Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Для сбора и утилизации отходов 1–4 класса опасности нужна лицензия на вывоз мусора в 2021 году. Для работы с отходами 5 класса разрешение пока не требуется. Мы расскажем, как оформляется лицензия на вывоз ТБО, приведем пошаговую инструкцию для компаний, которым необходимо получить разрешение на работу.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Нужна ли лицензия на вывоз мусора

С 2018 года все работы, связанные с мусором 1–4 класса, подлежат лицензированию. Порядок получения лицензии регламентирует Постановление Правительства РФ № 1062 (в редакции от 28 декабря 2018 года).

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Какие услуги по закону подлежат лицензированию:

  • сбор и вывоз отходов категории ТКО и ТБО;
  • транспортировка мусора на полигон;
  • складирование и хранение отходов;
  • обезвреживание и утилизация мусора, который нельзя переработать;
  • сортировка отходов: подготовка сырья для переработки;
  • рекуперация и вторичная переработка отходов.

Если компания предлагает полный комплекс услуг, нужно оформлять лицензии на каждый вид деятельности.

Как получить лицензию на вывоз мусора

Не только юридическое лицо может оформить лицензию на вывоз отработанного материала. Получить документ может и частное лицо, зарегистрированное как ИП (индивидуальный предприниматель). Схема действий будет одинаковая для физических и юридических лиц. Форма собственности юрлица не имеет значения.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Куда нужно подавать заявление

Разрешение на вывоз мусора может выдавать Федеральная Служба Природопользования. Но документы нужно подавать в эту организацию не напрямую, а через Роспотребнадзор. Заявление на получение лицензии для вывоза сырья на утилизацию будет передано в нужную инстанцию.

Заявка рассматривается до 90 календарных дней.

Далее заявитель получает ответ:

  1. Пакет документов согласован, лицензия на вывоз будет выдана.
  2. В деятельности заявителя обнаружены нарушения. Поэтому в выдаче лицензии на перевозку отходов отказано. Список нарушений прилагается к официальному ответу.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

После устранения нарушений заявитель вправе собрать новый пакет документов и подать заявку на разрешительный документ о вывозе мусора заново.

Список требований к заявителю

  1. Наличие полигонов для размещения отходов.
  2. Наличие зданий и сооружений для обработки, обезвреживания, утилизации отходов.
  3. Наличие подходящего транспорта, чтобы вывозить отходы.
  4. Наличие техники для оказания заявленной услуги.

  5. Свидетельства и сертификаты о профессиональной подготовке сотрудников.
  6. Обязательное проведение рекуперации веществ, которые разрушают озоновый слой планеты.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Подготовка и отправка документов

Образец бланка заявления утвержден 99-ФЗ. В предложенный образец следует вписать данные, указанные ниже в таблице.

Юридическое лицо ИП
Форма собственности, полное название ФИО, как в паспорте
Юридический адрес главного офиса Адрес регистрации и фактического места проживания
Адреса и координаты полигонов, свалок, заводов и других объектов, где будет проводиться работа с отходами
Перечисление оборудования, которое будет работать на указанных площадках
Вид и происхождение ТКО или ТБО, с которыми планируется работать
Реквизиты санитарного заключения, подтверждающего, что технологии работы соответствуют СанПиН
Реквизиты заключения о проведенной экологической экспертизе документов
Номер регистрации ОГРН
ИНН + только один вид деятельности по ОКВЭД
Контактные данные

К заполненному бланку следует приложить:

  • полный комплект учредительных документов;
  • копию свидетельства о внесении в ЕГРИП/ЕГРЮЛ и выписку из реестра;
  • копию свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;
  • копию справки, подтверждающей присвоение ОКПО;
  • копии документов, подтверждающих наличие свалок, полигонов, зданий и сооружений для работы;
  • копии документов, подтверждающих владение техникой и транспортом для работы;
  • перечень видов отходов, с которыми вы планируете работать;
  • копии свидетельств и сертификатов, подтверждающих право работать с отходами;
  • копию документа о назначении лица, ответственного за допуск сотрудников;
  • квитанцию об оплате суммы государственной пошлины.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?Свалка в Санкт-Петербурге

Перед отправкой проверьте срок действия документов, особенно выписки из реестра. Отправка недействительных документов служит причиной для отказа.

Цена пошлины в 2021 году – 7 500 руб. Но нижняя стоимость расходов на получение лицензии на вывоз – 200 000–300 000 руб.

В эту сумму входит закупка нужного оборудования, реорганизация работы компании согласно требованиям СанПиН.

Срок действия выданного разрешения

Лицензия на вывоз отходов и другие услуги, связанные с утилизацией и переработкой мусора, действует 5 лет. Когда срок действия истечет, понадобится заново подавать заявление и собирать пакет документов. Если при повторном обращении комиссия снова не выявила нарушений, вторая лицензия будет действовать бессрочно.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?Перемещение твердых бытовых отходов в Екатеринбурге

В полученный документ можно внести изменения. Например, если компания меняет схему работы и адрес, то пошлина за переоформление стоит 3500 руб.

В других случаях, например при смене названия или формы собственности, пошлина уменьшается – 750 руб. Заказ копии уже полученного разрешения также стоит 750 руб.

С частотой примерно раз в год владельца лицензии на перемещение мусора будут проверять. Выявление нарушений при проверке – это повод отменить выданное разрешение на вывоз.

Если недочеты в работе не устранены в срок, то лицензия аннулируется. Поводом для аннулирования лицензии является ликвидация бизнеса или неуплата лицензионного сбора.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?Лицензия на сбор, транспортировку и утилизацию

Деление отходов на категории по классу опасности

При получении лицензии на вывоз заявители должны указать классы отходов, с которыми они планируют работать. Цифра класса указывает на степень опасности отходов для окружающей среды. Цифра 1 означает максимальную степень угрозы, а 5 – значит, что опасности нет.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?Городская мусорная свалка

1 класс

В первую группу входят радиоактивные и токсичные вещества, которые вызывают необратимое загрязнение природы при выбросе. Примеры: теллур, полоний, ртуть, таллий, плутоний и т. д.

2 класс

Во вторую группу входят вещества, последствия выброса которых нужно устранять более 30 лет. Примеры: формальдегид, мышьяк, фенол, серная кислота, сурьма и т. д. Вещества из этой группы содержатся в батарейках и аккумуляторах, в люминесцентных лампах.

3 класс

Третья группа включает вещества, последствия выброса которых понадобится устранять 10–30 лет. К этой группе относят отходы нефтяной промышленности, разные виды топлива, птичий и свиной навоз. К вывозу мусора данного класса относят и жидкие химические вещества, такие как соляная кислота, этиловый спирт, растворители с ацетоном.

4 класс

В 4 группу входят твердые предметы, минимально опасные для природы. Проблемой является вывоз и утилизация этого мусора, а не его токсичные свойства. Часть отходов из этой категории подлежит переработке.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

В группу входит строительный мусор, автомобильные покрышки и шины, неотсортированный бытовой мусор, крупногабаритные предметы (старая мебель и т. д.) Из химических веществ к этой группе принадлежат: хлориды, сульфаты, метан, аммиак, этанол и т. д.

5 класс

Отходы 4–5 класса считаются неопасными. К 5 классу относят мусор, который разлагается в естественной среде или подлежит вторичной переработке. В эту группу входят опилки, бумага ветки, деревянные изделия, предметы из металла и пластика.

Как определить класс опасности мусора

Все известные категории мусора уже были классифицированы и внесены в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Принцип классификации описан в ГОСТ 12.1.007-76.

Перед утилизацией бытового мусора

Когда появляется новый вид отходов, исследователи классифицируют его по утвержденной схеме. Но компаний, которые вывозят мусор, эта процедура не касается.

Используйте ФККО в качестве справочника, чтобы определить, с отходами какого класса вы работаете.

Классификация медицинских отходов

Данная классификация представлена ниже в таблице.

Класс опасности Что входит в группу
А Пищевой, бытовой, строительный мусор, который вывозят с территории медицинских учреждений
Б Предметы, загрязненные органическими выделениями (кровь, слюна и т. д.)
В Медицинские инструменты и другие предметы, которые контактировали с пациентами, больными инфекциями
Г Просроченные лекарства, списанные ртутные термометры
Д Радиоактивные вещества
Читайте также:  ГО и ЧС на предприятии. С чего начать работу?

Правила вывоза отходов

Перевозить отходы любого типа можно по следующим правилам:

  • наличие лицензии у компании, которая осуществляет вывоз;
  • наличие паспорта, подтверждающего вид отходов и класс опасности;
  • наличие документа на транспортировку и передачу отходов с описанием мусора;
  • соблюдение правил перевозки твердого или жидкого мусора в 2020–2021 годах.

Металлический контейнер со строительными отходами

Вывозить мусор с придомовых территорий летом полагается ежедневно, а зимой – раз в три дня.

Ответственность за вывоз мусора без лицензии

Штрафы за подобную транспортировку представлены ниже в таблице.

Нарушение Сумма штрафа (руб.)
Нелегальный вывоз бытового мусора 30 000–50 000
Транспортировка, складирование, утилизация опасных отходов без лицензии до 250 000

Суть «мусорной реформы» в 2021 году

С 2019 года в России начали вводить новую систему обращения с отходами. Эти нововведения получили название «мусорной реформы». Основные положения реформы:

  • управляющие компании больше не обязаны вывозить мусор;
  • обязанность вывозить бытовые отходы передается региональному оператору;
  • на территории каждого субъекта Федерации действует только один оператор;
  • вывоз мусора станет централизованным.

Также «мусорная реформа» направлена на увеличение процента переработки вторичного сырья. По плану, к 2024 году в России должно перерабатываться не менее 30 % отходов.

Заключение

Правительство регламентирует, как правильно вывозить отходы, с целью заботы об экологии. Система лицензий была принята для контроля за частными лицами или компаниями, которые занимаются вывозом и утилизацией мусора.

Получить лицензию в 2021 году может только заявитель, который соблюдает санитарно-гигиенические правила должным образом. Вывоз мусора и его переработка остаются важными делами в любом регионе.

Лицензия на сбор отходов: открываем полезный бизнес на легальной основе

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Закон ФЗ №99 чётко формулирует, нужна ли лицензия и в каких случаях. Она требуется для владения, пользования и распоряжения отходами с параметрами опасности с 1-го по 4-ый класс.

С начала 2018 года произошли изменения в отдельных пунктах ФЗ №89, определяющего основные понятия отходов производства и потребления.

Дополнения и изменения коснулись обращения ТКО и экологических сборов. Но главным изменением стоит считать новую трактовку понятия «сбор отходов».

Новое определение исключило из прежнего слово «транспортирование». В последней редакции также отсутствует уточнение о том, что сбором могут заниматься физические и юридические лица.

В остальном формулировка понятия «сбор отходов» осталась прежней.

Понятие термина «сбор отходов»

Росприроднадзор впоследствии разъяснил заинтересованным организациям и лицам различия в новом и старом толковании термина «сбор отходов».

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Компании могут заниматься сбором отходов при наличии соответствующих лицензий на:

  • обработку;
  • обезвреживание;
  • размещение;
  • утилизацию.

Если в лицензии указаны лишь сбор и транспортирование, то из неё следует исключить термин «сбор отходов». Иными словами, в соответствии с законом «О лицензировании» ст.18 ч.1, лицензию требуется переоформить. При переоформлении лицензии взимается пошлина 3,5 тыс. руб. Переоформление согласно ФЗ №99 предполагает следующие действия:

  • подача заявления в лицензирующий орган;
  • оплата госпошлины с предоставлением квитанции;
  • предоставление оригинала имеющейся лицензии.

Срок переоформление лицензии – один месяц. Через 30 дней соискатель должен получить переоформленный документ либо обоснованный отказ. До введения закона ФЗ №458 лицензировались лишь обезвреживание и размещение отходов.

С вступлением 01.07.2015 г. в силу нового закона лицензии стали необходимы для сбора, обработки, утилизации, а также транспортирования отходов.

Введение новых норм в области лицензирования многие участники рынка отходов рассматривают как ужесточение контроля их деятельности. Разработчики закона вернулись к нормам, действующим до 2013 года.

В период с 2013 до середины 2015 года действовали упрощённые нормы деятельности бизнеса в сфере обращения отходов. По мнению законодателей, упрощение нормативной базы не дало ожидаемых результатов.

Лицензирование по роду деятельности

Частые изменения и добавления в законы о действиях с отходами существенных поправок не внесли, за исключением одного определения. По ФЗ №458 использование отходов стало разделяться на обработку и утилизацию.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Лицензированию подлежат:

  1. Сбор. Сортировка и переработка отходов должна производиться исключительно на специально оборудованных и подготовленных площадках.
  2. Транспортировка. Лицензия предоставляется только в случае оборудования транспортных средств в соответствии с нормативами перемещения отходов. Она необходима при транспортировке отходов за обозначенные границы отведённой площадки для хранения.
  3. Обработка. Термин относится к юридическим, подразумевает сортировку без каких либо иных действий с мусором. Лицензия оформляется для повышения доходности исходного вторичного сырья — это основная цель сортировки.
  4. Переработка объединяет два действия: утилизацию и обеззараживание. Обезвреживание предполагает снижение класса опасности мусора. При утилизации возможен рециклинг, использование отходов для производства нового вида продукции или услуг.
  5. Размещение подразумевает захоронение отходов на специально подготовленных для этих целей полигонах. Хранение ограничивается сроком в 11 месяцев, после чего отходы подлежат захоронению.

Не лицензируется деятельность по накоплению отходов сроком менее 11 месяцев. Не требует лицензирования работа с отходами 5 класса, не представляющими опасности для человека и окружающей среды.

Кем выдается?

Получение лицензии для ИП и компаний различных форм собственности является обязательным условием для их работы в сфере отходов, относящихся к 1 – 4 классу опасности.

Выдачей лицензий после рассмотрения полного пакета необходимых документов занимается Росприроднадзор.

Обращение по поводу лицензирования деятельности по сбору отходов направляется в региональный департамент этой организации. В случае деятельности потенциального получателя лицензии в нескольких регионах, прошение о выдаче лицензии направляется в Центральный Аппарат.

Требования к лицензиатам

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

  • наличие в собственности либо длительной аренде здания, сооружения либо иных строений и полигонов, площадок для осуществления предполагаемой деятельности;
  • наличие специального оборудования для успешного выполнения работ с отходами;
  • имеющийся транспорт должен соответствовать специфическим требованиям производства, оборудован спецсигналами, знаками, необходимыми приспособлениями;
  • сотрудники предприятия должны иметь сертификаты обучения и спецподготовки для работы с отходами;
  • лицензиат обязан предоставить трудовые договора, заключённые с сотрудниками, участвующими в выполнении работ с опасными отходами.

Лицензия представляет собой гербовый лист, подтверждающий право лицензиата на ведение деятельности в том или ином направлении пользования отходами.

При получении лицензии выдаётся приложение к ней, в котором расшифрованы все коды допустимой деятельности. Часто это описание достигает десятка страниц.

Выполнение всех указанных требований предотвратит взыскания и штрафы, а страну убережёт от безалаберности и халатности пользователей отходов.

Пакет документов для получения

Для получения заветной лицензии придётся предоставить внушительный пакет документов.

Предприниматель может пройти все процедуры проверок и согласований самостоятельно, но, как правило, не готов к такому тяжёлому труду, а потому обращается за помощью к юристам.

Они сделают бумажную работу намного быстрее, но и намного дороже.

При самостоятельном решении задачи начинать нужно с посещения чиновников Росприроднадзора. Они предоставят необходимые консультации и уведомят об изменениях и поправках, которые бывают неизвестны даже опытным юристам.

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?Далее следует подготовить начальный пакет документов:

  • заявление, оформленное в соответствии с требованиями ФЗ «О лицензировании»;
  • документы на имеющиеся специальные транспортные средства, принадлежащие заявителю;
  • ксерокопии всех дипломов, свидетельств и прочих документов, подтверждающих достаточность профессиональной подготовки соискателя лицензии и сотрудников;
  • копию заключения о санитарно-эпидемиологическом состоянии компании, выданного районной СЭС;
  • квитанция оплаты госпошлины;
  • договоры с организациями, поставщиками электричества, газа, воды, тепла, а также договор с пожарной инспекцией;
  • полную опись передаваемых в Росприроднадзор документов.
Читайте также:  Эксплуатация электроустановок - анализ новых правил охраны труда

Дальнейшие действия зависят от полноты и соответствия поданного пакета документов. Копии документов не требуют нотариального заверения, но подлинники при подаче документов на рассмотрение требуется иметь с собой.

 Алгоритм и сроки получения

Срок рассмотрения заявки официально составляет календарных 45 дней, но на практике процесс может затянуться.

Лучше всего суммировать сроки выдачи справок и заключений от Роспотребнадзора, СЭС, Госпожнадзора.

Они составляют соответственно 60, 60, 45 дней. К сумме следует прибавить и рассмотрение всего пакета документов, то есть ещё 45 дней. В итоге получится 210 дней или 7 месяцев. Этот срок соответствует реальности больше всего.

Ускорить процесс можно одномоментной подачей заявок на все согласования. Профессиональные юристы осуществляют получение лицензии примерно за 4 месяца, но это потому, что они досконально знают всю процедуру и не совершают ошибок в подготовке документов.

Стоимость и срок действия

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Итоговая стоимость состоит из цены отдельных справок и пошлин:

  • заключение СЭС — до 3500 р.;
  • госпожнадзор – до 3500 р.;
  • пошлина за саму лицензию стоит 7500 р.;
  • дубликат лицензии – 750 р.

Стоимость услуг Роспотребнадзора зависит от предполагаемого вида деятельности.

Срок действия лицензии не ограничен, но стоит учитывать изменения в законодательстве, которые появляются часто и неожиданно. В случае законодательных новшеств приходится переоформлять лицензию.

Заключение

Переработка вторичных ресурсов имеет большое будущее как вид прибыльного, интересного бизнеса. Следует понимать, что оформление, лицензирование бизнеса, основанного на переработке опасных отходов, изначально не может проводиться быстро.

Прекрасно, если чиновники выполняют свои обязанности по проверке кандидатов на лицензии долго и качественно. Это залог нашей безопасности. А участники бизнеса на отходах, как правило, терпеливые неглупые люди, поэтому спокойно проходят все этапы проверок и получают долгожданные лицензии.

С 2021 года станет сложнее получить лицензию на опасные отходы

Лицензия на отходы в 2021 г.: какие переоформлять, какие получать?

Минприроды намерено ужесточить лицензионные требования в сфере обращения с опасными отходами. Об этом 19 июня на своем сайте рассказала пресс-служба министерства.

Чиновники хотят ужесточить лицензионные требования в сфере обращения с опасными отходами. Проект постановления Правительства о лицензировании данной деятельности, регламентирующий внесение соответствующих изменений, был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов еще 3 июня текущего года. В настоящие время проходят публичные обсуждения его содержания.

Министерство природы разработало указанные поправки взамен действующего постановления Кабмина № 1062 от 03.10.2015, устанавливающего порядок лицензирования в сфере обращения с отходами 1-4 класса опасности. Отмечается, что действующие правила могут утратить силу еще до конца 2020 года из-за реализации механизма «регуляторной гильотины».

  • «Регуляторная гильотина» направлена на отмену устаревших или избыточных норм, подвергающих бизнес излишней надзорной нагрузке.
  • Минприроды предложило с 2021 года обязать соискателей соответствующей лицензии проходить государственную экологическую экспертизу техники как для сбора, транспортировки и обработки, так и для утилизации, обезвреживания и размещения опасных отходов.
  • Новые правила запретят разным предпринимателям использовать одно и то же транспортное средства для транспортировки опасных отходов.
  • Также с 2021 года для размещения опасных отходов предпринимателю понадобится объект размещения отходов из государственного реестра таких объектов и программа, помогающая проводить мониторинг загрязнения окружающей среды.
  • При этом Минприроды предлагает запретить захоронение полезных отходов, которые еще можно использовать в качестве вторсырья (речь идет «перечне отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается»).
  • Кроме того, для выполнения работ по обезвреживанию и размещению опасных отходов предпринимателю придется доказать, что у него есть земельный участок.

Лицензирование в сфере обращения с опасными отходами

Взаимодействие с опасными отходами производятся только при наличии лицензии. Такое требование призвано предотвратить нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде.

Компания «ЮрФинИнвест» оказывает юридическую помощь при оформлении лицензии на опасные отходы.

13.07.2020

Лицензирование в электронном формате: как получить лицензию дистанционно

С 1 января 2021 года Россия переходит на реестровую модель лицензирования. Бумажные лицензии выдаваться не будут, а дистанционный порядок лицензирования станет основным. Оценить все преимущества электронного формата получения лицензий можно уже сейчас. Рассказываем, как оформить разрешение дистанционно и что именно изменится со следующего года.

Оформление лицензий регулирует Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Это основной нормативно-правовой акт в этой сфере.

— Реклама —

Нормативная база также включает постановления Правительства РФ и ведомственные приказы, которыми утверждены специальные положения и регламенты. Каждый из этих актов устанавливает порядок лицензирования определённого вида экономической деятельности.

Соискатели лицензий — ИП и юридические лица — вправе самостоятельно выбирать формат лицензирования:

  1. Представить заявление и необходимые документы в бумажной форме — почтой, лично или через доверенное лицо.
  2. Дистанционно направить электронное заявление и документы в электронной форме (сканы) — через электронный сервис или систему соответствующего ведомства либо через портал Госуслуги.

При этом лицензию, независимо от выбранного формата, можно получить в виде бумажного документа, по умолчанию, или в виде электронного документа, если запрошена такая форма лицензии.

Дистанционное лицензирование становится всё более популярным способом представления документов и получения лицензий. Разрешение можно оформить или переоформить, например, из своего офиса или дома.

Электронный формат лицензирования государство планирует сделать основным уже с 1 января 2021 года. Пока же он рассматривается преимущественно как альтернативный — актуальный для тех, кому удобнее или привычнее получать государственные услуги в электронном виде.

Полностью дистанционное оформление лицензий означает:

  1. Подачу электронного заявления на получение или переоформление лицензии.
  2. Приобщение к заявлению документов в электронной форме — сканов, заверенных электронной подписью.
  3. Предоставление заявления и документов через электронный сервис или систему государственного ведомства, которое занимается вопросами лицензирования конкретного вида деятельности.
  4. Получение электронной лицензии — документа, подписанного ЭП лицензирующего органа.

Что нужно для дистанционной подачи документов

Во-первых, соискатель должен соответствовать определённым требованиям — они одинаковые независимо от того, подаются документы в цифровом или в бумажном формате.

Для каждого вида деятельности, который предполагает получение лицензии, установлены свои требования. Они касаются материально-технической базы (помещение, оборудование, материалы и т.д.

) и кадровых ресурсов (образование, квалификация, стаж и т.д.). Соответствие требованиям подтверждается представлением документов.

Поскольку такие документы обычно бывают в бумажном виде, для дистанционной подачи их нужно отсканировать и сохранить в виде файла требуемого формата.

Во-вторых, для дистанционной подачи документов необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и программное обеспечение для работы с ней. Электронная подпись потребуется для подписания заявления и документов перед их направлением в лицензирующий орган.

Если организация или предприниматель уже имеют УКЭП и знакомы с электронным получением государственных услуг, никаких сложностей быть не должно. Остальным нужно оформить квалифицированный сертификат в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью, а также приобрести и настроить программное обеспечение.

Дистанционно документы могут подаваться в лицензирующий орган через специальный сервис органа, ведомственный портал, региональный портал или портал Госуслуги.

У некоторых ведомств реализованы специальные системы для электронного лицензирования. Например, такая система есть у Рособрнадзора, который занимается выдачей лицензий на образовательную деятельность. Но многие ведомства (например, ФСБ или МЧС) сразу отсылают к порталу Госуслуги.

  1. Если у лицензирующего органа есть специальная система лицензирования, для дистанционного оформления или переоформления лицензии нужно воспользоваться этой системой. Предварительно потребуется изучить инструкцию по регистрации и работе в системе.
  2. Если ведомство предлагает использовать функционал портала Госуслуги или аналогичного регионального портала, потребуется перейти в эту систему и действовать согласно предложенному алгоритму: авторизоваться, выбрать вид услуги и пошагово выполнить все инструкции.
Читайте также:  Охрана труда монтажника НВФ. Инструкции, программы.

Проверка электронного заявления и представленных документов проходит в общем порядке. Решение придёт в личный кабинет системы лицензирования или портала Госуслуги.

Если была запрошена электронная лицензия, пришлют электронный документ, подписанный УКЭП лицензирующего органа. В другом случае нужно будет лично получить бумажную лицензию. Поэтому при подготовке заявления и подаче документов обязательно обратите внимание на формат, в котором должна быть выдана лицензия.

Процесс электронного переоформления ранее полученных лицензий такой же, как и для первичного их оформления в электронной форме. Немного различаются заявление и представляемые документы.

Что изменится с 1 января 2021 года

Минприроды ужесточит выдачу лицензий на работу с опасными отходами :: Бизнес :: РБК

По действующему постановлению лицензия на обращение с промышленными отходами выдается бессрочно.

«Получил ее один раз на всю жизнь — и занимаешься обращением с отходами независимо от наличия специализированной техники и финансовых ресурсов», — говорила в интервью РБК глава Росприроднадзора Светлана Радионова.

Она выступила не только за упорядочивание условий выдачи лицензий, но и за ограничение срока их действия.

Радионова также предлагала сделать прозрачную для государства систему и вывесить публичный реестр утилизаторов отходов. «Не будет фейковых историй, когда компания подает утилизационных актов на 100 тыс. руб., имея мощности на 10 тыс. руб.», — говорила она.

Новые лицензии на обращение с промышленными отходами, согласно новому проекту Миприроды, будут выдаваться, если у компании или индивидуального предпринимателя (ИП) в наличии:

  • собственная техника для вывоза отходов (использование одних и тех же транспортных средств несколькими лицами, осуществляющими такую деятельность, будет запрещено);
  • здания, объекты и мощности для обработки, обезвреживания или утилизации отходов (объект размещения отходов должен быть включен в государственный реестр объектов по размещению отходов — ГРОРО, а земля, где расположен полигон, должна быть в собственности или в аренде на законных основаниях);
  • квалифицированный персонал для работы с отходами указанного класса опасности;
  • результаты государственной экологической экспертизы для технологий по обработке, обезвреживанию и хранению отходов.

К тому же компаниям или ИП, получившим такие лицензии, будет запрещено использовать мобильное оборудование по сбору и вывозу отходов на других проектах, а полезные компоненты, которые можно использовать, — вторсырье — запретят складировать на полигонах или сжигать.

Сейчас новые правила проходят стадию согласования с учетом замечаний бизнеса и профильных ведомств. Росприроднадзор еще в начале апреля направил в Минприроды письмо с предложением сделать лицензии на обращение с промышленными отходами ограниченными по срокам, сказал РБК представитель ведомства.

По его словам, ведомство считает необходимым определить срок действия лицензий в пять лет, либо на срок эксплуатации объекта размещения отходов. Но в текущей редакции проекта постановления не прописано сроков действия лицензий.

РБК направил запросы в пресс-службы Минэкономразвития, Минпромторга и Роспотребнадзора.

Как новые правила согласуются с планами «Ростеха» на рынке

Обращение с промышленными отходами I—II классов опасности курирует структура «дочки» «Росатома» «Федеральный экологический оператор».

А глава «Ростеха» Сергей Чемезов предложил в декабре 2019 года на базе возглавляемой им госкорпорации создать федерального оператора по обращению с промышленными отходами III—V классов опасности, на которые приходится 95% всех отходов в России. В АКРА оценивали примерную стоимость вывоза и складирования таких отходов в 1,4 трлн руб. в год.

Тогда глава Минприроды Дмитрий Кобылкин выступил против этой инициативы, заявив, что это ущемит интересы малого бизнеса и противоречит антимонопольному законодательству.

Тем не менее в конце апреля 2020 года стало известно, что вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев внес в аппарат правительства поправки в законы об отходах и о «Ростехе», которые предполагают, что госкорпорация сможет рекомендовать федерального оператора по обращению с промышленными отходами и размер тарифов на его услуги.

«Я бы села за круглый стол и хорошенько подискутировала о едином операторе промышленных отходов с самими промышленниками, бизнесом и потребителями. Одно ясно: надо наводить порядок», — говорила в интервью РБК Радионова.

Комментируя новый проект лицензирования сбора и вывоза опасных отходов, представитель «Ростеха» сказал РБК: «Это нужный отрасли документ, который призван упорядочить правила выдачи разрешительных документов, требования к юридическим лицам и предпринимателям, работающим в данной сфере».

«Все компании, входящие в контур «РТ-Инвест» в области обращения с отходами, уже сегодня отвечают данным требованиям (которые предлагает ввести Минприроды — РБК), получая все необходимые лицензии.

Корректировка правил вполне логична и, по сути, упорядочивает контроль за лицензиатами и за подобного рода деятельностью», — добавил представитель «РТ-Инвест», в которой «Ростеху» принадлежит 25%.

«Ростех» сможет выполнить новые требования переоформления и получения лицензий, как и большинство давно работающих в этой отрасли компаний, считает заместитель председателя комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России» Наталья Беляева. С рынка уйдут те компании, которые используют арендованную технику для вывоза отходов и владеют свалками, которые все равно придется закрывать, добавила она

Какие есть противоречия в новых правилах

«Ростех», «РТ-Инвест» и эксперты отраслевых бизнес-объединений обнаружили несколько противоречий в новых правилах по выдаче лицензий, которые подготовило Минприроды:

  • Для того чтобы объект попал в госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО), он должен пройти инвентаризацию, для прохождения которой необходимо указывать реквизиты полученной лицензии. «Возникает ситуация, когда застройщик не сможет получить ни лицензию на объект размещения, ни включить объект в ГРОРО. Поэтому данные документы нужно синхронизировать», — говорит представитель «РТ-Инвест».
  • В части проведения государственной экологической экспертизы необходимо установить четкие критерии: что считать новой технологией и когда такая экспертиза действительно необходима, добавил представитель «Ростеха». По его словам, эта позиция госкорпорации доведена до Минпромторга.
  • В проекте постановления правительства не прописано, как будет контролироваться количество мощностей у утилизаторов, если оно не указывается при получении лицензии. «Власти хотят бороться с фейковыми историями об утилизации отходов, но прописывают только сам факт нахождения мощностей в собственности, что не исключает торговли актами утилизации в количестве, превышающем эти мощности», — сказала исполнительный директор ассоциации «РусПЭК» (объединяет, в частности, Coca-Cola, Procter & Gamble, Tetra Pak и «Балтику») Любовь Меланевская.
  • Механизм контроля за выполнением условий лицензий в документе также не прописан. «Запрещено нескольким лицензиатам использовать одно и то же транспортное средство. А ведь есть транспорт, который можно брать в аренду на почасовую или сдельную работу», — замечает Беляева из «Деловой России». Она предупреждает, что принятие поправок приведет к простою дорогостоящего оборудования, которое уже нельзя будет взять в аренду на небольшой срок.
  • Новые правила создадут проблемы и для сделок купли-продажи мусоровозов. Сейчас не нужно уведомлять власти о таких сделках. Но если покупатель техники не уведомил о покупке техники, то ему могут отказать в получении лицензии, добавила Беляева.

РБК направил запрос представителю Минприроды.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *