Алгоритм Действий Работодателя при Несчастном Случае!

Алгоритм Действий Работодателя при Несчастном Случае!

В любой организации в рабочее время может случиться происшествие, в результате которого будет причинен вред здоровью или жизни сотрудников. В такой ситуации важно соблюсти весь порядок действий со стороны работодателя. Рассмотрим законодательную сторону несчастного случая на производстве и действий, которые должны быть произведены в 2020 году.

Закон о несчастных случаях на производстве

Работодатель обязан обеспечить своим работникам безопасность при исполнении ими трудовых обязанностей. Такая норма содержится в ст. 212 ТК.

Это касается также ведение учета и расследование случаев на производстве, анализ профессиональных заболеваний в соответствии с нормативными актами.

Даже при грамотной организации труда может произойти случай производственного травматизма, который необходимо правильно оформить, провести расследование и уведомить надзорные органы.

В соответствии со ст. 227 ТК расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками во время исполнения ими обязанностей в рамках трудового договора, а также по поручению работодателя.

Следует упомянуть, что законодательство признает производственной травмой даже инцидент с работником, с которым трудовой договор не заключен.

Это могут быть студенты на практике либо привлеченные на общественные работы граждане.

Само понятие несчастного случая на производстве дано в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ, квалифицируя его как событие, происшедшее во время работы или следования на работу на транспорте работодателя, в результате которого работник получил повреждение здоровью или погиб. Перечень таких событий содержится в ст. 227 ТК:

  • травмы (телесные повреждения);
  • удар тепловой;
  • ожог или обморожение;
  • поражение излучением, молнией или электрическим током;
  • утопление;
  • повреждения вследствие укусов или иных действий животных и насекомых;
  • травмы в результате стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, разрушений, взрывов и т.д.;
  • другие повреждения, нанесенные человеку внешними воздействиями.

Алгоритм действий работодателя в связи с произошедшим несчастным случаем:

Алгоритм Действий Работодателя при Несчастном Случае!

  1. Оказание первой медицинской помощи пострадавшему или пострадавшим.

Согласно ст. 228 ТК обязанностью работодателя является организация медицинской помощи и доставка пострадавшего в медицинское учреждение. В результате обследования выдается медицинское заключение, содержащее информацию о степени тяжести и характере повреждений.

При этом важно знать, что сотрудники скорой помощи заключения не выдают. Поэтому работодатель должен письменно запросить его в том учреждении, где оказывалась медицинская помощь пострадавшему.

  1. Принять меры на предотвращение дальнейших происшествий.

Если аварийная ситуация сохраняется, работодатель должен принять меры, направленные на сохранение жизни и здоровья других работников. К ним относятся:

  • оповещение работников организации о возникшей или угрозе возникновения ситуации чрезвычайного характера;
  • эвакуировать сотрудников за пределы периметра опасного сектора;
  • по возможности локализовать источник негативного воздействия или нейтрализовать его;
  • оповестить о происшествии соответствующие спасательные службы (полицию, МЧС, службу пожарной охраны и т.д.).
  1. Максимально сохранить обстановку в том виде, какой она была в момент несчастного случая.

По возможности оставить место происшествия в первоначальном виде либо зафиксировать все обстоятельства, которые сложились в момент инцидента (абз. 4 ст. 228 ТК). Необходимо произвести фото и видео-съемку, составить схему места происшествия.

  1. Оповестить специализированные органы и службы.

Обязанность сообщения работодателем в спецслужбы информации о происшествии возложена абз. 5 ст. 228 ТК. Срок оповещения составляет не более суток с момента инцидента. Перечень служб зависит от степени тяжести происшествия:

  • ФСС – независимо от тяжести нанесенных работникам травм;
  • ФСС, инспекция по труду, прокуратура, территориальная администрация, территориальный орган Ростехнадзора, объединение профсоюзов, работодателя, направившего работника в командировку (если ситуация произошла с командированным) – в случае, когда пострадало двое и больше работников либо в результате происшествия пострадал один человек, но его травмы признаны тяжелыми (либо в результате ЧП работник погиб);
  • все вышеперечисленные службы необходимо оповестить, если случай спустя некоторое время приобрел тяжелые последствия. Для этого отводится три дня с момента получения сведений о такой переквалификации.

Форма оповещения представляет собой унифицированный бланк, утвержденный Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73. Направить информацию можно любым из способов связи: телефонным сообщением, заполненный шаблон посредством факсимильной связи и т.д. с обязательной фиксацией факта передачи.

  1. Оповестить родственников пострадавшего (пострадавших).

Обязанность работодателя сообщить информацию о происшествии возникает в соответствии со ст. 228 ТК в следующих случаях:

  • работник получил тяжелые травмы и доставлен в медицинское учреждение;
  • работник вследствие происшествия скончался.
  1. Создать комиссию по расследованию.

Трудовой кодекс в ст. 227 обязывает проводить расследование всех производственных несчастных случаев. Для этого создается комиссия из не менее 3 человек, утверждаемая приказом по организации. В нее обязательно входят: специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного комитета, а также в случае тяжелого происшествия представители местного органа власти и надзорных органов.

Расследование должно быть проведено в следующие сроки:

  • легкие травмы – 3 дня;
  • травмы тяжелые, а также с гибелью работника – 15 дней;
  • нетрудоспособность пострадавшего наступила позже – 30 дней от даты заявления пострадавшего.
  1. Организовать расследование причин происшествия.

Комиссия в соответствии со ст. 229.2 ТК должна всесторонне рассмотреть представленные документы, связанные с происшествием, осмотреть место, опросить очевидцев.

  1. Результаты оформить документально.

На основании проведенного расследования комиссия составляет Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах. Дополнительный экземпляр готовится для страховой компании в случае, когда пострадавший застрахован.

Скачать бланк акта о несчастном случае на производстве форма Н-1

Алгоритм Действий Работодателя при Несчастном Случае!

Заполненный пример акта о несчастном случае на производстве форма Н-1

С образцом пошагового заполнения формы Н-1, можете ознакомится здесь.

В случае группового травматизма, а также имеющего тяжелые последствия или смертельный исход, оформляется Акт по форме 4.

Акт о расследовании группового несчастного случая: скачать бланк и заполненный образец

  1. Зарегистрировать в журнале.

Все производственные происшествия подлежат отражению в журнале учета таких случаев по форме 9.

  1. Направить копии документов в надзорные органы.

Этот пункт относится только к групповым или тяжелым случаям травматизма, а также случаев с летальным исходом. Подготовленный комиссией Акт с приложенными к нему копиями документов, имеющих отношение к расследованию инцидента, передаются в надзорные органы:

  • гос. инспекцию по труду;
  • орган Ростехнадзора;
  • страховщику.
  1. Начислить и выплатить компенсацию пострадавшему.

В результате происшествия работнику может потребоваться выплата:

  • пособия по больничному листу;
  • расходов на медицинскую реабилитацию, восстановление в обществе;
  • страховых возмещений.
  1. Сообщить о последствиях случая на производстве.

Работодатель извещает инспекцию по труду о последствиях инцидента и мерах, которые были направлены на предупреждение производственных случаев. Это делается после того, как закончится период временной нетрудоспособности работника. Форма оповещения унифицирована – форма 8.

  1. Сообщить в статистическую службу.

Все случаи, связанные с производственным травматизмом, подлежат статистическому учету. По окончании календарного года организация обязана подать в орган статистики сведения о пострадавших в соответствии с актом Н-1.

Читайте так же о том, где получить справку МСЭ.

Травма на производстве в 2020-2021 году: что делать работодателю и работнику, пошаговая инструкция

Алгоритм Действий Работодателя при Несчастном Случае!

Несчастные случаи происходят в любой компании с той или иной степенью регулярности.

Такие события имеют место по разным причинам: легкомысленное пренебрежение мерами безопасности со стороны работника, недостаточное обеспечение мер по охране труда со стороны работодателя, вина сторонних лиц.

В результате сотрудником может быть получена травма на производстве, имеющая различную степень тяжести и требующая от компаний совершения целого ряда обязательных процедур.

Как идентифицировать производственную травму и отличить ее от бытовой?

Получение сотрудником в процессе выполнения задания работодателя повреждений здоровья или увечья идентифицируется как производственная травма. Для отнесения произошедшего инцидента к разряду произошедших по вине компании, необходимо чтобы он соответствовал ряду критериев, которые отражены в таблице.

Лицо, получившее травму
Характер травмы
Последствия происшествия
Время и место инцидента
Граждане, с которыми заключен трудовой договор Травма или увечья, причиненные третьими лицами Временная или стойкая утрата трудоспособности В рабочее время, во время командировки
Лица, с которыми со стороны компании заключен гражданско-правовой договор, который предусматривает уплату страховых взносов на травматизм Последствия взрывов, аварий, ударов электричеством, пожаров, разрушений конструктивных элементов зданий и сооружений Необходимость перевода на иную работу Во время перерывов для приема пищи и отдыха
Участники ученического договора, а также проходящие производственную практику Последствия воздействия событий непреодолимой силы или чрезвычайных обстоятельств В период следования к месту работ и обратно домой
Во время совершения действий по поручению и с ведома работодателя

Хотя единого перечня критериев отнесения травмы к бытовой нет, следующие обстоятельства позволяют отнести ее к этой категории:

  • Повреждения получены после приема алкоголя, наркотиков или токсикологических веществ;
  • Повреждение получено в результате противоправных действий лица, относимых к уголовным преступлениям.

Если какие-либо из приведенных выше в таблице критериев не соблюдены, то травма также относится к категории бытовых. Окончательное решение о характере полученных повреждений и отнесении травмы к производственной принимает специально созданная комиссия после расследования.

Перечень действий, которые следует совершить нанимателю при обнаружении факта производственной травмы строго регламентирован. В подобной ситуации следует:

  • Оказать травмированному первую помощь, при необходимости вызвать скорую помощь или отвезти в больницу;
  • Обеспечить сохранение места происшествия в неизменном виде, либо зафиксировать на фото или видеокамеру всю обстановку в момент инцидента;
  • Получить медзаключение по форме № 315/у – скачать образец 1;
  • Оповестить контролирующие органы и заинтересованные службы о происшествии;
  • Провести расследование несчастного случая.

Каждый шаг состоит из комплекса мероприятий, которые обязательно нужно провести.

Как оказать первую помощь пострадавшему?

Немедленное оказание первичной помощи получившему травму, это прямая обязанность работодателя. В организации для этого создается специальный пост с медицинской аптечкой, укомплектованной для подобных случаев. Таким образом работодатель должен:

  • Применить имеющиеся у него средства первичной медпомощи;
  • При получении тяжелой травмы вызвать скорую помощь или, если пострадавшего можно транспортировать, самостоятельно отвезти его в медучреждение;
  • Даже если после первичной помощи сотрудник чувствует себя нормально, необходимо настоять на его визите в медучреждение для обследования.

Перемещение транспортабельного пострадавшего в больницу осуществляется автомобилем компании и за ее счет. В больнице удастся окончательно удостовериться повреждения какого характера, легкого и тяжелого получены.

Читайте также:  Содержание Инструктажа по Соблюдению Безопасности в Строительстве!

Получение медицинского заключения по травме

Заключение о характере полученной травмы выдается учреждением здравоохранения по запросу работодателя. Официального формата такого обращения нет, поэтому оно может быть составлено в произвольной форме в виде письма от директора компании к руководителю медучреждения. Запрос подается:

  • В учреждение, куда привезли пострадавшего сразу в момент инцидента в случае, если его не положили в больницу;
  • В учреждение, где он проходил стационарное лечение, при условии госпитализации пострадавшего.

Медзаключение выдается сразу, после получения официального письменного обращения. Врачи скорой помощи не имеют право выдавать документ по форме №315/у.

Что делать с местом происшествия?

Как только установлен факт того, что сотрудник получил травму место события нужно постараться сохранить в нетронутом виде. Это поможет при дальнейшем расследовании обстоятельств случившегося. При невозможности сохранения обстановки необходимо:

  • Нарисовать схему или план места происшествия;
  • Сфотографировать или снять на видео всю обстановку;
  • Провести другие доступные мероприятия, например составить текстовое описание окружения.

Созданные таким образом материалы нужно будет в обязательном порядке приобщить к материалам расследования.

Какие органы и в каком порядке извещать о полученной травме?

Список госучреждений, которые следует оповестить в случае получения травмы зависит от степени ее тяжести. Она определяется по характеристике, приведенной в медзаключении.

Категория несчастного случая
Учреждение, которое необходимо оповестить
Срок направления уведомления
Формат уведомления
Получение травмы любого класса, признанной производственной Отделение ФСС по месту регистрации компании Не позднее 24 часов с момента происшествия Бланк утвержден Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 – скачать образец 2
Травма группы сотрудников, тяжелая травма или происшествие, повлекшее смерть ГИТ;

  • Прокуратура;
  • Администрация субъекта РФ;
  • Объединение профсоюзов на соответствующей территории;
  • Контролирующий предприятие соответствующий орган исполнительной власти.
Не позднее 24 часов с момента происшествия

Производственная травма на производстве: пошаговая инструкция

Работодатель обязан начать расследование, если в результате несчастного случая нанесен вред здоровью (ст. 227 ТК РФ):

  • физическая травма, увечье;
  • поражение электрическим током или молнией;
  • обморожение;
  • утопление;
  • тепловой удар;
  • ожоги и пр.

Травма будет признана производственной, если несчастный случай произошел:

  • на территории предприятия, в том числе в обед или во время сверхурочной занятости;
  • по дороге на работу или обратно в служебной машине;
  • во время командировки и по пути следования;
  • в период вахты и пр.

Положения Трудового кодекса РФ защищают не только сотрудников, но и стажеров, проходящих практику на предприятии, сотрудников других организаций, делегированных для выполнения определенного объема работ, привлекаемых к труду осужденных, пациентов лечебно-производственных комбинатов и пр. (ст. 227 ТК РФ).

Порядок действий работодателя

Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему

Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.

Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.

О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.

Шаг 2. Сформировать комиссию

Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:

  • специалист по охране труда;
  • представитель работодателя;
  • представители профсоюза или иного выборного органа.

Если пострадало несколько человек или кто-то умер, в комиссию включается инспектор ГИТ, представители органов местного самоуправления и территориального объединения организаций профсоюзов.

Сам пострадавший тоже имеет право в составе комиссии участвовать в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).

Шаг 3. Провести расследование и оставить акт

Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73).

На расследование отведено три дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.

В акт члены комиссии вносят:

  • сведения о пострадавшем;
  • сведения о работодателе;
  • информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.);
  • причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены;
  • степень вины пострадавшего сотрудника;
  • результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.

Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Шаг 4. Отправить отчеты о несчастном случае

Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:

  • территориальное отделение ГИТ;
  • прокуратуру;
  • территориальное отделение ФСС;
  • отраслевое ведомство.

Форма оповещения утверждена Постановлением Минтруда РФ № 73.

Чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:

  • сообщение о страховом случае;
  • копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве);
  • экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение трех дней после утверждения работодателем;
  • копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия;
  • копию протокола опроса пострадавшего;
  • копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно);
  • копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно);
  • копию медзаключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у);
  • копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего;
  • копию страхового свидетельства СНИЛС;
  • сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у;
  • справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).

Список опубликован на сайте ФСС. Ведомство уточняет, что объем материалов может быть разным, все зависит от обстоятельств несчастного случая, тяжести полученных травм и длительности лечения.

Шаг 5. Выплатить компенсацию

Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.

Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов.

Размер единовременной страховой выплаты в 2019 году — 101 689 рублей.

Например, сотрудник Екатеринбургского мясокомбината по вине работодателя утратил трудоспособность на 50 %. Районный коэффициент в Свердловской области — 1,15.

Пострадавший получит: 101 689 × 0,5 × 1,15 = 58 471 рубль.

Если после несчастного случая пострадавший не может больше работать или утратил работоспособность на длительное время, он имеет право на ежемесячное пособие (ст. 12 Закона № 125-ФЗ).

Сумма выплаты определяется исходя из средней ежемесячной зарплаты сотрудника за предшествующие 12 месяцев. В расчет также принимаются районные коэффициенты и установленная степень утраты работоспособности.

В 2019 году ежемесячная выплата не может превышать 79 189 рублей.

Родственники сотрудника, который скончался после травмы, получат 1 млн рублей в качестве единовременной страховой выплаты ст. 11 Закона № 125-ФЗ).

Все деньги пострадавшему или родственникам перечисляет ФСС на основании представленных работодателем документов.

Несчастный случай на производстве — действия работодателя

Несчастный случай на производстве — действия работодателя в этой ситуации строго регламентированы законом. Об их составе и последовательности расскажем в нашей статье.

Основные обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Действия работодателя при несчастном случае на производстве зависят от многих факторов: того, где и с кем произошло несчастье, степени вреда здоровью работника, масштаба последствий для остальных членов трудового коллектива и иных лиц, квалификации события как несчастного случая и др.

К примеру, если с крыши здания фирмы внезапно сорвался пласт снега или на проходящих мимо прохожих упали сосульки — это одна ситуация. В этом случае необходимо оказать пострадавшим первую помощь и вызвать врача, оцепить территорию и предотвратить возможность нахождения людей в опасной зоне.

Но данный случай не попадает под квалификацию несчастного случая на производстве, а действия в отношении пострадавших (вызов скорой помощи и др.) предпринимаются любыми лицами, оказавшимися рядом. В этой ситуации обязанности исполняются общечеловеческие.

Совсем другое дело, если снег упал на людей, находящихся на производственной территории. Эта ситуация уже квалифицируется как несчастный случай на производстве (НСП).

Термин «несчастный случай на производстве» расшифровывается в ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании…» от 24.07.1998 № 125-ФЗ как событие, в результате которого здоровье работника повреждено (или получено увечье) при выполнении им трудовой функции или в пути (на работу или с работы).

Важно! Экстраординарные производственные травматические ситуации, подлежащие обязательному учету и расследованию, перечислены в ст. 227 ТК РФ.

Таким образом, основная обязанность работодателя при несчастном случае — оказание немедленной первой помощи и принятие неотложных мер по предотвращению расширения масштабов аварийной (чрезвычайной) ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Дальнейшие обязанности работодателя заключаются в расследовании и учете несчастного случая. В связи с этим он в обязательном порядке должен выполнить ряд конкретных действий, речь о которых пойдет в последующих разделах.

Зависимость действий работодателя от категории пострадавших

Необходимость расследования и учета НСП работодателем зависит от категории пострадавшего. К примеру, в отношении несчастного случая, произошедшего с лицом, случайно оказавшимся на производственной территории, обязанности по его расследованию и учету у работодателя не возникает. Это связано с тем, что в ст. 227 ТК РФ категории пострадавших классифицируются следующим образом:

  • члены трудового коллектива фирмы (с ними заключен трудовой договор);
  • работники (кроме указанных в предыдущем пункте), участвующие в деятельности фирмы при выполнении ими порученной работодателем трудовой функции или выполняющие действия в его интересах;
  • иные физические лица.

Что касается членов трудового коллектива, ситуация однозначна: НСП, произошедший с указанной категорией работников, требует от работодателя обязательных действий по его расследованию и учету.

В отношении последней категории лиц из списка от работодателя не требуется исполнение обязательных процедур (кроме общечеловеческих).

Например, пришедший к своему другу — работнику фирмы посторонний человек оступился и повредил руку на производственной территории. Расследовать эту ситуацию фирма не обязана.

В этом случае пострадавшему будет оказана первая помощь, а внутри фирмы проведут мероприятия по усилению контроля с целью предотвращения проникновения на производственную территорию посторонних лиц.

На 2-й категории работников необходимо остановиться особо. Дело в том, что участвовать в производственной деятельности работодателя может широкий перечень лиц. В случае НСП с ними на работодателя налагается обязанность по его расследованию. К их числу ТК РФ относит:

  • работников-учеников (совмещающих учебу с работой у данного работодателя);
  • практикантов (выполняющих трудовые функции во время прохождения производственной практики);
  • психических больных, проходящих трудотерапию в соответствии с медицинскими рекомендациями;
  • лиц, потерявших свободу и привлекаемых к труду;
  • лиц, привлекаемых к общественно-полезному труду;
  • членов производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Читайте также:  Охрана труда на строительных объектах СССР (видео)

Определив категорию пострадавшего, работодатель исследует вид полученной им в результате НСП травмы. От этого также зависят его последующие действия.

Какие травмы расследуются

Работодатель обязан расследовать ситуации, при которых пострадавший получил телесные повреждения. При этом не имеет значения, нанесены они вследствие взаимодействия работника с производственным оборудованием или контакта с другими лицами.

К числу расследуемых работодателем НСП, в результате которых пострадавший получил телесные дефекты, относят (ст. 227 ТК РФ):

  • ожог;
  • обморожение;
  • утопление;
  • поражение электрическим током, излучением или молнией;
  • ситуации, когда телесные дефекты стали следствием травмы, нанесенной животными или насекомыми, стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств.

Кроме травмирующих признаков, немаловажное значение имеет степень повреждения пострадавшего. К примеру, небольшие царапины на конечностях работника, полученные им в результате незначительного нарушения элементарных правил техники безопасности, не потребуют от работодателя выполнения регламентированных трудовым законодательством обязательных процедур по расследованию и учету НСП.

А вот утрата трудоспособности или смерть пострадавшего — безусловный повод для соблюдения работодателем законодательно установленной процедуры расследования. Аналогичные действия потребуются и при менее трагичных последствиях НСП, когда пострадавший остается живым и трудоспособным, но в последующем потребуется его перевод на другую работу.

Порядок действий работодателя при НСП

Если, определив категорию пострадавшего, травмирующие факторы и степень их влияния, работодатель понимает, что несчастный случай классифицируется как производственный, необходимо предпринять следующие действия (ст. 228 ТК РФ):

  • обеспечить сохранность обстановки в том виде, какой она была на момент НСП (если это никому не угрожает и не влечет негативных последствий);
  • принять меры по фиксации обстановки с помощью фотографий, видеосъемки, составления схем или посредством иных мероприятий (если сохранить обстановку не представляется возможным);
  • провести необходимое информирование установленных законодательством органов и родственников пострадавшего;
  • расследовать НСП и оформить материалы расследования.

Первые 2 из перечисленных пунктов вопросов не вызывают — данные доказательства приобщаются к материалам расследования НСП (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ). Такой шаг работодателя, как информирование соответствующих органов и родственников пострадавшего, требует уточнения.

К примеру, обязанность работодателя сообщить родственникам травмированного о произошедшем налагается ст. 228 ТК РФ в 2 случаях: если травма носит тяжелый характер или имеет место смертельный исход.

Важно! Квалификация степени тяжести влияния НСП на здоровье пострадавшего производится в медицинском учреждении исходя из характера полученных травм и осложнений, а также последствий этих повреждений для здоровья (см. Схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденная приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160).

Об информационной обязанности работодателя при НСП расскажем в следующем разделе.

Информационная функция

Что касается информирования о НСП государственных органов, следует выполнять требования ст. 228.1 ТК РФ, специально предусмотренной для таких случаев.

Информационная обязанность работодателя заключается в подаче в течение суток письменного уведомления о НСП в инстанции, перечисленные в ст. 228.1 НК РФ. Среди таких адресатов:

  • государственная территориальная инспекция труда;
  • прокуратура по месту происшествия НСП;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту госрегистрации работодателя;
  • территориальное отделение ФСС;
  • территориальное подразделение профсоюзов.

Форма извещения о несчастном случае приведена в постановлении Минтруда и соцразвития РФ от 24.10.2002 № 73.

Указанные действия также потребуются от работодателя, если НСП носит групповой характер (пострадали 2 человека и более), а также при тяжелом НСП или в ситуации со смертельным исходом.

Отдельно следует остановиться на ситуации, когда НСП перешел в разряд тяжелых несчастных случаев или НСП со смертельным исходом через определенный промежуток времени. При этом работодателю также вменяется обязанность в 3-дневный срок известить вышеуказанных адресатов по установленной форме (за исключением органов прокуратуры).

Важно! Территориальное отделение ФСС необходимо уведомлять обо всех страховых случаях в течение суток со дня их наступления по форме, утвержденной приказом № 73.

Формирование комиссии

Одной из функций работодателя при НСП является исследование всех обстоятельств происшествия. Проводится оно посредством создания специального органа — комиссии по расследованию НСП. Минимальная численность ее определена в ст. 229 ТК РФ и составляет 3 человека. Максимальное число членов законодательно не ограничивается.

Включить в комиссию необходимо ответственного за охрану труда на предприятии, представителей работодателя и профсоюза. В определенных законом случаях в комиссию по расследованию НСП придется включить и стороннего для фирмы специалиста — должностное лицо федерального органа госконтроля.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя фирмы, работник которой пострадал в результате НСП.

Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, то в комиссию, помимо самого работодателя, войдут представитель пострадавшего, а также специалист по охране труда. Его возможно привлечь к расследованию НСП на основе отдельного договора.

Если работник пострадал, исполняя трудовые функции не на территории компании, а у другого работодателя при его участии в производственной деятельности данного предприятия (по согласованию между работодателями), комиссия организуется фирмой, на территории которой произошел НСП. В число ее членов включается представитель фирмы, направившей работника для выполнения работы.

Ст. 229 ТК РФ предусматривает и иные особенности формирования комиссии по расследованию НСП (в ситуациях, когда НСП произошел с совместителем, в результате катастрофы и др.).

Важно! Каким бы ни был состав комиссии как по количеству, так и по статусу ее членов, пострадавший имеет право участвовать в расследовании НСП лично или через своего представителя. Если указанные лица не принимали личного участия в расследовании, они вправе требовать ознакомления со всеми материалами по НСП.

Обязанности работодателя по обеспечению условий для работы комиссии

Работодателю, допустившему НСП, не избежать дополнительных расходов. Связаны они с условием ст. 229.2 ТК РФ о том, что за счет фирмы осуществляются следующие виды работ:

  • оплата работы привлеченных экспертов по проведению технических расчетов, испытаний, лабораторных исследований и др.;
  • обеспечение фотографирования или оформление видеоматериалов, планов, схем, эскизов, связанных с фиксацией обстоятельств НСП;
  • предоставление транспорта, средств индивидуальной защиты и т. д., необходимых в процессе расследования.

Комиссия, работа которой в полном объеме организована работодателем, обязана письменно оформить результаты расследования. Состав материалов комиссионного исследования обстоятельств НСП зависит от характера и обстоятельств НСП и определяется председателем комиссии.

Соблюдение сроков — одна из функций работодателя

Сроки расследования НСП строго определены ст. 229.1 ТК РФ. Они варьируются от 3 дней до 1,5 месяцев в зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавшего:

  • 3-дневным периодом ограничиваются расследования НСП, если пострадавшие отделались легкими повреждениями.
  • Срок исследования обстоятельств производственного происшествия со смертельным исходом не должен превышать 15 дней.
  • Время увеличивается до 1 месяца, если работодатель не располагал информацией о НСП (своевременно не был извещен о произошедшем несчастном случае) или пострадавший не сразу после НСП утратил способность к труду. Отправной точкой для организации расследования в этом случае будет заявление пострадавшего или его представителя.
  • Срок исследования обстоятельств получения работником производственной травмы продлится еще на полмесяца, если потребуется дополнительная проверка обстоятельств (получение медицинских и иных заключений).

Законодательно установленные сроки могут быть продлены сверх указанных временных отрезков.

Это может произойти, если вовремя завершить расследование невозможно из-за того, что обстоятельства НСП требуют подключения органов следствия, дознания, судебных или иных учреждений, проводящих необходимые в таких случаях экспертизы.

Для завершения расследования потребуется увеличить срок, который определяется с учетом принятых указанными органами решений или по согласованию с ними.

 «Заключительные» обязанности работодателя

По завершении расследования НСП на работодателя накладывается еще одна обязанность — выдать экземпляр акта о несчастном случае на производстве пострадавшему или его представителю. На это отводится 3 дня (ст. 230 ТК РФ) с момента окончания расследования. В иных случаях, установленных ТК РФ, экземпляр акта передается в прокуратуру или иные уполномоченные органы.

2-й экземпляр акта в совокупности с материалами расследования работодатель обязан хранить в течение 45 лет.

Сроки хранения документации изучите с помощью статей на нашем сайте:

Работодатель обязан в обязательном порядке зафиксировать каждый оформленный НСП в специальном журнале (ст. 230.1 ТК РФ).

Кроме того, он должен принять все необходимые меры, чтобы больше не допустить подобных производственных травм. По результатам работы комиссии должны быть сделаны определенные выводы и проведены специальные мероприятия.

Работодателю необходимо оценить действия при несчастном случае на производстве каждого специалиста компании. Рассматривается полнота исполнения обязанностей всех лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда на производстве — от непосредственного руководителя пострадавшего работника до специалистов службы ОТ и ТБ и администрации фирмы.

Результаты расследования служат основой для разработки мероприятий по устранению выявленных нарушений, причин НСП и предупреждению аналогичных травматичных случаев.

Итоги

Следствием несчастного случая на производстве является не только нанесение вреда здоровью работнику, но и возникновение целого комплекса дополнительных обязанностей для работодателя.

В число обязательных действий в этой ситуации, помимо вызова медицинской бригады и обеспечения безопасности других членов трудового коллектива, входит организация расследования и учета произошедшего несчастного случая.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Несчастный случай на производстве: что делать, оформление

  • Если произошел несчастный случай на производстве, и вы с такой ситуацией не сталкивались раньше, то вам очень сильно может помочь пошаговый порядок действий в первые 24 часа, о котором я сейчас расскажу.
  • Данный алгоритм поможет правильно организовать работу впервые сутки после того, как произошел несчастный случай и не растеряться в сложной ситуации, действовать в которой нужно быстро и рассудительно!
  • Также поясню учет, оформление, порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве, дам ссылки на все необходимые детали и нюансы в дополнительных материалах на моем блоге.
  • Опыт большой, случаев всяких хватает, поэтому что не вошло в серию статей посвященных этой теме, задавайте, пожалуйста, вопросы в комментарии и дополняйте информацией из своей практики.
Читайте также:  Какие инструктажи должны быть в ИП по охране труда 2021 год

Содержание

Несчастный случай на производстве

  1. Начну свое повествование с того, как я интерпретирую, что такое НС и дальше расскажу, что с этим грустным мероприятием делать.
  2. Несчастный случай на производстве – это неожиданное для всех событие или происшествие, которое привело к повреждению, травме или смерти одного, или нескольких человек.

  3. Как правило, несчастный случай происходит по невнимательности, неосторожности, из-за несоблюдения техники безопасности, либо форс-мажорных обстоятельств.

  4. Предлагаю посмотреть видео, в котором кратко рассказываю о том, что нужно делать специалисту по охране труда в первые сутки, когда произошел несчастный случаей на производстве, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

  5. Что нужно сделать в первую очередь? Порядок действий при несчастном случае на производстве:
  1. первое что нужно сделать – это немедленно оказать первую помощь пострадавшему, если вы боитесь брать такую ответственность на себя или не хотите причинить больший вред, вызовите бригаду скорой помощи;
  2. оглядитесь, оцените обстановку, если того требуют обстоятельства, нужно принять необходимые меры для устранения аварийной ситуации и обезопасить других сотрудников, чтобы не допустить еще большего травмирования людей;
  3. нужно постараться оставить обстановку, такой же как и на момент происшествия, самое главное, чтобы это не угрожало здоровью или жизни людей;
  4. сфотографируйте место происшествия, потому что в дальнейшем эти снимки очень вам пригодятся, если вы специалист по охране труда или руководитель одного из подразделений или всего предприятия. Ведь в процессе расследования НС, они могут играть важную роль.

Это первые телодвижения, которые я советую сделать работодателю, если такой прецедент возник! Самое главное не растеряться и действовать по инструкции.

Куда сообщить о несчастном случае на производстве

Как начать оформление несчастного случая на производстве и куда сообщить?

Обязательно в течение одних суток сообщите о произошедшем по установленной форме в следующие инстанции:

  • фонд социального страхования (любой НС);
  • трудовая инспекция (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • прокуратура (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • городская администрация (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • территориальный орган профсоюзов (тяжелый, групповой, смертельный НС);
  • родственники пострадавших (любой НС);
  • Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);
  • Роспотребнадзор (если произошло отравление сотрудника).

Если несчастный случай легкой степени то отправляется сообщение о страховом случае в ФСС.

Во всех остальных случаях готовится извещение о НС по Постановлению № 73 от 24.10.02г.

Вы должны понимать, что очень важно сообщить во все инстанции именно до окончания 24 часов с момента происшествия, потому что иначе это будет расценено, как сокрытие.

Штраф в этом случае (КоАП ст. 15.34):

  • на граждан от 300 до 500 рублей;
  • на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей;
  • на ЮЛ от 5 000 до 10 000 рублей.

И плюс еще ст. 5.27 КоАП:

  • на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей;
  • на ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
  • на ЮЛ от 30 000 до 50 000 рублей.

Возможно вас сумма штрафа и не испугала, и думаете, что ничего страшного, если будет задержка. Но представьте, что это только начало и не известно, а все ли у вас в порядке с остальными документами?! Если будут еще нарушения, то сумма штрафа в итоге может быть и не подъемной.

В составлении извещения нет ничего сложного, поэтому не откладывайте в “долгий ящик”. Ведь даже сама формулировка в законе “сокрытие” говорит сама за себя.

Развитие событий при расследовании могут протекать самым непредсказуемым образом, и никому не нужно, чтобы его впоследствии обвинили в том, что была попытка скрыть детали несчастного случая.

Ведь это может быть еще хуже вышеуказанных штрафов.

Поэтому оформление несчастного случая на производстве должно быть организовано согласно букве закона.

Как правильно подготовить запрос в медучреждение

Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!

Все ясно и прозрачно. От результата в заключении будет зависеть квалификация несчастного случая, которая должна быть указана при сообщении. Если и другие причины почему так нужно получить ответ из больницы.

Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.

Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.

А если не подтвердит? То опаздывать с сообщением очень не хочется, особенно в прокуратуру.

  • Конкретной формы такого запроса нет, но готовится она имя руководителя медицинского учреждения с обязательным уточнением нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения.
  • В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.
  • Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.

Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.

Схема классификации несчастного случая на производстве

  1. Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.

  2. Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.
  3. Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.

Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.

Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.

Как говорится: “Лучше перебдеть, чем недобдеть”.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

  • В ходе первых суток с момента произошедшего несчастного случая необходимо подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.
  • Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетное и лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
  • Если вы уже знаете, что несчастный случай будет квалифицирован как легкий, то состав комиссии должен состоять не менее чем из трех человек и быть следующим:
  1. Председатель – это руководитель или его заместитель руководителя предприятия.
  2. В состав членов комиссии должны включаться:
  • представители работодателя;
  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
  • представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
  • уполномоченного по охране труда;
  • при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.

В этом случае выделяется срок расследования несчастного случая на производстве 3 дня.

Если несчастный случай квалифицирован как групповой (двое и более сотрудников), тяжелый или смертельный несчастный случай, то состав комиссии должен быть сформирован не менее чем из 5 человек и быть следующим:

  1. Председатель – это представитель Государственной инспекции по труду, Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО), Роспотребнадзора (если произошло острое отравление) и т.д.
  2. В состав членов комиссии должны включаться:
  • представители работодателя;
  • специалист по охране труда (если есть);
  • представитель городской администрации;
  • представитель территориального органа профсоюзов;
  • представитель Фонда соцстрахования;
  • представитель Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
  • представитель Роспотребнадзора (если произошло острое отравление).

Расследование в этом случае длится в 15 дней. Есть возможности для продления сроков расследования, но об этом подробнее в будущих статьях.

  1. Для того чтобы узнать, кого же прописывать в состав членов комиссии, вам необходимо подготовить и разослать запросы.
  2. Страна у нас жутко бюрократическая, поэтому рассылаем по электронной почте с обязательным досылом почтой России.
  3. Я например, всегда отправив письмо-запрос по электронной почте, следом звонила, с просьбой проверить почту, для скорейшего ответа.

Потому как в ст. 229 ТК РФ есть такая формулировка “незамедлительно образует комиссию”. Если приказ будет подготовлен позднее, чем пройдут 24 часа с момента происшествия несчастного случая, то это будет уже нарушением. А следовательно, можно штрафовать работодателя.

Всю переписку, отправляемую и получаемую документацию сохраняем в одну общую папку. Ничего не выкидываем, все может в дальнейшем пригодиться.

Вывод по работе в первые сутки и что дальше

  • В первый день с момента произошедшего несчастного случая на производстве работы нужно проделать очень много, составить их нужно корректно и ничего не забыть.
  • Выше я постаралась ничего не упустить и рассказала, как выглядит оформление несчастного случая на производстве и действия работодателя в первые 24 часа при возникновении НС на предприятии.
  • Поэтому изучаем алгоритм работы на первые сутки и не расслабляемся, дальше работы будет еще больше.
  • О том, как строить свою работу далее, в зависимости от НС, знакомлю следующих статьях:
  • Желаю вам эффективной и безопасной работы!
  • Если у вас возникли сложности с оформлением документов по расследованию несчастного случая обращайтесь в личку.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *