Уголовная ответственность специалиста по охране труда — реальность

Уголовная ответственность специалиста по охране труда организации  изменения в судебной практике с 2018 года. В чем суть изменений?

Исходя  из судебная практики с 2018 года суды, рассматривая уголовные дела за нарушение требований охраны и безопасности труда привлекают к уголовной ответственности специалистов по охране труда, если в организации произошел несчастный случай, в результате которого был нанесен тяжкий вред здоровью или гибель работника, в связи с нарушением ими, согласно материалам дел, требований безопасности по отношению к работникам.

Обратимся к судебной практике по делам, связанным с привлечением к уголовной ответственности специалистов по охране труда.

В Архангельске специалист по охране труда получил условное наказание за гибель работника предприятия

В августе 2018 года  произошел  случай признания виновным должностного лица  в Архангельской области.

Соломбальский районный суд Архангельска вынес обвинительный приговор специалисту по охране труда  ООО «Тепло-энергетического предприятия Архангельских котельных»  В.К. по ст. 143 УК РФ. Он признан виновным в несоблюдении требований охраны труда, которое повлекло по неосторожности гибель человека.

Следствие установило, что специалист по охране труда В.К. халатно исполнял свои должностные обязанности, предусматривающие обеспечение безопасности работников предприятия и организацию контроля за реальным состоянием условий труда. Он не воспрепятствовал применению лестницы без поручней и скребкового транспортера, лишенного специального ограждения.

Пренебрежение правилами безопасности обернулось трагедией. В конце декабря 2017 года машинист котельной во время подъема по лестнице не удержался, что привело к падению на ленту скребкового транспортера, находящуюся в рабочем состоянии. В итоге полученные травмы работника ООО «ТЭПАК» оказались несовместимыми с жизнью.

Оглашенный судьей приговор предусматривает наказание специалисту по ОТ в виде условного лишения свободы на срок 1 год с испытательным сроком восемь месяцев.

Суд посчитал, что именно специалист  по охране труда, в чьи обязанности входил контроль за условиями труда на рабочих местах, не проследил за тем, что работник использовал лестницы без поручней, а также у скребкового транспортера отсутствовало ограждение.

Меры административной ответственности вынесены в отношении самого предприятия и его руководителя за выдачу разрешения работнику выполнять производственные обязанности без обучения и контроля знаний по охране труда. ООО «ТЭПАК» и его директор заплатят штраф соответственно 115 тыс. и 16 тыс. рублей.

В Курской области осужден специалист по охране труда, по вине которого погибли рабочие

В Курской области в мае 2018 года осужден специалист по охране труда, по вине которого погибли рабочие

Собранные межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора специалисту по охране труда ЗАО «Касторное-АГРО-Инвест».

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.

143 УК РФ (нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть трех человек).

В Горшеченским районе вынесли приговор специалисту по охране труда ЗАО «Касторное-АГРО-Инвест». По мнению следствия, она не приняла мер к проведению обучения и внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников организации и не предприняла никаких действий по обеспечению работников соответствующими средствами защиты, не провела их инструктаж, стажировку.

В результате в августе 2016 года в селе Быково трое подсобных рабочих при выполнении работ по очистке приямка нории зерноочистительного агрегата вдохнули находившийся там неустановленный газ с пониженным содержанием кислорода, потеряли сознание и скончались на месте происшествия.

Причиной смерти потерпевших явилась асфиксия от недостатка кислорода во вдыхаемом воздухе в условиях полузамкнутого пространства.

Приговором суда специалисту по охране труда назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

Горшеченский районный суд Курской области вынес 23 июля 2020 года  новый обвинительный приговор по уголовному делу в отношении специалиста по охране труда  Игнатовой Л.М., 1959 года рождения, жительницы Касторенского района и  Маланина А.С., 1984 года рождения, жителя г. Подольска, Мазалова А.И.

, 1952 года рождения, Теплякова В.И.

, 1954 года рождения, жителей  Горшеченского района, которые являясь лицами, на которых возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, совершили нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть трех лиц, за что предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3 ст. 143 УК РФ.

Игнатовой Л.М. назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, вместо 2 лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, как было принято ранее.Вместе со специалистом по охране труда  были осуждены лица, на которых были возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда.

Маланину А.С., Мазалову А.И., Теплякову В.И.  назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, каждому.

Уголовная ответственность специалиста по охране труда - реальность

Инженера по охране труда  г. Самары осудили за падение подростка в шахту лифта

Инженера по охране труда осудили за  то, что  подросток в темноте оступился и упал в шахту лифта, которая не была огорожена. Дело было возбуждено по статье Уголовного кодекса  РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека» в отношении Виктора Тимошенко.

Он работал инженером по охране труда в ООО «Вип-Стройсервис» в 2017 году, которая строила многоэтажный дом. Трагедия произошла 27 ноября  2017 года. Организация предложила двум подросткам временную работу. Парням предстояло занести в квартиры входные двери для их дальнейшей установки. Дверь  подростки держали с двух сторон: один шел впереди, а второй сзади.

На этаже не было освещения, а лифтовая шахта ничем не была ограждена. Впереди шел парень по фамилии Фурман. В какой-то момент он резко повернул, и дверь вырвалась из рук его напарника. 17-летний подросток  вместе с дверью упал в шахту лифта. Его госпитализировали с переломами ребер и многочисленными повреждениями внутренних органов. Спасти его не смогли.

От полученных травм подросток в этот же день скончался в больнице.

Как полагают правоохранители, все это произошло из-за того, что в доме не было света, а лифтовая шахта не имела ограждения. Инженер по охране труда вину признал полностью. Он начал выплачивать моральный ущерб родственникам погибшего — отдал 200 тыс.

рублей (гражданский иск по делу заявлен  был  родственниками на 5 миллионов рублей).

Прокуратура с учетом этого, а также искреннего раскаяния, заболеваний и возраста (72 года) подсудимого просила для него два года лишения свободы условно, а также запрет на работу в сфере охраны труда.

В итоге Октябрьский районный суд г.

Самары  8 октября  2018 года признал Тимошенко-инженера по охране труда,  виновным в нарушении правил безопасности при ведении строительных работ, которое повлекло по неосторожности смерть человека, и назначил ему наказание в виде лишения свободы на 1,5 года условно с испытательным сроком на 1 год. Его также лишили права заниматься деятельностью, связанной с контролем и обеспечением  безопасности труда  при проведении строительных работ на год и шесть месяцев. Иск о моральном ущербе будет рассмотрен позже, в гражданском порядке.

Почему специалисты по охране труда становятся преступниками?

Спецификой уголовной ответственности является то, что устанавливается круг виновных лиц и привлекается к ответственности конкретное физическое лицо.

Чаще специалисты по охране труда становятся преступниками, в результате  не выполнения своих должностных обязанностей.

Уголовная ответственность за нарушение охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства в части исполнения требований по охране труда наступает, если (ст. 143 УК РФ):

1. Работодателем нарушены именно требования охраны труда.

Такие требования могут быть установлены как федеральными, так и региональными нормативными актами в разном статусе (закона, подзаконного акта, отраслевого норматива).

2. Требования по охране труда нарушены лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению.

3. Нарушение требований по охране труда привело:

  • к нанесению тяжкого вреда здоровью человека (в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 17.08.2007 № 522);
  • гибели человека.

Если тяжкого вреда здоровью сотрудника  не последовало, применяются административные меры наказания. Подробнее об административной ответственности узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите в материал, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

Если нарушение норм охраны труда привело к нанесению тяжкого вреда здоровью человека, то виновное лицо наказывается (конкретная мера наказания устанавливается судом):

  • штрафом до 400 тыс. руб. либо до величины, соответствующей зарплате за 18 месяцев;
  • обязательными работами длительностью 180–240 часов;
  • исправительными работами сроком до 2 лет;
  • принудительными работами сроком до 1 года;
  • лишением свободы сроком до 1 года с дисквалификацией до 1 года или без нее.

Если нарушение привело к гибели человека, то виновное лицо наказывается принудительными работами или лишением свободы на срок до 4 лет с дисквалификацией до 3 лет или без нее.

Читайте также:  Инструктаж по электробезопасности на 1 группу - видеоинструкция

Если нарушение привело к гибели 2 и более человек, то виновное лицо наказывается лишением свободы сроком до 4 лет с дисквалификацией до 3 лет или без нее.

Каков общий порядок применения статьи 143 УК РФ?

Применение правоохранительными и судебными органами норм ст. 143 УК РФ на практике предполагает проведение следующих процедур:

  • квалификации правонарушения (обособления от других преступлений либо принятия решения об оценке действий подозреваемого лица по совокупности правонарушений);
  • установления потерпевших;
  • установления подозреваемых;
  • определения состава преступления;
  • определения меры наказания либо установления оснований об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности.

При этом в правоприменительной практике с трудом обнаруживаются общепринятые и универсальные подходы и принципы проведения 5 указанных процедур. Во многом это связано с тем, что нормы ст. 143 УК РФ носят фактически поверхностный характер. Их применение требует параллельного рассмотрения положений других статей УК РФ, федеральных законов, а также фактов из правоприменительной практики.

Попробуем, опираясь на различные корреспондирующие нормы и прецеденты, установить, какой логикой может руководствоваться правоохранительный орган, суд или иное заинтересованное лицо при ведении уголовных дел, связанных с нарушениями охраны труда.

Прежде всего, для того чтобы дать адекватную оценку деянию подозреваемого лица по ст. 143 УК РФ, правоохранительный орган должен корректно квалифицировать данное деяние.

Как осуществляется квалификация нарушения трудового законодательства по статье 143 УК РФ?

Один из распространенных в среде юристов способов квалификации преступлений — метод исключения. В данном случае такой метод предполагает, что деяние может быть квалифицировано по ст. 143 УК РФ, если оно не соответствует признакам, характеризующим, в частности:

  • халатность (признаки и меры наказания по ней определены ст. 293 УК РФ);
  • злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ);
  • нарушение безопасности на предприятии (ст. 216 УК РФ);
  • причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ);
  • лишение человека жизни по неосторожности (ст. 109 УК РФ).

Уголовная ответственность специалиста по охране труда

Подборка наиболее важных документов по запросу Уголовная ответственность специалиста по охране труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Уголовная ответственность специалиста по охране труда

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Несчастный случай на производствеЛица, которых могут привлечь к ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ, перечислены в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 N 41. К их числу относятся, в частности, руководитель организации, его заместители, главные специалисты, специалисты службы охраны труда, руководители отделов и другие работники организации, на которых в установленном законом порядке возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда. За допущенные нарушения придется отвечать также представителям организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующим специалистам, по гражданско-правовым договорам непосредственно обеспечивающим соблюдение требований охраны труда работниками и иными участниками производственной деятельности работодателя.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: ВС РФ разъяснил, в каких случаях привлекают к уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда и безопасности(Шестакова М.)

(«ЭЖ-Юрист», 2018, N 48)

Суды могут привлекать к уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда руководителя организации, его заместителя, главного специалиста, руководителя структурного подразделения организаций, специалиста службы охраны труда и иных лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению). Ответственность по ст. 143 УК РФ также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ, если на указанных лиц непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Нормативные акты: Уголовная ответственность специалиста по охране труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

С целью защиты жизни и здоровья трудящихся в России на законодательном уровне разработана система охраны труда.

Она призвана защитить права граждан на безопасный и гигиеничный труд, минимизировать риски травматизма и возникновения профессиональных заболеваний.

При нарушении требований по организации и охране безопасного труда предусмотрена уголовная ответственность для всех работодателей, включая ИП, если в результате этих правонарушений был причинен ущерб здоровью либо наступила смерть одного или нескольких человек.

Чем регулируется уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Требования по охране труда базируются на положениях ст. 37 Конституции РФ, и подкрепляются нормами ст. 22 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии с ними работодателю необходимо обеспечивать и гарантировать своим работникам безопасные условия работы, соответствующие установленным государственным нормам. Обязанности работодателей по охране труда подробно освещает глава Х Трудового кодекса.

Привлечение к ответственности работодателя производится в связи с нарушением, игнорированием требований о безопасности труда.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена положениями ст.143 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Данные преступления препятствуют проведению государственной политики по защите труда, которые гарантируют сохранение жизни, здоровья граждан в соответствии со ст. 210 ТК РФ.

С 2014 года приняты меры по усилению уголовной ответственности за преступления в сфере охраны труда — в статью 143 УК РФ были внесены изменения.

Если раньше уголовная ответственность была установлена за нарушение «правил техники безопасности», то теперь это звучит как нарушение «требований охраны труда», под которыми понимают требования всех государственных актов в данной области. Соответственно ужесточились и меры наказания.

 Охрана труда на предприятии: с чего начать?

Охрана труда: правонарушения

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда может наступить для ответственных за их соблюдение должностных лиц компаний любой формы собственности, в которой трудились пострадавшие сотрудники, а также для ответственных лиц, трудящихся у ИП. Нарушением признается действие или, наоборот, бездействие ответственных лиц, обязанных проследить за безопасностью условий работы персонала, повлекшее тяжкий вред здоровью либо смерть людей (по неосторожности). Такие последствия возможны, например, при:

  • непроведении обязательного инструктажа об установленных нормах техники безопасности;
  • разрешении работать на заведомо неисправном оборудовании и аппаратуре;
  • игнорировании правил и порядка технологического процесса;
  • невыдаче работникам индивидуальных средств защиты: касок, перчаток, спецкостюмов, респираторов и т. п.;
  • допуске к работе лиц с непройденным обязательным медосмотром либо лиц несоответствующей квалификации, которые не подтвердили достаточность своих знаний для выполнения работы, что в результате привело к увечьям или летальному исходу.

 Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Кто несет уголовную ответственность

Если руководитель фирмы или ИП не назначил специального работника, ответственного за соблюдение безопасности труда, то нести ответственность будет он сам.

Назначенные ответственными за соблюдение норм безопасности труда на предприятии (заместители руководителя, главные инженеры, главные специалисты компании и иные сотрудники), также привлекаются к уголовной ответственности.

Ответственность несут и специалисты, привлеченные из других организаций либо нанятые по договору ГПХ, если в данной компании на них возложены обязанности охраны труда. Отвечать придется в случаях, когда перечисленные лица:

  • не устранили изначально известные им нарушения охраны труда;
  • дали указания, которые противоречат установленным правилам безопасности труда;
  • напрямую руководили конкретными работами без соблюдения техники безопасности и прочих правил охраны труда.

Если отступление от правил охраны труда допустил сотрудник, который не относится к числу ответственных лиц по ст.143 УК РФ, и это негативно отразилось на здоровье и жизни окружающих, он также понесет уголовную ответственность за содеянное, но по иным статьям, например по ст. 109 «Причинение смерти по неосторожности».

 Требования к специалисту по охране труда

Обвиняемый может быть освобожден от ответственности, если судом будет установлено, что несчастье произошло лишь в связи с небрежностью самого потерпевшего.

Также, работодатель не может привлекаться к ответственности по ст.

143 УК в случае, если потерпевшим, с которым произошел несчастный случай, является лицо, выполнявшее работы по договору ГПХ (Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2018 № 41).

Меры уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда

Статьей 143 УК предусмотрены различные меры уголовного наказания в зависимости от причиненного ущерба здоровью, жизни работников. При нанесении тяжкого вреда здоровью вследствие несоблюдения правил безопасности труда могут применяться:

  • штраф до 400 000 руб. (либо в размере дохода осужденного за 1,5 года),
  • обязательные (180-240 часов), принудительные (до 1 года) или исправительные (до 2-х лет) работы;
  • лишение свободы до года (возможно с лишением права до года занимать определенные должности).
Читайте также:  Охрана Труда Медицинских Работников! Организуем Правильно!

Под тяжким вредом понимается опасный для жизни вред, потеря зрения, слуха, речи, утрата какого-либо органа или его функций, обезображивание лица, прерывание беременности, утрата общей трудоспособности (минимум на треть), полная утрата профессиональной трудоспособности, психическое расстройство (Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522).

 Сокрытие несчастного случая на производстве: ответственность

При смертельном исходе (одного или нескольких человек) частями 2 и 3 ст. 143 УК РФ предусмотрены:

  • принудительные работы (до 5 лет),
  • лишение свободы (до 5 лет), дополнительно возможно лишение права занимать отдельные должности или вести соответствующую деятельность (до 3-х лет).

Как осужденный специалист по охране труда доказал свою невиновность с помощью СУОТ

В мае 2018 года специалисту по охране труда присудили реальный уголовный срок — два года лишения свободы в колонии-поселении. К июлю защита добилась ее освобождения.

Эксперт Маргарита Елагина, которая вместе с адвокатом отстаивала интересы подсудимой, рассказала, как развивались события и что поможет специалистам по охране труда доказать свою невиновность.

Прочитайте историю коллеги, чтобы узнать, какие формулировки из положения о СУОТ обеспечили ей свободу.

Как погибли трое работников

На одном из сельскохозяйственных предприятий руководитель поручил трем подсобным рабочим очистить приямок нории — так называют колодец зерноочистительного комплекса. Контролировать работу руководитель не стал и пошел заниматься другими делами, хоть и глубина, на которую должны были cпуститься работники, была более четырех метров.

Когда один из работников спустился по вертикальной металлической лестнице на дно приямка, он потерял сознание и упал.

Средствами защиты работников не обеспечили, как и системами безопасности при работе на высоте, которые позволили бы эвакуировать пострадавшего.

Поэтому второй рабочий решил спуститься, чтобы помочь первому, но также потерял сознание и упал. Третий подсобный рабочий понял, что это не просто так, и побежал за руководителем.

На место происшествия вернулись трое: подсобный рабочий, начальник участка и заведующий складом.

Они видели двух работников, которые потеряли сознание, но, несмотря на это, начальник участка дал распоряжение третьему подсобному рабочему спуститься в приямок нории. Так, по его указанию, погиб и третий сотрудник.

Такая ситуация не остановила начальника участка, и он сам начал спускаться. Но, спустившись на пару ступеней, он почувствовал себя плохо и поднялся обратно. Начальник участка получил отравление, но остался жив.

Как комиссия подставила назначила виновным специалиста по охране труда

На ужасной организации работы и отсутствии средств защиты у работников нарушения не закончились. Комиссия установила, что на объекте не разработали документацию с требованиями безопасности к технологическому процессу по очистке приямка нории.

Также выявили, что сотрудников допустили до работы без обучения по охране труда. При этом нужно учитывать, обучение не спасло бы работников, они действовали по прямому указанию своего руководителя.

А без газоанализатора и средств защиты даже у обученных сотрудников не было бы шанса остаться живыми в данной ситуации.

Несмотря на то что обучение не исключило бы смерть рабочих, комиссия пришла к выводу: основная причина несчастного случая — непроведение обучения и проверки знаний по охране труда.

А по мнению комиссии, в том, что работников вовремя не обучили, виновата специалист по охране труда.

И только в сопутствующих причинах указали несовершенство технологического процесса, необеспечение СИЗ и неудовлетворительную организацию работ.

При несчастном случае погибли трое работников, поэтому над всеми виновными, которых указали в акте Н-1, замаячила уголовная ответственность.

Но главного обвиняемого следователь выбирает исходя из основной причины несчастного случая.

Поэтому первым претендентом на уголовный срок стала специалист по охране труда, которая, по мнению комиссии, своевременно не организовала обучение Правилам по охране труда при работе на высоте и в сельском хозяйстве.

Как адвокат боролся за обвиняемую

После того как утвердили акт Н-1, председатель передал материалы расследования в Следственный комитет. Остальные документы следствие изъяло из организации в день происшествия, также опечатали сейфы, сняли электронные носители, чтобы не было возможности искажать факты.

Чтобы разобраться в специфике, следователь призвал судебного эксперта, руководителя кафедры охраны труда и окружающей среды вуза. Своим выводом он ухудшил положение специалиста по охране труда. По мнению эксперта, в наибольшей степени к несчастному случаю с рабочими привели нарушения техники безопасности или иных правил охраны труда, допущенные специалистом по охране труда.

На это экспертное заключение опирался следователь и на его основании установили причинно-следственную связь между допущенными специалистом по охране труда нарушениями и гибелью работников. Уголовное дело возбудили только в отношении специалиста по охране труда.

В обвинительном приговоре указали, что погибшие не прошли обучение и внеочередную проверку знаний по охране труда, не имели при себе СИЗ, а также не получили наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности.

Обвинительное заключение направили в суд для рассмотрения.

Адвокат обвиняемой обратился в прокуратуру с опровержением.

Он представил локальные документы, которые подтверждают, что в обязанности специалиста по охране труда не входит обучение по охране труда, им должны заниматься непосредственные руководители.

Кроме того, специалист не отвечает за допуск сотрудников к работе, не вправе выдавать наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности и не обеспечивает рабочих СИЗ.

Как защита добилась освобождения специалиста по охране труда с помощью положения о СУОТ

Сначала защита доказала, какие причины несчастного случая следует признать основными, а какие сопутствующими. Затем установила причинно-следственную связь между действиями ответственных лиц и нарушениями.

Как с помощью локальных документов искали виноватых

Суду предоставили положение о СУОТ, должностные инструкции и положение о возложении функций по обеспечению безопасных условий и охраны труда на руководителей, специалистов и работников компании (далее — Положение о возложении обязанностей).

В положении о СУОТ персональная ответственность за состояние охраны труда в подразделении возлагается на руководителя подразделения.

Таким образом, согласно статье 212 Трудового кодекса и локальных актов организации, за необеспечение безопасности работников на производственном участке персональную ответственность несет начальник производственного участка.

Поэтому между бездействием начальника участка и основной причиной гибели работников присутствует прямая причинно-следственная связь.

Далее защита рассматривала причинно-следственную связь между действиями ответственных лиц и сопутствующими причинами. Начали с того, что в организации нарушили требования статьи 76 Трудового кодекса — допустили до работы сотрудников, которые не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда.

За допуск работников согласно своей должностной инструкции отвечает начальник участка, так как он обязан осуществлять расстановку работников.

А также согласно Положению о возложении обязанностей начальник участка обеспечивает обучение рабочих безопасным приемам и методам труда.

Так как подсобные рабочие находились в прямом подчинении начальника участка, у него были достаточные полномочия для того, чтобы не допустить необученных пострадавших к работе. И это было его прямой обязанностью.

В Положении о возложении обязанностей за начальниками участков закрепили обязанность обеспечивать работников нормативными документами по охране труда, поэтому он должен был снабдить подразделение технологической документацией.

Также он обязан контролировать организацию работ повышенной опасности, поэтому отсутствие наряда-допуска на работы в приямке нории — его вина.

Поэтому между сопутствующими причинами и бездействием начальника участка присутствует причинно-следственная связь.

Какие аргументы использовали для оправдания специалиста по охране труда

Чтобы обвинить человека как должностное лицо, он должен быть наделен рычагами воздействия. Защита с помощью локальных документов доказала, что у специалиста по охране труда таких полномочий нет.

В должностной инструкции обязанности специалиста по охране труда по вопросам СИЗ распространяются только на те средства защиты, которые были заявлены на приобретение руководителями структурных подразделений и выданы работникам. Поэтому в том, что погибшим не выдали СИЗ он не виноват.

Обратите внимание

Незадолго до несчастного случая участок проверял руководитель службы охраны труда холдинга и никаких нарушений не выявил

Специалист по охране труда был обязан организовывать и координировать работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда. Это значит, что во время плановых или текущих контрольных мероприятий специалист по охране труда должен был заметить, что работы в приямке нории ведутся с нарушениями, и выписать предписание.

На день несчастного случая плановых контрольных мероприятий по охране труда на участке, где произошел несчастный случай, в графике не было. Нельзя поставить специалисту по охране труда в вину, что в день несчастного случая он не оказался на данном участке и не выписал предписание о нарушении при проведении работ в приямке нории.

Согласно положению о СУОТ и должностной инструкции специалист по охране труда:

Читайте также:  Как обеспечивать уход за спецодеждой и другими СИЗ

1. Не наделен правом и обязанностью организации каких-либо работ в структурных подразделениях организации, в том числе работ на глубине в ограниченном пространстве по очистке приямков нории.

2. Не замещает и не дает никаких указаний других работникам. Ему никто не подчиняется, поэтому он не несет персональную ответственность за неправильную организацию работы на участке по очистке приямка нории.

3. Не проводит обучение по охране труда для работников.

4. Не допускает сотрудников к работе и не разрабатывает технологическую документацию.

5. Не определяет, какие СИЗ для работников нужно приобрести, и не делает на них заявки.

Между действиями специалиста по охране труда в рамках трудовых функций и обязанностей, установленных трудовым договором и должностной инструкцией, и наступившим несчастным случаем, повлекшим гибель трех человек, отсутствует причинно-следственная связь.

© Материал из Справочной системы «Охрана труда».

https://1otruda.ru/#/document/189/752744/ac93ce45-ee24-4454-9ac5-1f6b841121de/?of=copy-6f9e3016e7

Нарушение техники безопасности по УК РФ

На любом предприятии руководство обязано создать безопасные условия работы, это обязанность также специалиста по охране труда. Но и работники должны соблюдать нормы, установленные законами страны, следовать правилам, инструкциями, положениями, узаконенными на уровне предприятия.

Если работник не соблюдает охрану труда, подвергает опасности себя и своих коллег, ему грозит уголовное наказание по статье УК РФ. Также возможно привлечение к административной и материальной ответственности.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда – это серьезное наказание за несоблюдение техники безопасности на производстве, которое может быть выдвинуто в отношении работника, инженера по охране труда, руководства. Каждая из сторон трудовых отношений должна соблюдать законодательство в трудовой сфере и надлежащим образом выполнять свои обязанности.

Закон

ВНИМАНИЕ! В статье 22 Трудового Кодекса указано, что охрана труда и техника безопасности – это сфера деятельности, за которую отвечает руководство каждого предприятия.

Также за соблюдение правил техники безопасности может отвечать специально уполномоченное лицо, назначенное руководством.

Организация безопасности осуществляется с учетом статьи 217 ТК РФ. Руководитель или инженер по технике безопасности должны проводить профилактические мероприятия для предотвращения несчастных случаев.

Если случается на предприятии происшествие, повлекшее смерть человека или его травмирование, ответственные лица первыми несут ответственность, их работа подвергается проверке. Кто на предприятии должен отвечать за соблюдение норм техники безопасности по УК РФ и по ТК РФ?

  • Это руководитель предприятия (фирмы, организации).
  • Непосредственный начальник.
  • Индивидуальный предприниматель.
  • Специалист с аккредитацией и лицензией.
  • Состав отдела по охране труда, его руководство.

Отдел по охране труда обязательно должен быть создан, если на производстве, на комбинате, в комплексе работает более 50 человек. Такой отдел выполняет важные задачи – от занимается организацией охраны труда, следит за соблюдением норм техники безопасности.

Основные нарушения охраны труда

Уголовный кодекс включает статьи, предусматривающие наказание за разные виды преступлений. В нем идет речь и о нарушении техники безопасности на производстве, преступления в сфере охраны труда.

ВНИМАНИЕ! Статья 143 Уголовного Кодекса Российской Федерации определяет уголовное наказание за нарушение норм охраны труда на предприятии, в компании, в организации.

Какие случаи приводят к применению уголовного наказания?

  1. Нарушение в сфере охраны труда привели к смерти работника (работников).
  2. Несоблюдение норм по охране труда стало причиной травмирования работника (работников).
  3. Ответственные за соблюдение техники безопасности не выполняют свои прямые должностные обязанности.
  4. Требования по охране труда нарушаются руководством предприятия.
  5. Нарушения привели к ущербу имущества самого предприятия или его работников.

Где должны быть изложены нормы и правила

На предприятии разрабатываются специально нормативно-правовые акты. Они не просто разрабатываются и утверждаются руководством – такие документы должны действовать:

  • Документ должен быть доступен для ознакомления.
  • С ним знакомят каждого работника, устраивающегося на предприятии.
  • Проводится инструктаж, после которого специалисты должны расписаться в журнале о проведении такого важного мероприятия.
  • Данное правило действует для всех предприятий, компаний, организаций.

Как может быть наказан работник

Работники различных предприятий ошибочно считают, что только руководство несет ответственность за соблюдение правил по охране труда. Каждого, кто трудоустраивается, должны познакомить с техникой безопасности, провести первичный инструктаж.

Спустя определенное время работы коллектив снова проходит инструктаж, о чем должно быть указано в специальном журнале. И если работник нарушит установленные нормы, для него предусмотрено несколько видов наказания:

  1. Может быть назначен штраф до 400 000 рублей.
  2. Также возможно лишение заработной платы на срок до 18 месяцев.
  3. Присуждаются обязательные работы (от 180 до 240 часов).
  4. Присуждаются на 2 года исправительные работы.
  5. Возможно наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год.
  6. Также по УК РФ может быть присуждено заключение на 1 год.

По видам наказания видно, насколько серьезно в законодательстве поставлен вопрос безопасности рабочих условий. Нужно учесть, что суд может к указанным видам наказания присудить еще и запрет на работу на 1 год.

Степень наказания зависит от последствий. Самые строгие решения принимаются в том случае, если несоблюдение норм техники безопасности работником привело к смерти человека или к серьезным травмам, к инвалидности.

Процесс применения статьи 143 Уголовного Кодекса к лицам, нарушившим нормы законодательства по технике безопасности

Вопрос по применению статьи поднимается, когда обнаружены признаки преступления, должны быть явные основания для открытия уголовного дела. Событие, ставшее результатом нарушения техники безопасности, должно произойти на производстве.

Когда обнаруживаются признаки преступления, возбуждается уголовное дело, свою работу начинает следователь. Ему нужно установить участников дела, в эту группу включается потерпевший, подозреваемый, свидетели.

Устанавливаются по возможности мотивы, но это сложная задача в таком деле, как нарушение норм по охране труда. Обязательно собираются доказательства преступления, доказывающие вину обвиняемого. При этом нужно следовать законодательному правилу, кто доказательства для суда могут быть добыты только законным путем.

ВАЖНО! Вид наказания определяется только судом после рассмотрения дела.

Особенности выбора вида наказания

Судебная практика показывает, что преступлениям, связанным с нарушением техники безопасности на производстве, редко придается большое юридическое значение, из-за чего, как правило, выбирается и небольшое наказание.

ВНИМАНИЕ! Сурово наказывается преступление обычно в том случае, если руководитель производства в корыстных целях не создал полагающиеся безопасные условия работы.

Статус потерпевшего

Потерпевшим обычно становится работник, который пострадал на своем рабочем месте из-за несоблюдаемых правил техники безопасности.

К сожалению, потерпевший может быть не всегда только травмированным, некоторые несчастные случаи на предприятии приводят и к смерти работника или работников. Уголовное дело возбуждается именно тогда, когда происшествие заканчивается травмой или смертью.

ВНИМАНИЕ! Не имеет значения, выполнял во время происшествия пострадавший свою работу, шел на свое рабочее место, помогал другим.

Есть несколько важных условий для того, чтобы работник могу получить статус пострадавшего из-за несоблюдения норм по охране труда:

  • У него должен быть заключен договор на трудоустройство.
  • Работодатель должен поручить работнику выполнение определенной работы, во время которой и произошел несчастный случай.
  • Обязательно соблюдение работником инструкции, установленных на предприятии для охраны труда. Такие инструкции должны быть выданы под подпись каждому из работников.
  • Также важное условие – регулярное получение заработной платы.

Получить статус потерпевшего может и лицо, которое только устраивается на работу, например, проходит стажировку.

Признание виновного

ВАЖНО! Виновным может быть признан каждый, кто нарушил нормы по охране труда.

Таким в результате расследования назначается руководитель предприятия, инженер по охране труда, начальник отдела по охране труда, индивидуальный предприниматель, сам работник, если он не выполняет инструкцию и правила работы.

Есть несколько критериев, которыми определяется подозреваемый в уголовном преступлении:

  1. Ответственный за охрану труда не принял надлежащих мер по ее обеспечению на территории производства.
  2. Работником предприятия было дано указание, которое противоречило нормам техники безопасности и привело к несчастному случаю.
  3. Руководитель знал о нарушениях требований по охране труда и даже был свидетелем того, как работа на предприятии выполнялась с этими нарушениями.

Обвиняемым может стать любой работник возрастом от 14 лет и не имеющий психических отклонений.

Как избежать ответственности

Несмотря на то, что преступления по статье 143 УК РФ редко обладают большой юридической значимостью, в большинстве случаев виновный наказывается. Учитывается при этом степень тяжести, отягощающие обстоятельства.

Можно ли не наказывать руководителя или работника за нарушение правил по охране труда? Такие случаи возможны при определенных условиях:

  • Когда применяется срок исковой давности.
  • Когда виновный раскаялся и хочет искупить вину предложенным способом.
  • Когда потерпевший не хочет выдвигать против него обвинения.

Для суда будут иметь значение такие моменты, как характеристика лица со статусом подозреваемого, его раскаяние, наличие смягчающий или отягощающих обстоятельств, степень вины.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *