Как пройти обучение по охране труда без проблем?

Как пройти обучение по охране труда без проблем?

Любая организация должна озаботиться безопасностью своих работников. Для этого в штате должен присутствовать сотрудник — специалист по охране труда. Обязанность этого человека — соблюдение норм и требований по безопасности на рабочих местах, обеспечение безопасности производственных процессов, а также соблюдение соответствия деятельности компании требованиям закона.

Кто такой специалист по охране труда

Специалист по охране труда (ОТ) должен регулярно повышать квалификацию, так как это позволяет соответствовать ужесточающимся требованиям норм производства. Также специалист ОТ должен иметь специальное образование.

В его обязанности входит проведение инструктажей, заполнение журналов по охране труда и определение способов защиты от вредных условий труда на производстве.

Также он вправе провести сертификацию рабочих мест на предприятии, проверять соответствие рабочих мест санитарным и другим нормам, например, освещенности, температуре и т. д.

В сферу обязанностей специалиста входит все, что касается системы управления охраной труда (СУОТ).

Каждая организация, численность которой превышает 50 человек, должна озаботиться введением данной должности. При этом законом не запрещено нанимать специалиста по ОТ при меньшей численности в организации.

Какое образование нужно специалисту по охране труда

Государству крайне важно обеспечить безопасные условия труда на производстве, так как это обеспечивает высокий уровень производительности и качества работы. Для этого работодатели должны нанимать только квалифицированных специалистов.

Для этого разработан профстандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Документ содержит описание требований к человеку, который претендует на роль специалиста по охране труда. Единый стандарт позволяет избежать распространенных ошибок при выборе работника, так как требования распространяются на все организации.

Для работы специалистом ОТ нужно иметь высшее образование по направлению «Техносферная безопасность». Если у работника имеется высшее образование, но не относящееся к сфере техносферной безопасности, например, гуманитарное, он может пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

Также есть возможность работы при наличии среднего специального образования. В этом случае также не имеет значения какое именно образование получено, так как потребуется профессиональная переподготовка. В отличие от тех, кто имеет диплом вуза, потребуется дополнительный стаж работы от 3 лет.

Если работник желает вырасти в должности до начальника специалистов по ОТ, ему обязательно нужно иметь высшее образование.

Как пройти обучение по охране труда без проблем?

  • Профессиональная переподготовка / Охрана труда
  • Охрана труда
  • Академия современных технологий
  • Дистанционная, Вся профессиональная переподготовка

Как пройти обучение по охране труда без проблем?

  1. Профессиональная переподготовка / Охрана труда
  2. Охрана труда и техносферная безопасность
  3. Академия современных технологий
  4. Дистанционная, Вся профессиональная переподготовка

Как пройти обучение по охране труда без проблем?

  • Профессиональная переподготовка / Охрана труда
  • Охрана труда и техносферная безопасность
  • Академия современных технологий
  • Дистанционная, Вся профессиональная переподготовка

Так как для работы по специальности требуется среднее специальное или высшее образование, можно поступить в вуз, колледж или техникум.

Если поступление планируется после 9 класса, нужно пройти обучение в техникуме или колледже, после чего появляется шанс поступить в высшее учебное заведение на старший курс. Некоторые вузы могут предложить обучение даже по сокращенной программе за 3-3,5 года.

Обычно обучение в вузе длится 4-6 лет.

После 11 класса можно сразу поступить на специальность «Техносферная безопасность» в вузе. Обучение можно окончить на ступени бакалавриата, а если учиться дальше на магистратуре, знания будут более глубокими по соответствующей теме.

Обычно для поступления в вуз требуется сдать 3 экзамена:

  • Русский язык.
  • Математика.
  • Физика.

В зависимости от учебного заведения набор дисциплин может меняться.

Колледжи и техникумы, где можно получить образование для работы специалистом по ОТ:

  • Технический пожарно-спасательный колледж имени Героя Российской Федерации В.М. Максимчука.
  • Пожарно-спасательный колледж «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей».
  • Уфимский колледж радиоэлектроники, телекоммуникаций и безопасности.
  • Многопрофильный колледж профессионального образования Удмуртского государственного университета.
  • Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова.
  • Воронежский государственный промышленно-экономический колледж.
  • Люберецкий техникум имени Героя Советского Союза, летчика-космонавта Ю. А. Гагарина и другие.

Получить подходящее высшее образование можно в следующих вузах:

  • Российском государственном технологическом университете имени К.Э. Циолковского (МАТИ).
  • Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина.
  • Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова.
  • Академия государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
  • Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет).
  • Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и другие.

Можно ли получить образование по охране труда дистанционно

Получить профессию можно дистанционно. В этом случае материалы для обучения отправляются на электронную почту, а тесты можно сдавать в личном кабинете.

Организация, которая предлагает обучение в дистанционном формате должна иметь лицензию на ведение образовательной деятельности. В обратном случае документы от этой организации не будут иметь юридической силы.

Дистанционное обучение удобно тем, что позволяет получать необходимые знания без отрыва от основной деятельности. Получение специальности можно совмещать с основной работой, не терять зарплату, уходя в вынужденный отпуск.

Еще один плюс такого подхода — возможность получения образования практически в любом учебном заведении, которое предоставляет такую возможность. Поэтому вы можете жить в любом городе, а получать качественное образование, не переезжая в другой город. Это экономит не только время, но и средства.

Материалы для обучения можно изучать в удобное время, поэтому расписание тоже можно подстраивать под себя. После изучения блока тем обычно выполняется тест, и по его результатам предлагается следующая часть учебного материала, или возможность пересдачи.

После того, как обучение завершено, выдается диплом или удостоверение установленного образца. Также документы можно получить почтой, если нет возможности забрать их лично. Электронная копия документов будет доступна сразу. Это удобно, так как позволяет подтвердить свои знания перед работодателем до момента, когда прибудет распечатанный документ.

При наличии среднего специального или высшего образования можно пройти профессиональную переподготовку на специалиста по охране труда.

Этот вариант отлично подходит для быстрого получения необходимых знаний. Ключевое отличие программ дополнительного профессионального образования в том, что они обновляются регулярно и быстрее, чем в вузах и ссузах.

Организации, где можно пройти переподготовку, тщательно следят за всеми изменениями в законодательной базе, учитывают нюансы профстандартов, требований к образованию и других распоряжений, которые прямо или косвенно влияют на работу специалиста.

Пройти дополнительное обучение можно самостоятельно, либо за счет работодателя, если он считает что именно вы должны работать в этой должности. Некоторые работодатели подписывают с такими работниками дополнительное соглашение, которое подстраховывает от того, что специалист с полученным образованием уйдет в другую организацию.

Образовательное учреждение, которое занимается профессиональной переподготовкой, по окончании курса по охране труда должно выдавать диплом установленного образца. Если обучение происходит в дистанционном формате, готовый документ можно получить по почте или курьером.

Повышение квалификации обязательно для специалистов по охране труда. В соответствии с п. 7.12 ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», курсы повышения квалификации должны быть пройдены не реже, чем 1 раз в течение 5 лет. Также регулярно каждые 3 года проводятся краткосрочные курсы по охране труда.

От того, насколько соответствующими знаниями и квалификацией обладает специалист по охране труда, зависит не только работа предприятия, но и состояние здоровья и жизни других работников.

Работник должен не только регулярно повышать квалификацию, но и интересоваться изменениями в законодательстве, заниматься самообразованием и повышать уровень своей репутации. Благодаря качественной работе специалиста по охране труда организация сможет работать без лишних штрафов и ограничений.

Повышение квалификации может проводиться как очно, так и дистанционно. Как и в случае с профессиональной переподготовкой, такой вариант обучения может предлагаться в дистанционном виде.

Поэтому специалист может пройти курсы повышения квалификации в лучших образовательных организациях, и получить удостоверение установленного образца по почте или лично.

Курсы повышения квалификации можно пройти как за счет работодателя, так и лично.

Организация обучения по охране труда лежит на руководителе, так как он несет ответственность за своевременное повышение квалификации в соответствии со статьями 212 и 225 ТК РФ. Работник несет ответственность по статье 214 и 225 ТК РФ. Если периодичность обучения нарушена, предусмотрены штрафы в соответствии с КоАП РФ. Также штрафы предусмотрены в случае отсутствия обучения.

Автор статьи Никита Добрынин

Обучение по охране труда: ответы экспертов на главные вопросы

Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? И кого сделать ответственным за охрану труда?

Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.

1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 рублей за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Обучение по охране труда включает:

  • вводный инструктаж при приеме на работу;
  • первичный инструктаж на рабочем месте, который проводят только после вводного инструктажа. В дальнейшем необходимо проводить повторные инструктажи;
  • стажировку на рабочем месте для работников, которых принимают на работу во вредных или опасных условиях труда и (или) связанных с выполнением работ повышенной опасности. Стажировку проводят после первичного инструктажа на рабочем месте и до проверки знаний требований охраны труда;
  • проверку знаний требований охраны труда.

Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники — бухгалтер, кадровик и др.

Читайте также:  Всероссийская олимпиада для специалистов по охране труда 2021

Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.

Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).

2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?

Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:

  • руководители предприятий и заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;
  • заместители главных инженеров по охране труда;
  • работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
  • руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.

Школа охраны труда

Обучение по охране труда. Документы установленного образца

Расписание курсов

А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.

3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?

Спросите себя:

  1. Проводит ли работник инструктажи и стажировку?
  2. Назначен ли он ответственным по охране труда по организации или по отдельному подразделению организации?
  3. Является ли он специалистом по охране труда, доверенным лицом от представительного органа работников по охране труда, председателем или членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда?
  4. Выдает ли он наряд-допуск, является ли допускающим или производителем работ, или ответственным руководителем работ повышенной опасности?
  5. Составляет ли он планы производства работ, технологические карты, инструкции по охране труда, производственные инструкции?
  • Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.
  • Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:

4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?

В штате компании — до 50 работников

В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.

Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.

Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.

Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре.

Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений.

Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.

Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.

  1. Руководитель ООО «Ромашка» назначил ответственным за охрану труда кадрового специалиста А.А. Иванова.
  2. У Иванова нет необходимого профессионального образования в сфере охраны труда, поэтому руководитель направил его на профессиональную переподготовку по охране труда, а также на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованный учебный центр.
  3. После прохождения обучения издали приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.

В штате компании — более 50 человек

Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:

  • иметь высшее профильное образование в сфере охраны труда; или
  • высшее или среднее образование и пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?

Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.

При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.

6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?

Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:

  • для руководителей организаций, заместителей руководителей организаций, курирующих вопросы охраны труда;
  • заместителей главных инженеров по охране труда;
  • работодателей — физических лиц, иных лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
  • руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.

Как пройти обучение по охране труда без проблем?

Проведение проверок вызвано следующими причинами:

  • При приеме на новую должность руководитель обязан быть подготовлен по ОТ в течение первых тридцати дней месяца.
  • Без аттестации должностному лицу нельзя проводить инструктаж подчиненных.
  • Требуется владеть знаниями по оказанию первой помощи и как действовать в нештатных ситуациях, в том числе как проводить расследования.

Учеба

Требования по изучению нормативных актов распространяется на мастеров, начальников участков, технологов, имеющих подчиненных в подразделении, а также занимающихся разработкой технологических маршрутов.

Кто контролирует обучение сотрудников по охране труда

Своевременность, качество и полноту обучения работников по охране труда в организации контролируют специалисты по ОТ. Они имеют право проверять наличие и качество данного обучения всех без исключения сотрудников. За обнаруженные ими нарушения на ответственных лиц накладываются штрафы.

  Средства индивидуальной защиты при работе на производстве

Этот же объем работы могут проделать и инспекторы ГИТ, а также профильных учреждений (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и др.). Заодно они проконтролируют и качество обучения самих сотрудников службы ОТ.

За непроведение в установленном порядке обучения по ОТ они накладывают на ответственных за это должностных лиц административные штрафы. Если лицо допускает такое правонарушение повторно, оно может лишиться права занимать свою должность в течение 1-3 лет.

Штраф в этом случае существенно увеличивается.

Читайте так-же: Кто контролирует охрану труда в организациях?

Кто проводит проверку знаний требований охраны труда в организации

Внеочередная проверка знаний по охране труда

На предприятии организацией учебы по ОТ занимается отдел кадров или учебный центр, созданный при предприятии. Для приема экзаменов создается комиссия, состоящая из:

  • председателя. Им может быть главный инженер либо руководитель объекта;
  • членов комиссии. Это главные специалисты, например, главный конструктор, технолог, механик, специалист по ОТ или начальник отдела ОТ и иные.

Важно! Необходимо, чтобы количество членов, включая председателя, было нечетным, и у них была аттестация в области ОТ и ТБ.

Предприятие имеет право заключить договор со специализированными учебными центрами, которые будут заниматься этой задачей, если не имеется возможности содержать штат сотрудников. Сдавать экзамены можно посредством сдачи тестов через компьютерную программу.

Какие виды проверок

Периодичность прохождения обучения требованиям охраны труда

Все аспекты программы и организации занятий должны соответствовать Порядку обучения по охране труда (далее — Порядок), утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Он отдельно регламентирует обучение:

  • сотрудников рабочих специальностей;
  • руководителей и профильных специалистов.

Сроки прохождения подготовки отличаются для рабочих и директоров компаний:

  1. Периодичность обучения для рабочих определяется руководителем фирмы в соответствии с нормами о безопасности отдельных видов производственной деятельности (п. 2.2.3 Порядка). Пример такой нормы — п. 12 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.
  2. Для тех, кто только устроился на работу или сменил условия труда, обучение и проверка знаний организуются в первый месяц после заключения трудового контракта (см. п. 2.2.2 Порядка).
  3. Директора, ИП или специалисты и преподаватели по охране труда проходят курс подготовки сначала в течение первого месяца после устройства на работу, затем каждый раз при повышении квалификации (п. 2.3.6 Порядка), а кроме того, не реже чем раз в 3 года (п. 2.3.1).

Виды проверок знаний по охране труда

Когда проводится внеочередная проверка знаний персонала по электробезопасности

Всего существует три вида проверки:

  • Первичная (после заступления на руководящую должность).
  • Повторная или внеочередная.
  • Периодическая или очередная.

Обратите внимание! Первая из перечисленных проводится в случаях, когда сотрудник вновь поступил на работу. При переводе на иное место работы также необходима будет аттестация вновь.

Очередная (периодическая)

Периодическая аттестация проводится на предприятии. Цель ее проведения – проверить знания работников по истечении срока действия удостоверения, который составляет не менее трех лет, если нет дополнительных требований. Для этого:

  • Издается распорядительный документ.
  • Создается учебная группа и проводится подготовка сотрудников.
  • Экзамены принимаются комиссией или путем прохождения компьютерного тестирования.

О проведении обучения

Основная задача проведения очередной аттестации – обновить ранее полученные знания с учетом всех поправок в основные регламентирующие и законодательные акты.

  Оформление Что означают коды в больничном листе

Внеочередные проверки

Проведение аттестации осуществляется непосредственно на предприятии трудовой инспекцией по ОТ или госструктурами, в зависимости от тяжести произошедшего инцидента.

Причины сдачи:

  • Если в нормативную документацию или локальные акты организации были внесены дополнения, содержащие требования по ОТ и ТБ.
  • Если в эксплуатацию введено новое оборудование, ранее не приобретаемое предприятием.
  • При внесении в маршруты изменений.
  • Если сотрудник переведен на другую должность, и функциональные обязанности, возложенные на него, требуют дополнительных навыков и знаний.
  • Если были явно нарушены нормы и правила ОТ и нарушения были прописаны в предписании от органов надзора, инспекции по труду или руководством предприятия.
  • Теоретическая подготовка персонала признана недостаточной.
  • Если допущены нарушения, не один раз совершенные.
  • Если в работе на занимаемой должности был перерыв и это время составляет больше одного года, проходить экзамен возможно позднее.
Читайте также:  Экспертиза качества СОУТ - порядка рассмотрения разногласий

ОТ и ТБ

Проверка знаний нормативов осуществляется комиссией или ответами на вопросы из тестов.

Порядок проведения проверок знаний по ОТ

  • Протокол проверки знаний по охране труда
  • В организации проводится проверка знаний по ОТ, согласно действующему положению или иному локальному акту предприятия.
  • Порядок проведения следующий:
  • Руководители отдельных подразделений подают заявки в учебный центр в конце года на следующий.
  • Учебным центром осуществляется формирование графика по подготовке.
  • При необходимости тестируются члены комиссии, у которых прошел срок аттестации.
  • Подготавливаются учебные планы или программы, которые согласовываются с трудовой инспекцией и профсоюзной организацией.
  • Издаются распорядительные документы о проведении аттестации.
  • Работники готовятся самостоятельно и проходят тестирование либо устно сдают экзамены.
  • Результаты оформляются протоколом, а после выдаются удостоверения.

Для работников

Прохождение проверок знаний в области ОТ для рабочих проводится, как по профессиям, так и по виду деятельности, например:

  • По безопасной работе на высоте, если требуется работать на крыше или в люльке подъемника.
  • По работе с ГПМ, если согласно обязанностям требуется перемещать груз с одного места на иное.
  • При работе с пневматическим инструментом.
  • При работе с избыточным давлением.

О проверке знаний

Обратите внимание! Проведение проверки знаний и навыков осуществляется раз в год, если сотрудник не пройдет своевременную аттестацию, то к работе его допускать нельзя.

Для руководителей

Проверять знания в области ОТ и ТБ регламентируется положением или стандартов по предприятию. После издания приказа создается группа по обучению либо должностные лица самостоятельно изучают правила. После чего проводится тестирование на компьютере или экзамен принимает комиссия.

Знания по ОТ проверяются:

  • в ДОУ (детских дошкольных учреждениях);
  • коммунальных службах;
  • офисах;
  • промышленных предприятиях и частных компаниях;
  • иных структурах, на деятельность которых распространяются требования правил.

Как проводится обучение

Как часто проходят обучение по охране труда

Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).

Таблица

Сроки прохождения обучения по охране труда

Учебная программа Когда проходить в первый раз Как часто повторять
Для руководителей и специалистов
Обучение по ОТ

Обучение работников требованиям охраны труда в лицензированной Академии с аккредитацией Минтруда РФ

  • В соответствии со ст. 22 ТК РФ каждый работодатель, независимо от формы собственности  
  • организации, обязан обеспечить своим работникам безопасные условия труда, а именно:  
  • проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, в установленных  
  • законодательством случаях выдавать средства защиты (индивидуальные или коллективные),  
  • проводить инструктажи по охране труда.
  • В ст. 212 ТК РФ установлено, что работодатель не вправе допускать к работе лиц, не прошедших в  
  • установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний  
  • требований охраны труда.

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда

Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,  

  1. содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской  
  2. Федерации
  3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном  
  4. порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных  
  5. предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой  
  6. деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего  
  7. дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских  
  8. противопоказаний влечет наложение административного штрафа
  9. — на должностных лиц в размере от 15000 до 25000 рублей;
  10. — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического  
  11. лица, — от 15000 до 25000 рублей;
  12. — на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
  13. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей  
  14. статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное  
  15. административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа:
  16. — на должностных лиц в размере от 30000 до 40000 рублей или дисквалификацию на срок от 1  
  17. года до 3 лет;
  18. — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического  
  19. лица, — от 30000 до 40000 рублей или административное приостановление деятельности на срок  
  20. до 90 суток;
  21. — на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление  
  22. деятельности на срок до 90 суток.
  23. Отсутствие финансовых средств не является основанием для освобождения организации  
  24. (учреждения) и руководителя организации (учреждения) от административной ответственности,  
  25. что подтверждается и сложившейся судебной практикой. Контроль над своевременным  
  26. проведением проверки знаний требований охраны труда работниками организаций  

осуществляется Федеральной государственной инспекцией труда (гл. 57 ТК РФ). Государственные  

инспектора труда вправе отстранить от работы лиц, не прошедших в установленном порядке  

обучение, инструктаж и проверку знаний в сфере охраны труда.

Штрафы, если не пройдено обучение по охране труда

Периодичность обучения по охране труда для различных категорий

Все работники организации, в том числе руководители, обязаны проходить обучение по охране  

труда и проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года  

(Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении  

Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников  

Законна ли дистанционная проверка знаний по охране труда? Да!

В условиях пандемии или другой ситуации, требующей самоизоляции, дистанционный способ проведения инструктажа, обучения и проверки знаний требований охраны труда не заменим для нормального функционирования компании.

А еще он законен и обладает большим потенциалом. Читаем, что именно позволило Владимиру Сенченко, руководителю Волгоградского центра «Охрана труда и экология от А до Я» сделать такие выводы.

Для журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» (№5, май 2020 года).

В настоящее время много предприятий имеют удаленные рабочие места. Традиционно в эту группу попадают эксплуатационные организации, которые по своей структуре обслуживаемых объектов имеют удаленные рабочие места: связисты, энергетики, нефтяники, газовики и т. д. Но и с развитием связи и технологий передачи данных все больше и больше предприятий используют работников, работающих дистанционно.

В связи с распространением в мире коронавирусной инфекции многие компании начали вводить карантин в своих подразделениях. Отправляют работников трудиться в условиях удаленного доступа, чтобы остановить пандемию.

Но жизнь на этом не останавливается. Требования охраны труда нужно соблюдать: обучение и проверку знаний требований охраны труда никто не отменял.

В настоящей статье дадим законодательную основу и практические рекомендации по проведению инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда в дистанционной форме.

Законно ли дистанционное обучение

В соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003 года № 1/29 (далее — Постановление № 1/29) обучение и проверку знаний требований охраны труда проходят все работники предприятия при поступлении на работу, далее — либо 1 раз в год, либо 1 раз в 3 года.

Таким образом, каждый работник организации при приеме на работу в течение одного месяца, а также с периодичностью 1 раз в год или 1 раз в 3 года должен сдать экзамен по охране труда в соответствии с Постановлением № 1/29.

Пункты 2.3.5, 4.6, 14.1, 14.4 Постановления № 1/29 позволяют проводить дистанционное обучение. Однако дистанционную проверку знаний Постановление № 1/29 никак не регулирует.

Пункт 2.2.

3 Постановления № 1/29 с одной стороны предлагает, а с другой — обязывает работодателя установить порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Из этого следует, что работодатель вправе установить самостоятельно порядок обучения и проверки знаний с учетом применения дистанционных технологий.

Минобразования России является органом исполнительной власти, наделенным полномочиями регулировать правоотношения в области образования. Охрана труда — это образовательная программа, направленная на обеспечение безопасности труда работников в процессе трудовой деятельности. Таким образом, в неурегулированных вопросах мы можем пользоваться подходами этого ведомства.

Пункт 8 приказа Минобразования России «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» от 23 августа 2017 года № 816 разрешает образовательной организации проводить экзамены и зачет в дистанционной форме.

Таким образом, мы можем определить подход государства в данном вопросе. Этот подход не противоречит Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие

последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Следует отметить, что сканы документов имеют свою юридическую значимость.

Данная позиция схожа с той, которая содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 рода № 25: «Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано».

Читайте также:  Как проводится внеочередная проверка знаний по охране труда

Инструкция: как организовать обучение безопасности труда

Кадры Организация обучения безопасности труда — это обязательный комплекс мероприятий, направленных на охрану жизни и здоровья работников. Цель — уменьшить количество травм и профзаболеваний на производстве.

Рассмотрим, как организуется обучение по технике безопасности и охране труда.

22 октября 2018 Иванова Наталья

  • Наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работающих безопасности труда, безрисковым способам и методам производства, алгоритмам первой помощи пострадавшим, а также прохождение стажировки и проверки знаний по теме.
  • В обязанности работодателя по обучению работников безопасности труда входит организация занятий для всех сотрудников, включая руководителя.
  • Расскажем, что включает обучение работников безопасности труда.

Нормативные документы, регламентирующие организацию обучения по охране труда

В настоящее время действует ряд определяющих тематику документов, которые включены в главу X ТК РФ.

Организация системы обучения безопасности труда включает также иные нормативные акты:

  • Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, устанавливающее порядок учебы и проверки знаний;
  • ГОСТ 2015 — обучение безопасности труда (12.0.004).

Что такое обучение по охране труда и что в него входит

Организация обучения безопасности труда, общие положения которой установлены Постановлением № 1/29, возложена на нанимателя и состоит из элементов:

  • организация обучения работающих безопасности труда и его охране;
  • инструктажи по ОТ;
  • способы оказания первой помощи пострадавшему;
  • проверка уровня полученных знаний.

Сейчас действует ГОСТ «Организация обучения безопасности труда», общие положения которого содержат сведения о процессе проведения учебной деятельности по ОТ.

ССБТ «Организация обучения безопасности труда» устанавливает непрерывный многоступенчатый характер учебы для всех юрлиц и физлиц.

Работодатели осуществляют обучение работников безопасности и охране труда вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности.

Руководитель учреждения осуществляет общее руководство процессом, начальник подразделения организует мероприятия внутри возглавляемой структуры.

Рассмотрим в таблице, как проходит обучение промышленной безопасности и охране труда.

Категория учащихся Место учебы
Руководители и специалисты
  • руководитель любого уровня, его заместитель;
  • специалист в области ОТ;
  • работодатель-физлицо;
  • сотрудники, организующие работы и контроль над ними на местах производств.
Обучающее учреждение федеральных и областных органов власти в сфере охраны трудовой деятельности.
  • педработники учреждений образования;
  • преподаватели по охране труда, ОБЖ, производственной практике.
  • сотрудник по ОТ органа местного самоуправления;
  • член комиссии по проверке знаний по ОТ предприятия.
  • специалист по охране труда;
  • члены комиссий по ОТ.
  • сотрудники федеральных и областных органов власти по охране труда;
  • члены комиссий по проверке знаний по ОТ из обучающих учреждений, которые преподают для сотрудников органов власти федерального и областного уровней.
Обучающее учреждение Минтруда РФ.
  • сотрудник органа власти субъекта;
  • член комиссии по проверке полученных знаний обучающего учреждения.
Обучающее учреждение федерального органа власти.
Рабочие
  • сотрудники рабочих профессий.
На производстве.

Если учеба проводится на производстве, то используются силы и средств организатора, то есть нанимателя, который при необходимости может привлечь стороннюю обучающую организацию.

Производственная учеба безопасным способам работы проходит на территории учебных мастерских, цехов, лабораторий, на рабочих местах, которые созданы специально для таких целей. Руководит процессом преподаватель, мастер производства, работник высокой квалификации. Лицензия на деятельность не требуется.

При учебе в специальных лицензированных организациях обучение специалиста по охране труда (техносферная безопасность, как общее наименование высшего профобразования в сфере охраны труда, также включена в программу), как и иных категорий, осуществляется спецорганизациями.

Они должны иметь право на деятельность в рассматриваемой сфере, состав квалифицированных преподавателей и необходимую базу для занятий. Преподавателю необходимо обладать квалификацией, соответствующей требованиям специалиста по охране труда, опыт в этой сфере или опыт практической работы в ней не меньше 3 лет.

Программа длится, как правило, 40 часов.

Сроки учебы по ОТ зависят от категории и направлений учебы.

Категория Направление учебы Срок
Руководители и специалисты В рамках должностного функционала, поступая к нанимателю. В период первого месяца работы, в дальнейшем — не реже 1 раза в 3 года.
Рабочие
Все трудоустраивающиеся или меняющие направление деятельности сотрудники (подготовка, переподготовка, обучение иным видам рабочей деятельности) Безрисковые методы и алгоритмы выполнения работ. В период первого месяца.
Впервые принимаемые для работы с вредными (опасными) условиями или при наличии перерыва свыше года
Впервые принимаемые Первая помощь пострадавшим лицам. В период первого месяца.
Остальные сотрудники рабочих специальностей Не реже 1 раза в год.

Однако из установленных правил есть исключение: в течение одного года после прихода на новое рабочее место можно не учиться имеющим непрерывный стаж в сфере ОТ более 5 лет. К таким группам отнесены:

  • сотрудники с квалификацией инженеров (специалистов) по ОТ;
  • служащие по ОТ органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, а также госнадзора;
  • преподаватели предмета «охрана труда».

Что такое инструктажи по охране труда

Инструктаж по охране труда представляет собой устное или письменное изложение инструктором работнику необходимых для выполнения трудового функционала положений, связанных с безопасностью осуществляемых работ. Правила проведения регулируются Постановлением 1/29 и специальным ГОСТом.

ГОСТ «Организация обучения безопасности труда», изменения 2017 года, который ввели с 01.03.2017 в действие как национальный стандарт РФ, определяет форматы:

Формат Категория Срок Кто проводит
Вводный (имеет базовый характер, минимален для любого вида деятельности) Все принимаемые, переводимые на иное рабочее место, командированные на предприятие, сотрудники сторонних учреждений, работающие на выделенном участке, учащиеся, проходящие производственную практику, любые лица, которые принимают участие в деятельности производственного характера. При поступлении. Специалист по ОТ, иногда работник, определенный распорядительным документом руководителя.
Первоначальный (первичное минимальное для безопасного исполнения конкретных видов работы) На рабочем месте с:

  • вновь принятыми работниками;
  • переведенными из иного подразделения сотрудниками;
  • командированными в учреждение.
Перед началом работы в самостоятельном режиме. Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.
Сотрудники, не эксплуатирующие оборудование и не использующие электроинструмент, могут не проходить (при наличии в организации утвержденного начальником перечня освобождаемых от инструктажа должностей и профессий).
Повторный (для того же конкретного вида деятельности в целях восстановления рабочего функционала) Проводится на рабочем месте с:

  • вновь принятыми работниками;
  • переведенными из иного подразделения сотрудниками;
  • командированными в учреждение.
Не реже 1 раза в полугодие по программам, аналогичным программам первичного инструктажа. Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.
Внеочередной (при изменениях условий работы любого характера) Для сотрудников, подпадающих под следующие условия:

  • обновление нормативной базы по ОТ;
  • нововведения в процессах технологии и производства, которые воздействуют на уровень безопасности;
  • нарушения установок в сфере ОТ, повлекших наступление угрозы для здоровья и жизни;
  • наличие требования контрольно-надзорных органов;
  • наличие перерыва в трудовой деятельности больше 1 месяца (на работах с вредными, опасными условиями) или больше 2 месяцев (на остальных работах);
  • наличие решения нанимателя.
По возникающей потребности. Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.
Целевой Для сотрудников, которые работают:

  • с высокой степенью опасности, для которых оформляется наряд, разрешение;
  • разового характера;
  • иного характера при наличии угрозы опасных воздействий на сотрудника;
  • связанных с ликвидацией ЧС, аварий и т. д.

Необходим в преддверии мероприятий массового характера, запланированных на территории предприятия, являющегося организатором учебы. Конкретный список видов работ и мероприятий определяется самим организатором учебы.

По возникающей потребности исходя из установленных условий. Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.

Разница между обучениями и инструктажами

Инструктаж и обучение по охране труда имеют ряд отличий и особенностей. Разберем из в таблице.

Инструктаж Обучение
Проводится с определенными категориями при установленных условиях. Проводится с каждым впервые поступающим или имеющим перерыв работником.
Нет допуска к работе при отсутствии инструктажа по охране и безопасности. Есть допуск к трудовым обязанностям до прохождения учебы.
Непродолжительный характер. Продолжительность определяет наниматель по требованиям безопасности для конкретного вида работы.
Отсутствие времени на подготовку к ответам. Экзамен по окончании.
Проверка знаний в виде устного опроса. Проверка знаний в двух вариантах: письменный и устный.
Установленная периодичность. В общих случаях однократно, повторно — при установленных условиях.

Cотрудники, впервые принимаемые на работу, должны проходить и инструктаж, и обучение по охране и безопасности.

Ответственность работодателя и работника

Соблюдение норм и правил охраны труда является обязанностью работодателя, соответственно, нарушение установленных положений и разрешение сотруднику приступить к исполнению обязанностей без обучения и проверки знаний по охране трудовой деятельности повлечет штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере:

  • 15 000–25 000 рублей — для должностного лица и ИП;
  • 110 000–130 000 рублей — для юрлица.

Повторно выявленное нарушение увеличит размеры до:

  • 30 000–40 000 рублей (как вариант — дисквалификация от года до трех) — для должностного лица;
  • 30 000–40 000 рублей (как вариант — приостановка до 3 месяцев деятельности) — для ИП;
  • 100 000–200 000 рублей (вариант — приостановка до 3 месяцев деятельности ) — для юрлица.

Таким образом, учитывая значительность наказаний, в интересах нанимателя соблюдать действующие нормы и правила в сфере ОТ.

Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *