и(или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнениями или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, спецодежды, спецобуви и других необходимых средств индивидуальной защиты;
  • контроль за своевременным обеспечением работающих смывающими средствами в соответствии с установленными нормами;
  • контроль за своевременным проведением специальной оценки условий труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;
  • изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и иными нормативно-правовыми актами об охране труда.

  1. Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей системы управления, обеспечивающая управление рисками и в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью Общества.
  2. Органы управления Общества образуют Систему управления охраной труда.
  3. Настоящее положение определяет порядок и структуру управления охраной труда в Обществе, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов.
  4. Объектом управления является охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Основными принципами системы управления охраной труда в Обществе являются:

  • обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и лиц в процессе их трудовой деятельности и организованного отдыха;
  • гарантии прав работников на охрану труда;
  • деятельность, направленная на профилактику и предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
  • обеспечение выполнения требований охраны труда, содержащихся в законодательстве Российской Федерации, отраслевых правилах по охране труда, в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, государственных стандартах, организационно-методических документах, инструкциях по охране труда, для создания здоровых и безопасных условий труда;
  • наличие квалифицированных специалистов по охране труда;
  • планирование мероприятий по охране труда;
  • неукоснительное исполнение требований охраны труда работодателем и работниками, ответственность за их нарушение.

Основные задачи Системы управления охраной труда в Обществе:

  • реализация основных направлений политики организации в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
  • разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
  • создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений, используемых в трудовом процессе, оборудования, приборов и технических средств трудового процесса;
  • формирование безопасных условий труда;
  • контроль за соблюдением требований охраны труда;
  • обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения охраны труда;
  • предотвращение несчастных случаев с лицами, осуществляющими трудовую деятельность в Обществе;
  • охрана и укрепление здоровья персонала, лиц, осуществляющих трудовую деятельность в Обществе, организация их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, производственного процесса, организованного отдыха.

ЦЕЛИ РАБОТОДАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Основные цели работодателя в области охраны труда содержатся в Политике в области охраны труда, определенной разделом 2 настоящего Положения, и достигаются путем реализации работодателем соответствующих процедур.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ

Структура системы управления охраной труда. Организационно система управления охраной труда является трехуровневой.

  • Управление охраной труда на первом уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет работодатель в лице директора Общества.
  • Управление охраной труда на втором уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда.
  • Управление охраной труда на третьем уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет комиссия по охране труда.
  • Порядок организации работы по охране труда в Обществе определяется ее Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и в соответствии с требованиями настоящего Положения.
  • ФУНКЦИИ ДИРЕКТОРА ОБЩЕСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
  • Директор Общества в порядке, установленном законодательством:
  • осуществляет общее управление охраной труда Общества;
  • обеспечивает соблюдение действующего законодательства о труде, выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих органов, нормативных (правовых) документов по вопросам охраны труда, предписаний органов государственного надзора и контроля, решений трудового коллектива, коллективного договора в части охраны труда;
  • организует работу по созданию и обеспечению условий работы в соответствии с действующим законодательством о труде, межотраслевыми и ведомственными нормативными документами и иными локальными актами по охране труда и Уставом Общества;
  • обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, инженерно-технических коммуникаций, оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда. Своевременно организует осмотры и ремонт зданий (помещений) Общества;
  • утверждает должностные обязанности по обеспечению охраны труда и инструкции по охране труда для рабочих и служащих Общества;
  • обеспечивает разработку и реализацию планов мероприятий по охране труда, целевых программ по охране труда;
  • принимает меры по внедрению предложений коллектива, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий работы;
  • выносит на обсуждение производственных совещаний и собраний трудового коллектива вопросы организации работы по охране труда;
  • отчитывается на собраниях трудового коллектива о состоянии охраны труда, выполнении мероприятий по улучшению условий труда, принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков;
  • обеспечивает финансирование мероприятий по охране труда и осуществляет контроль за эффективностью их использования, организует обеспечение работников Общества спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми нормами и инструкциями, а также лиц, проходящих производственную практику, при проведении общественно полезного и производительного труда и т. п.;
  • осуществляет поощрение работников Общества за активную работу по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
  • осуществляет привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде, правил и норм по охране труда;
  • проводит профилактическую работу по предупреждению травматизма и снижению заболеваемости работников, лиц, проходящих производственную практику;
  • контролирует своевременное проведение диспансеризации работников;
  • обеспечивает выполнение директивных и нормативных документов по охране труда, предписаний органов управления, государственного надзора и технической инспекции труда;
  • сообщает о групповом, тяжелом несчастном случае и случае со смертельным исходом в Государственную инспекцию труда, Фонд социального страхования, прокуратуру, городскую администрацию, территориальный орган профсоюзов, Ростехнадзор (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (если острое отравление), родителям (лицам, их заменяющим) пострадавшего лица, осуществляющего трудовую деятельность или проходящего производственную практику; принимает все возможные меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, обеспечивает необходимые условия для проведения своевременного и объективного расследования согласно действующим положениям;
  • заключает и организует совместно с профессиональным союзом выполнение ежегодных соглашений по охране труда. Подводит итоги выполнения соглашения по охране труда один раз в полугодие;
  • утверждает по согласованию с профессиональным союзом инструкции по охране труда для работающих, лиц, проходящих производственную практику;
  • организует проведение вводного инструктажа по охране труда с вновь поступающими на работу лицами, инструктаж на рабочем месте с сотрудниками Общества;
  • планирует в установленном порядке периодическое обучение работников Общества по вопросам обеспечения охраны труда на краткосрочных курсах и семинарах;
  • принимает меры совместно с профессиональным союзом по улучшению организации питания, ассортимента продуктов, созданию условий для качественного приготовления пищи в столовой;
  • принимает меры совместно с медицинскими работниками по улучшению медицинского обслуживания и оздоровительной работы;
  • обеспечивает нагрузку работающих с учетом их психофизических возможностей, организует оптимальные режимы труда и отдыха;
  • запрещает проведение работ при наличии опасных условий для здоровья лиц, задействованных в трудовой деятельности;
  • обеспечивает оплату больничных листов нетрудоспособности и доплату лицам, работающим в неблагоприятных условиях труда;
  • несет персональную ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий труда в Обществе.

И т. д.

Где хранится и сколько

Порядок хранения локального нормативного акта по ОТ определяется на усмотрение работодателя. Типовое положение об охране труда в 2019 году — не исключение. Для этой цели издается приказ, в котором указывается место хранения документа и ответственное за него лицо.

Что касается срока хранения документа, то он регламентирован законом — Приказом Минкультуры России от 25.08.

2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».

В соответствии с этим законодательным актом, положение об ОТ подлежит хранению в течение 45 лет, а при наличии тяжелых, вредных и опасных условий труда — в течение 75 лет.

Охрана труда на предприятии. Опыт

— Добрый день. Сегодня мы в компании «3М», международной производственной корпорации, поговорим с Сергеем Дмитруком, техническим директором «ЗМ Россия» о том, как организована охрана труда на предприятии. Сергей, добрый день. И первый вопрос: «Расскажите, пожалуйста, каковы основные принципы организации труда на предприятии».

«3М» международная корпорация, действительно имеющая производство во многих странах мира. И, разумеется, создание безопасных условия труда для сотрудников, работающих во всех странах, является нашим безусловным приоритетом. В деталях, может быть, я не опишу, как это выглядит во всех предприятиях, а только упомяну про основные принципы, основные наши подходы.

Прежде всего, хочу отметить, что организация охраны труда исходит из требований местного законодательства, и считает своей обязанностью исполнять все эти требования в стране, где «3М» имеет производство. Но ни в коем случае ими не ограничивается. «3М» в подходе к охране труда своих сотрудников использует лучший опыт, который она имеет по всему миру.

Это касается и предприятий в России.

Наш подход предполагает очень четкие критерии этой работы, их прозрачность, и тщательное отслеживание результата на всех этапах процессов обеспечения безопасности труда.

Характерной чертой является полная прозрачность, мы приветствуем на международном уровне всех тех, кто добивается высоких результатов в безостановочной работе, в работе без происшествий, и популяризируем лучший опыт, который у нас существует.

— Какие основные принципы организации работы сегодня мы можем наблюдать в «3М Россия»?

Сегодня в «3М Россия» мы имеем два производства. Одно производство у нас в Волоколамске, другое скоро начнет работать в Елабуге. В организациях охраны труда на этих предприятиях мы используем лучший опыт, который существует по всему миру.

Как вы знаете, сейчас в законодательстве Российской Федерации происходят существенные изменения в плане регулирования охраны труда. Вводятся новые подходы, которые заключаются в том, чтобы перейти от систем компенсации за нанесенный сотруднику-работнику вред или ущерб, к системе предотвращения этого вреда и ущерба.

Внедряются новые нормы и правила, одно из которых — оценка, насколько эффективно те или иные СИЗ защищают работника. Подходы, которые существуют, учитывают в том числе, как и раньше необходимость лабораторного сертифицирования средств индивидуальной защиты, нормирование выдачи средств индивидуальной защиты.

Новым является то, что оценивается, насколько средство индивидуальной защиты эффективно для работника.

Для «3М», оценка эффективности защиты, это давно используемая практика. С момента начала работы производства в 2008 году, например, для работников, связанных с работой в зонах, где превышена предельно допустимая концентрация по пыли, используется метод оценки прилегания средств индивидуальной защиты органов дыхания к лицу.

Сегодня один из самых основных вопросов, которые возникают у инженеров по охране труда, это: «А как сделать так, чтобы появившиеся методики и подходы давали результат, обеспечивали работников требуемым уровнем защиты? Всех работников». И в этом смысле опыт «3М» может оказаться полезным.

У нас каждый работник, связанный с работой в области превышения ПДК по пыли обязательно проходит медицинское освидетельствование на предмет, насколько средство индивидуальной защиты само является безопасным для этого работника.

Во-вторых, каждый работник испытывает предложенные ему средства индивидуальной защиты на своем лице в плане прилегания этого средства к его лицу.

То есть, если у нас имеется очень эффективное средство защиты с точки зрения фильтрующей среды, то есть она в максимальной степени задерживает частицы пыли, то в случае плохого прилегания мы можем иметь проникание воздуха через различные полости между фильтрующей маской и лицом человека.

И поэтому, чтобы добиться реальной защиты работника нужно проверить это прилегание. Причем проверить не только в самом начале смены, а мы прекрасно понимаем, что в течение работы человек совершает различные движения, его средство защиты может намокать, сбиваться, терять форму, и его защитные свойства могут быть потеряны. Этот аспект анализируется, и фактически работнику выдается то средство, которое максимально ему соответствует.

Здесь может возникнуть опасение, что: «Что же получается, должен быть индивидуальный подбор средств защиты каждому работнику?». Отталкиваясь от нашей практики ответ: «Нет».

В процессе нашей работы мы увидели, что когда люди начинают обращать внимание на фактор прилегания средства индивидуальной защиты к лицу, когда они начинают производить какие-то минимальные изменения в плане правильного его размещения, это оказывает огромное влияние на эффективную защиту.

И не требуется в большинстве случае ни замены средства индивидуальной защиты, ни индивидуального подбора, просто достаточно контролировать этот фактор. На группе из 20 работников, когда мы в первый раз проверили прилегание средств индивидуальной защиты к лицу, мы выяснили, что на трех работниках первые результаты были негативными.

Соответственно, возник вопрос, каким образом обеспечить им защиту? Были куплены другие средства индивидуальной защиты. Но когда вся эта группа прошла тестирование второй раз, то с помощью стандартно используемой нами СИЗОТ удалось добиться 100% прилегания.

А когда мы третий раз померяли, то усредненный коэффициент защиты оказался гораздо выше, чем в первых двух случаях. Как только мы начинаем контролировать этот параметр, параметр прилегания СИЗ к лицу, через технику, через осознание важности проблемы мы сразу получаем без всяких дополнительных затрат очень высокую защиту работника.

— Как компании сегодня внедряют эффективные СИЗ, и почему даже в условиях экономического спада выгоднее использовать превентивные механизмы для защиты охраны труда?

Разумеется, экономическая ситуация оказывает определенное давление на бюджетирование СИЗ в том случае, если средства индивидуальной защиты воспринимаются только как расходы. Но этот подход неверный, потому что средства индивидуальной защиты, это не только безопасность, хотя безопасность является крайне важной во всех экономических ситуациях.

Вместе с тем средства индивидуальной защиты, это очень существенный элемент климата в компании, который напрямую влияет на то, насколько хорошо люди работают, напрямую влияют на производительность труда работников. Те люди, о которых заботятся, и которые уверены в том, что их работа не наносит вреда их здоровью — работают лучше.

Существующие современные решения во-многом позволяют увеличить производительность труда.

Я вам могу привести пример популярных сварочных щитков с автоматически затемняющимися стеклами. Что естественно дороже за единицу, чем просто сварочный щиток с темным стеклом.

Но поскольку затемнение происходит моментально после того, как вспыхивает сварочная дуга, у работника нет необходимости поднимать щиток, чтобы рассмотреть то, что он делает. Он избавлен от необходимости постоянно открывать и закрывать щиток.

На деле это приводит к тому, что работник совершает операции быстрее, потому что не делает дополнительных телодвижений. Он так же совершает их быстрее потому, что у него даже через несколько часов не устают шейные позвонки, он способен работать.

По крайней мере, он из-за их усталости не прерывает свою работу, и не замедляет её. Во-многом сегодня средства индивидуальной защиты способствуют напрямую увеличению производительности труда.

— Сергей, расскажите, какие меры предусмотрены для стимулирования работодателей, чтобы они приобретали самые новые и самые эффективные средства индивидуальной защиты?

Вы знаете, сейчас в регулировании охраны труда происходят очень важные изменения, направленные на то, чтобы мотивировать работодателя, поскольку именно он ответственен за создание безопасных условий труда. Мотивировать работодателя на более комфортные и безопасные условия для своих сотрудников.

Осуществляется переход от компенсационной модели (модели, в которой рабочем возмещаются материально потерянное здоровье) к модели, предотвращающей ущерб здоровью или травм. Принимается целый ряд очень важных актов, которые, в частности рассматривают эффективность применения, результативность применения средства индивидуальной защиты.

Безусловно, остается крайне важное требование к СИЗ, чтобы они были безопасны, чтобы они были сертифицированы. Остаются нормы выдачи в плане обеспечения, но появляется новый элемент, когда каждое рабочее место, оценивается на предмет тех вредностей и рисков, которое оно создает.

И если используется СИЗ, то предусмотрена оценка, насколько эффективно в этих конкретных условиях средство индивидуальной защиты защищает от вредности.

Другой вопрос, что те методики, которые появились, это только начало пути они базовые, они качественные, и они далеко не все виды СИЗ охватывают, конкретно говоря, они охватывают только средства индивидуальной защиты органов дыхания.

На наш взгляд, для других типов СИЗ создание простых, недорогих и вместе с тем эффективных методик это дело будущего. В этом плане очень важен международный опыт. Многие страны, и не обязательно западные страны и США внедрили у себя методики оценки эффективности.

Китай, скажем, где методика оценки прилегания средств индивидуальной защиты органов дыхания, это часть, это норма обязательная к исполнению. И международный опыт здесь может быть очень интересен. Важно, чтобы методики были простыми, надежными и недорогими.

Тогда их широкое внедрение будет быстрым и безболезненным, эффективным процессом.

Здесь очень важен элемент пропаганды. Недавно состоялась первая всероссийская неделя охраны труда в городе Сочи с очень большим числом участников.  Оживленный интересный разговор идет вокруг всех этих процессов.

Там упоминалось, что конечно пропаганда методов, подходов, лучшего опыта, который существует, это на сегодняшний день крайне важная вещь для того, чтобы дело реформирования труда в Российской федерации проходило эффективно.

Охрана труда на производстве: понятие и задачи

Одна из ключевых задач каждого руководителя — позаботиться о безопасных условиях работы для сотрудников, чтобы минимизировать риск их травматизма. Для этого разрабатывается и внедряется СУОТ (система управления охраной труда). Рассказываем в этой статье об особенностях и этапах разработки этой системы, а также объясняем, как на практике осуществляется охрана труда на производстве.

Понятие и задачи

Понятие СУОТ описывает ст. 209 ТК РФ. Согласно ей, охрана труда — это комплекс мероприятий, позволяющих сохранить здоровье персонала, выполняющего свои трудовые обязанности.

Ключевые задачи охраны труда — предупредить возникновение травматизма на предприятии, минимизировать риск развития профзаболеваний.

Также можно выделить принципы, на которых основывается СУОТ:

  • сохранение трудоспособности сотрудников на предприятии;
  • партнёрство руководителей и персонала ради сохранения здоровья;
  • социальное страхование сотрудников от несчастных случаев;
  • организация реабилитационных мероприятий;
  • начисление компенсаций за вредные условия труда.

Основные мероприятия по охране труда на производстве

СУОТ включает несколько видов мероприятий.

  • Правовые мероприятия, предусматривающие, что в компании разрабатываются стандарты безопасности труда на основании существующих законодательных актов.
  • Социально-экономические — представляют собой меры госстимулирования собственников компаний, побуждающие их повышать уровень безопасности труда. Они включают соцстрахование, начисление компенсаций тем, у кого диагностировали профзаболевания, и т. д.
  • Санитарно-гигиенические — сводятся к правильной организации работы, то есть созданию условий с минимальным уровнем опасных факторов.
  • Лечебно-профилактические — предусматривают организацию регулярных медосмотров.
  • Реабилитационные — призваны помогать тем, кто пострадал на производстве, быстрее восстановиться.
  • Организационно-технические — сводятся непосредственно к разработке СУОТ.

Ответственный за охрану труда

Если в компании числится более 50 человек, в штате должен быть специалист по охране труда, причём это касается как производств с вредными условиями работы, так и тех, где просто осуществляется производственная деятельность (изготавливается продукция либо перерабатывается сырьё) или оказываются услуги, в том числе строительные. Если такого специалиста в штате нет, работодателю грозит административная ответственность и штраф.

Для компаний с количеством персонала до 50 человек, а также тех, чья производственная деятельность позволяет не привлекать специалиста по охране труда, эти обязанности можно передать другому сотруднику (бухгалтеру или кадровику) на правах совмещения.

Главное, чтобы у сотрудника были соответствующие знания, образование или опыт.

Если их нет, ему придётся пройти соответствующее обучение, иначе он не сможет организовывать обучение, медицинские осмотры, контролировать производственную деятельность, вести соответствующую документацию (составлять инструкции по технике безопасности, например).

Кроме того, функции по охране труда может выполнять:

  • сам руководитель;
  • привлекаемый специалист или организация, которые на этом специализируются.

Надо отметить, что привлекать следует только аккредитованные компании (их список есть на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации).

Этапы создания СУОТ

Разрабатывать систему должен опытный специалист на основании законодательных актов и законов об основах охраны здоровья граждан РФ, в частности о СУОТ, о промышленной безопасности и т. д.

Разработка должна включать ряд этапов.

  1. Создание положения о СУОТ. В нём важно описать разделы из Приказа Минтруда РФ. Затем следует выпустить Приказ и утвердить положение.
  2. Оценка профрисков. Для её проведения должны применяться соответствующие методики, например, Элмери (она сводится к анализу состояния помещений, рабочих мест и пр.). Также можно использовать матричный метод, заключающийся в расчёте вероятности опасных ситуаций, либо метод Файна-Кинни, в рамках которого риски определяют сами исполнители производственного процесса.
  3. Закупка сертифицированных средств индивидуальной защиты, спецмашин и пр. Список необходимого определяется индивидуально, в зависимости от специализации предприятия или установленных вредных факторов.
  4. Составление графика выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), осмотра транспортных средств, обслуживания. Так, если сотрудники должны работать на предприятии в масках, надо посчитать, сколько масок требуется на смену одному специалисту, и прописать, когда их необходимо выдавать.
  5. Спецоценка условий труда на рабочем месте. На этом этапе составляется список рабочих мест для оценки, а затем каждое из них анализируется. Цель — выявить вредные производственные факторы. При этом делаются выводы об эффективности использования СИЗ. По итогу формируется отчёт о процедуре.
  6. Проведение инструктажа по технике безопасности, обучение сотрудников и руководителей охране труда с обязательной выдачей удостоверения. Последнее гарантирует, что специалисты знают, как безопасно организовать работу, и умеют это делать. Надо отметить, что такое удостоверение должно быть у руководителя предприятия, его заместителей, начальников цехов, смен, специалистов по охране труда или сотрудников, ответственных за неё.
  7. Обучение правилам оказания первой помощи. Работники рабочих специальностей должны проходить его в течение месяца с момента трудоустройства, а далее — раз в год. Руководители могут проходить его раз в 3 года. При этом обучение может организовываться как внутри компании (это дешевле и проще), так и с привлечением специалистов учебных центров.
  8. Подготовка нормативных документов с требованиями по охране труда. Это могут быть инструкции для разных должностей, приказы об аттестации, положения об обучении, инструктаже и пр.
  9. Контроль над соблюдением требований. На этом этапе ответственный сотрудник обязан проверять, безопасно ли используются здания, оборудование, материалы, вовремя ли проводятся медосмотры, соблюдается ли режим труда и отдыха, учитываются ли и вовремя ли расследуются несчастные случаи и пр.
  10. Составление отчётов для проверяющих органов. Это могут быть сведения о травматизме на предприятии, профзаболеваниях, компенсаций сотрудникам и пр.

Обеспечение охраны труда в организации

Чтобы обеспечить охрану труда на производстве, руководство должно:

  • позаботиться о том, чтобы сооружения, оборудование безопасно эксплуатировались;
  • своевременно закупать и выдавать СИЗ;
  • создавать безопасные условия труда на рабочем месте и организовывать их оценку;
  • следить за тем, чтобы соблюдался режим работы и отдыха, а сотрудники вовремя проходили медицинские осмотры;
  • проводить инструктажи по охране труда и т. д.

Список можно дополнять в индивидуальном порядке, исходя из своих задач и возможностей. Например, если денег в компании хватает, можно организовывать санаторно-курортное лечение для сотрудников за счёт компании.

Ответственность в сфере охраны труда

За нарушение требований охраны труда ответственность может понести как руководитель, так и ответственный сотрудник. Рассмотрим виды ответственности.

  • Дисциплинарная. Сотрудника привлекают к ней, если он не выполняет свои обязанности, то есть не соблюдает технику безопасности, не проходит обязательные осмотры и т. д. Руководителя привлекают, если он нарушает нормы ТК, касающиеся СУОТ.
  • Материальная. Здесь уже речь идёт о возмещении ущерба, полученного в результате нарушения правил техники безопасности сотрудником либо в результате несоблюдения правил техники безопасности работодателем, особенно если из-за этого здоровью сотрудника был причинён вред, в результате чего сотрудник утратил трудоспособность.
  • Административная. Наступает, если нарушаются требования законодательства к организации СУОТ, в частности не выполняется спецоценка условий труда либо выполняется, но неправильно, нет средств индивидуальной защиты, к работе допущен сотрудник, не прошедший медосмотр, и т. д.
  • Уголовная. Её может понести как работодатель, если работники погибнут либо станут инвалидами, и вина будет доказана, так и сам сотрудник, ответственный за охрану труда, если нарушение им правил повлечёт за собой тяжёлые последствия.

Выводы

Подытоживая всё вышесказанное, надо отметить, что, организовывая бизнес, следует позаботиться не только о качестве своего продукта или отборе опытного персонала, но также о разработке системы охраны труда на производстве. Она позволяет минимизировать риск развития профессиональных заболеваний, избежать травматизма на предприятии, тем самым сохраняя здоровье персонала.

Разрабатывается система в несколько этапов, включая создание положения на основании законодательных актов, оценку условий работы, профессиональных рисков, проведение инструктажа и обучения. После внедрения системы важно контролировать процесс выполнения требований системы охраны труда. Эти обязанности ложатся либо на ответственного специалиста, либо на руководителя.

Охрана труда на предприятии: с чего начать?

Поскольку требования действующего законодательства к работодателям по предупреждению несчастных случаев на производстве становятся все более жесткими, безопасность и охрана труда на предприятии находится под пристальным контролем Госинспекции труда.

Ужесточение персональной ответственности, штрафов за нарушение норм охраны труда (в т.ч. ст.

212 ТК РФ), наложение административных, а порой и уголовных наказаний, вынудило многих руководителей предприятий, где этому вопросу не было уделено должное внимание, организовать систему ОТ, а также проводить штатные мероприятия по охране труда на предприятии.

Итак, с чего начать формирование системы ОТ, что входит в пакет обязательной документации, и чем руководствоваться в своих действиях, чтобы созданная система охраны труда на предприятии соответствовала требованиям законодательства, расскажем в этой статье.

Безопасность и ОТ на предприятии

Одной из важнейших обязанностей работодателя является необходимость обеспечить для наемного персонала безопасные условия труда, для чего на предприятии должна быть создана действенная и соответствующая регламентным требованиям система ОТ (охраны труда).

Организация охраны труда на предприятии – сложный процесс построения системы безопасности рабочих мест, в ходе которого необходимо выполнить ряд обязательных требований:

  • подготовить документальную базу в соответствии со спецификой предприятия;
  • организовать обучение должностных лиц и их аттестацию по ОТ;
  • провести оценку рабочих мест и привести в соответствие выполнение требований по обеспечению работников необходимыми средствами (индивидуальной защиты и гигиены);
  • провести необходимые инструктажи с персоналом предприятия.

Составляющие, которые включает в себя охрана труда на предприятии, взаимосвязаны, поэтому, поэтому чтобы создать ее «с нуля» необходимы системный подход и последовательность.

Алгоритм действий по организации ОТ на предприятии включает в себя следующие мероприятия:

  1. Введение штатной единицы инженера (специалиста) по ОТ или создание службы по ОТ (где численность работников более 50 человек), либо возложение этих функций руководителем на себя или иное лицо (если работников не больше 50);

  2. Подготовка обязательного пакета документов, Положения об ОТ;

  3. Организация обучения руководящего состава и лиц, ответственных по распоряжению руководителя за вопросы ОТ в структурных подразделениях;

  4. Проведение штатных мероприятий по ОТ.

Рассмотрим более развернуто каждый из перечисленных шагов.

Безопасность и охрана труда на предприятии: с чего начать руководителю?

Управление охраной труда на предприятии по регламенту осуществляет руководитель, который сам решает, кому заниматься ОТ.

Однако, в крупных организациях (где работников более 50) все организационные вопросы, подготовку и систематическое обновление документации, инструктирование и организацию обучения лиц, ответственных за ОТ, на местах должен осуществлять специалист (инженер) по ОТ, либо отдельная служба (ст. 217 ТК РФ).

  • Организация ОТ на предприятии начинается с введения в штат должностной единицы инженера по ОТ и приема соответствующего специалиста на работу (или нескольких специалистов).
  • Исполнять обязанности специалиста по ОТ на предприятии может лицо, имеющее высшее профильное образование, либо прошедшее обучение по ОТ и ТБ в специализированных учебных центрах, лицензированных на подготовку специалистов в данной сфере.
  • Следующим шагов в формировании системы ОТ является подготовка документальной базы.

Охрана труда на предприятии 2019: знакомимся с документальной платформой

Охрана труда и техника безопасности на предприятии регламентирована более чем двадцатью законодательными документами федерального и отраслевого статуса. К основным из них относятся:

  • Трудовой Кодекс РФ;
  • Закон № 426-ФЗ от 28.12. 2013 г. «О спецоценке условий труда»;
  • Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, работ (утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011);

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *