Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста

Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста

Понятие санитарно-защитная зона довольно распространенное, но не все знают, для чего она нужна и каким предприятиям она необходима.

Санитарно-защитная зона— специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно-защитная зона обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

  • Размеры санитарно-защитных зон различны и зависят от вида производства – чем выше риск неблагоприятного воздействия на среду обитания и здоровье человека, тем больше санитарно-защитная зона.
  • Если за пределами промышленной площадки уровень загрязнения атмосферного воздуха превышают 0,1 ПДК (предельно допустимые концентрации) и/или ПДУ (предельно допустимые уровни), то для такого предприятия санитарно-защитная зона необходима для обеспечения безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
  • Санитарно — защитные зоны отделяют промышленные объекты от территории жилой застройки, лечебно-профилактических учреждений, зон отдыха, территорий садоводческих товариществ.
  • Размер санитарного разрыва от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами авиационным способом, должен составлять не менее 2000 м.
  • Производственный лабораторный контроль атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны производства, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.
  • Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
  • Кроме того, в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:
  • — мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;
  • — функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.
  • Если предприятие реконструировалось или технически переоснащалось, то после завершения всех работ необходимо провести исследования атмосферного воздуха и измерения физических факторов воздействия на атмосферный воздух.
  • Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:
  • нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и административного назначения;
  • гостиницы и помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
  • бани, прачечные;
  • объекты торговли и общественного питания;
  • гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
  • пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции;
  • нефте- и газопроводы;
  • артезианские скважины для технического водоснабжения;
  • сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
  • автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
  1. Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.
  2. Размеры санитарно-защитных зон различны и зависят от вида производств, например:
  3. Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста
  4. ·         Санитарно-защитная зона 1000 м.

Объекты по добыче горючих сланцев.

Комбинаты черной металлургии и цветных металлов, производство алюминия, ртути, коксогаза, удобрений, красителей, ядохимикатов, токсичных химических соединений, синтетических волокон, а также производство по переработке нефти, нефтяного и природного газа и другие предприятия неправильная эксплуатация которых может привести к серьезным последствиям для окружающей среды и здоровья человека. Лесохимические комплексы. Промышленные объекты по содержанию и убою скота, мясокомбинаты.

  • Свиноводческие комплексы и комплексы крупного рогатого скота.
  • Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста
  • ·         Санитарно-защитная зона 500 м.

Объекты по добычи гипса и асбеста. Производство органических растворителей и масел, спиртов, кислот; предприятия по переработке торфа; производства искусственной кожи.

Производство свинцовых аккумуляторов и стальных конструкций. Производство воздушных судов, автомобилей, железнодорожных вагонов.

Производства свеклосахарные, альбумина, декстрина, глюкозы и патоки.

Производства по обработке и протравлению семян. Склады сжиженного аммиака.

  1. Таможенные терминалы, оптовые рынки.
  2. Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста
  3. ·         Санитарно-защитная зона 300 м.
  4. Производство кальцинированной соды, селитры, химических реактивов, никотина, большинства минеральных солей, прессматериалов, железобетонных изделий, искусственных минеральных красок, искусственных камней, шин, клееной обуви, а также резиновых смесей для них.

Производство санитарно-технических изделий, мясомолочного машиностроения. шахтной автоматики. Промышленные объекты по добыче торфа, каменного, бурого и других углей. Прядильно-ткацкое производство.

Объекты по добыче и обработке промысловых рыб.   Производство пива, кваса и безалкогольных напитков.

Производство по производству растительных масел. Производство по розливу природных минеральных вод с выделением пахучих веществ.

Мясоперерабатывающие, консервные производства. Зверофермы. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники.

  • Автобусные и троллейбусные вокзалы.
  • Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста
  • ·         Санитарно-защитная зона 100 м.

Производство бумаги, глицерина, мыла, товаров бытовой химии. Заводы полиграфических красок и производства по переработке пластмасс. Производство тяжелых прессов. Полиграфические комбинаты. Производство по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов, подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена.

Промышленные объекты (карьеры) по добыче мрамора, песка, глины с отгрузкой сырья транспортерной лентой.

Производство глиняных изделий. Стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол. Механическая обработка мрамора. Карьеры, предприятия по добыче гравия, песка, глины. Установка по производству бетона.

Швейное производство. Производство спортивных изделий. Производство фурнитуры. Производство обуви. Элеваторы. Производство кофеобжарочное. Производство пищевого спирта.

Кукурузно-крахмальные, кукурузно-паточные производства. Производство вина и столового уксуса. Молочные и маслобойные производства. Сыродельные производства. Тепличные и парниковые хозяйства. Химчистки.

Прачечные. Банно-прачечные комбинаты.

  1. Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста
  2. ·         Санитарно-защитная зона 50 м.
  3. Производство готовых лекарственных форм, бумаги из макулатуры, изделий из пластмасс и синтетических смол, «сухого льда», спичек, пневмоавтоматики.
  4. Сборка мебели из готовых изделий без лакирования и окраски.

Производство пряжи и тканей из хлопка, льна, шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов. Производство ковров, обоев. Овоще-, фруктохранилища.

Производство коньячного спирта. Производство макарон. Производство колбасных изделий, без копчения. Производства пищевые заготовочные, включая фабрики-кухни, школьно-базовые столовые. Производство фруктовых и овощных соков. Производства по переработке и хранению фруктов и овощей (сушке, засолке, маринованию и квашению). Производство майонезов. Производство пива (без солодовен).

Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна. Отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы . Голубятни.

С полным перечнем объектов, для которых должны быть установлены санитарно-защитные зоны, можно ознакомиться прочитав СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и  санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

Если предприятие выделяет какие-либо вредные вещества в окружающую среду, но санитарными правилами не установлен размер санитарно-защитной зоны, то необходимо разработать и утвердить в установленном порядке проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Многие предприятия в настоящий момент работают на современном оборудовании и внедряют природосберегающие технологии, поэтому и вредных веществ в атмосферный воздух выделяют минимально.

Для таких объектов размер существующей санитарно-защитной зоны может быть уменьшен, при этом необходимо обоснование уменьшения санитарно-защитной зоны, в том числе, и с помощью систематических лабораторных наблюдений.

Журнал Экостандарт: Проект санитарно-защитной зоны предприятия – что это такое и зачем нужно проектирование СЗЗ?

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается для действующих и проектируемых промышленных объектов. На основании разработанного проекта Роспотребнадзор выдает решение об установлении СЗЗ.

Санитарно-защитная зона предприятия — это буферная зона между промышленным объектом и нормируемой территорией: жильем, огородами, рекреационными территориями, детскими спортивными площадками. Она ограждает жителей близлежащих территорий от негативного воздействия промышленных и других инфраструктурных объектов.

Разработка СЗЗ позволяет сделать вывод о соблюдении гигиенических нормативов на территории близлежащих жилых зон и при необходимости разработать мероприятия по снижению негативного воздействия предприятия на здоровье населения.

Зачем нужен проект СЗЗ?

Проект санитарно-защитной зоны преследует две главные цели. Первая — соблюдение требований российского законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вторая цель — для проектируемых объектов определить размер будущей «буферной зоны» предприятия, на которой нельзя размещать жилую застройку, рекреационные зоны и другие нормируемые территории, а для действующих — оценить достаточность текущего размера СЗЗ и при необходимости разработать мероприятия по снижению негативного воздействия.

Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста

Чем регламентируется разработка проекта СЗЗ?

Санитарно-защитная зона предприятия разрабатывается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

3 марта 2018 года, однако, вышло постановление Правительства Р Ф № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», которое в некотором смысле «перекрыло» СанПиН.

Читайте также:  Как оценить профессиональные риски за несколько минут

Согласно этому постановлению, теперь любой промышленный объект должен согласовать свою санитарно-защитную зону еще до получения разрешения на строительство, т. е. на стадии проектирования.

Это означает, что без проекта обоснования санитарно-защитной зоны ни один объект теперь не может быть введен в эксплуатацию.

Согласно постановлению, линию санитарно-защитной зоны теперь необходимо ставить на кадастровый учет, чтобы ее невозможно было не учесть.

Важность мартовского постановления в том, что, с одной стороны, оно упростило процедуру, но с другой — сделало проект санитарно-защитной зоны обязательным для объектов, которым раньше не нужно было его разрабатывать и согласовывать.

Подытожим: на март 2019 года проектирование СЗЗ регламентирует постановление правительства № 222 и теми пунктами СанПиНа, которые ему не противоречат.

Что такое ориентировочная санзона?

В вышеназванном СанПиНе содержится классификация предприятий на пять классов опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. Каждому из этих классов опасности соответствует свой размер ориентировочной санитарно-защитной зоны: для предприятий I класса она составляет 1000 м, II — 500 м, III — 300 м, IV — 100 м и V — 50 м.

Смысл такой классификации в том, чтобы проектирование нового объекта — например, мусорного полигона или атомной электростанции — шло сразу с учетом ориентировочной санзоны. Для этого достаточно лишь знать, к какому классу из СанПиНа принадлежит будущий объект.

Смысл же проекта санитарно-защитной зоны в том, чтобы с помощью расчетов и — если объект уже действующий — результатов мониторинга доказать Роспотребнадзору, что предлагаемого размера СЗЗ достаточно для безопасной эксплуатации объекта.

Сократить размер своей санзоны может любое предприятие — разница лишь в том, что ее размер для предприятий I и II классов опасности согласуется в федеральной службе Роспотребнадзора в Москве, а для остальных классов — в территориальных управлениях Роспотребнадзора.

Что такое дополнительная оценка рисков?

Для предприятий первых двух классов опасности — I и II — предусмотрена дополнительная оценка рисков для здоровья населения.

Суть процедуры в том, чтобы оценить не максимально разовое воздействие негативных физических или химических факторов, а риск возникновения заболеваний и других последствий для здоровья при постоянном воздействии этих факторов в течение года.

По результатам анализа устанавливается уровень риска: допустимый, условно допустимый или недопустимый. При недопустимом уровне разрабатываются мероприятия по снижению негативного воздействия на здоровье населения.

Что входит в проект СЗЗ?

Проектирование санитарно-защитной зоны — комплексная процедура, состоящая из многих частей. Сначала экологи-проектировщики выявляют на предприятии источники химического загрязнения воздуха и физические факторы воздействия на жителей близлежащих территорий и сравнивают выявленные показатели с установленными гигиеническими нормативами.

Затем разрабатывают и обосновывают перечень мер по снижению влияния вредных химических соединений и физических факторов на здоровье населения. Для действующих предприятий также предусмотрен мониторинг физических показателей и атмосферного воздуха.

  • По итогам этих оценок и совокупности других показателей экологи-проектировщики определяют достаточный размер санитарно-защитной зоны, после чего согласуют его в органах Роспотребнадзора.
  • Итогом успешной разработки и согласования проекта СЗЗ является положительное решение по предложенным границам зоны от Главного государственного санитарного врача РФ — на федеральном уровне для объектов I или II класса опасности и на уровне субъекта для остальных классов опасности.
  • Утвержденные границы ведомство отправляет в Росреестр, где их вносят в градостроительные планы, а на землю в их пределах налагают ограничения.

Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста

Сколько длится согласование проекта СЗЗ?

После разработки проекта необходимо получить экспертное заключение во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» или в другой аккредитованной организации — это занимает около 1−2 месяцев. Следующая ступень — согласование в Роспотребнадзоре, на которое необходим еще месяц.

Для действующих объектов также предусмотрены замеры в рамках экологического мониторинга — они обычно занимают от 3 до 12 месяцев. Итого для проектируемого объекта минимально возможный срок разработки и согласования проекта СЗЗ составляет 4 месяца, для действующего объекта — 6 месяцев.

Как часто нужно разрабатывать проект СЗЗ?

Проект СЗЗ разрабатывается и согласовывается один раз и подлежит корректировке при изменении технологических процессов, смене оборудования, увеличении мощности предприятия и других масштабных изменениях.

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие проекта СЗЗ?

За отсутствие разработанного и согласованного проекта санитарно-защитной зоны у действующего предприятия КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф 20 000 рублей или приостановление производства на срок до 90 суток. К производственным предприятиям применяют в основном второй вид ответственности, в силу незначительного для юрлица размера денежного штрафа.

Проектируемый же объект без согласованной СЗЗ просто не допустят до строительства.

Санитарно-защитная зона: этапы разработки и требования СанПиН к СЗЗ

Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста

  • Вам нужен проект СЗЗ? Напишите, и мы предложим лучший план для вашей ситуации, ответим на все вопросы
  • Заказать консультацию
  • Скидка 5% при договоре до конца месяца

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это защитная территория вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ должен обеспечивать уменьшение атмосферного загрязнения (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста

Штраф за отсутствие Санитарно-защитной зоны СЗЗ

За несоответствие государственным стандартам предприятия могу понести убытки (штрафы до 100 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток) за вредное воздействие на прилегающие жилые массивы.

Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста

Размеры санитарно-защитных зон

Раздел 4 СанПиН СЗЗ классифицирует предприятия и пром.объекты по видам деятельности, которым соответствуют определенные размеры СЗЗ. Минимальные размеры СЗЗ зависят от особенностей технологического процесса, географии и классности предприятия.

Кто обязан разрабатывать проект СЗЗ предприятия?

К. Романова, инженер-эколог

В связи с неоднозначностью толкования норм СанПиНа 2.2.1/2.1.1.

1200-03, основного документа, которым необходимо руководствоваться при решении вопроса об установлении санитарной защитной зоны (далее – СЗЗ), у природопользователей часто возникают вопросы: каким предприятиям необходима разработка СЗЗ, возможна ли СЗЗ для уже действующих предприятий, а также каким образом устанавливать СЗЗ для группы предприятий, расположенных на одной производственной территории.

Содержание статьи поможет вам найти ответы на эти вопросы, чтобы в дальнейшем исключить наложение штрафных санкций и претензий со стороны надзорных органов.

Санитарно-защитная зона — специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II классов опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста Рис. Примеры ситуационных планов с нанесением границы СЗЗ По своему функциональному назначению сан.-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.

1200-03 распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ (п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). С одной стороны, новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не распространяется на действующие промышленные объекты. С другой стороны, если проанализировать законодательство РФ по данному вопросу, им определено обязательное наличие СЗЗ у предприятий в целях создания благоприятных условий для жизни и здоровья населения. Сан.-защитная зона — обязательный элемент любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяет проект санитарно-защитной зоны предприятия. Для объектов I — III классов опасности разработка проекта является обязательной.

Если предприятие относится к IV-V классам опасности и гл.VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определен и выдержан ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, то проект СЗЗ предприятия разрабатывать не нужно.

Если же в ориентировочную границу СЗЗ попадают нормируемые объекты, то обоснование размеров необходимо. При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения загрязненности атмосферного воздуха не проводятся.

Читайте также:  Наглядное пособие профессионального травматизма из "Городка"

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.

Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки.

Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий (п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Проект СЗЗ предприятия не разрабатывается в случаях, если:

  • предприятие не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, т.е. уровни создаваемого предприятием загрязнения за пределами промышленной площадки которых не превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ;
  • предприятие относится к IV-V классам опасности и гл.VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определен ориентировочный размер сан.зоны;
  • предприятие является объектом малого бизнеса, относящимся к V классу опасности;
  • это микропредприятие малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек.

Тем не менее, в 2010 году Роспортебнадзор выпустил документ «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03″, в котором уточняется группа предприятий, которые всё-таки обязаны устанавливать СЗЗ.

  • вновь строящиеся, реконструируемые промышленные объекты и производства, объекты находящиеся в стадии технического перевооружения, при увеличении мощности, изменении технологических процессов, применении технологий, не имеющие аналогов на территории Российской Федерации, которые являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;
  • действующие промышленные объекты и производства I, II и III и IV классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами и превышением уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения;
  • действующие объекты или производства, в случае принятия решения администрацией городского или сельского поселения, обращения руководителя указанного объекта с просьбой об установлении санитарно-защитной зоны.
  • размер сан.-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

Размер СЗЗ для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс).

Для групп промышленных объектов устанавливается единая расчетная СЗЗ, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер сан.

-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности (п.3.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В прежней редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 возможность разработки индивидуального проекта СЗЗ для предприятия в составе группы предприятий (промузла) вообще не предусматривалась. Согласно новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов), проект санитарно-защитной зоны предприятия разрабатывается, а следовательно, СЗЗ может быть установлена индивидуально для каждого объекта. Таким образом, у предприятия есть выбор: разработать проект индивидуальной СЗЗ или включиться в разработку проекта единой СЗЗ. Нормативными актами не установлены условия или ограничения для реализации данного права. Для чего нужна санитарно-защитная зона? Ответ специалиста Рис. Инженер-эколог Инга Шарапова с разработанным проектом СЗЗ В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены (п.3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

  • размер и границы санитарно-защитной зоны;
  • мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;
  • функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования. Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ проекты СЗЗ утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

По проекту расчетной СЗЗ для предприятий I и II классов опасности выдается заключение заместителя Главного государственного санитарного врача РФ с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключения Главным государственным санитарным врачом субъекта РФ или его заместителем. Для предприятий III, IV и V классов опасности по проекту расчетной санитарно-защитной зоны выдаются решение и санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

После разработки проекта СЗЗ предприятие получает лишь расчётную установленную СЗЗ, размер которой необходимо подтверждать натурными исследованиями в течение года. И только после этого, в случае соблюдения всех норм предприятию будет установлена окончательная граница СЗЗ.

За отсутствие проекта СЗЗ или неправильно разработанный проект санитарно-защитной зоны предприятия хозяйствующий субъект может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан — от 100 до 500 руб.;
  • на должностных лиц — от 500 до 1 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 500 до 1 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Административный штраф за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (КоАП ст. 8.1)

  • должностные лица – от 2 000 до 5 000 рублей;
  • юридические лица – от 20 000 до 100 000 рублей.

март 2015

Остались вопросы по статье?

Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на услугу можно обратившись по почте office@ecolusspb.ru или по номеру 8-800-500-81-25.

Санитарно-защитная зона: что это такое, этапы разработки

Вокруг территории предприятия, влияющего на окружающую среду, законодательно закреплена обязанность в формировании санитарно-защитной зоны определенных размеров.

Это необходимо в целях предотвращения действия вредных условий на природу и места человеческого обитания за счет разделяющего участка.

На установленной территории действует ряд ограничений по размещению объектов, а размер СЗЗ зависит от класса опасности, к которому относится деятельность предприятия.

Нормативное регулирование

Правовые особенности размеров и деятельности в пределах санитарно-защитной зоны регулируются многочисленными нормативно-правовыми актами:

  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 – документ, описывающий характеристики СЗЗ при различных условиях: особенностях деятельности организации, класса опасности, например. Там же даются требования, которым должен соответствовать проект санитарно-защитной зоны.
  • Постановление Правительства РФ N 222, описывающее земельные вопросы, относящиеся к СЗЗ.

Первой главой Градостроительного кодекса дано определение, что санитарно-защитные зоны – территории, имеющие особенные условия использования. Кроме того, санитарно-защитная деятельность регламентирована списком законов:

Организации, которым нужна СЗЗ

Выделение территории для СЗЗ необходимо организациям, эксплуатирующим здания и другие категории объектов капитального строительства на следующих этапах:

  • планирование строительных работ;
  • возведение;
  • реконструкция;
  • производственная деятельность по назначению объекта.

Создание СЗЗ необходимо, если на окружающую среду оказывается хотя бы один из трех видов воздействия, превышающий санитарно-эпидемиологические нормы: химическое, физическое, биологическое. Негативное воздействие учитывается за пределами контуров территории объекта.

Наличие промежуточной территории позволяет оградить среду жизнедеятельности человека от вредных факторов.

Читайте также:  Рабочее место инженера по охране труда (видео)

Кроме выделения зоны, что является пассивным видом защиты, работа по предотвращению должна включать активные мероприятия. Они должны исключать или снижать отрицательное воздействие: установка фильтров и улавливателей, возведение шумопоглощающих конструкций, виброгасителей.

Размер зоны в зависимости от класса опасности

Основной фактор, влияющий на размер СЗЗ, – класс опасности предприятия. Чем выше опасность, тем шире границы СЗЗ:

Класс опасностиРасстояние, мПример
I 1000 Металлургический комбинат, химическое производство
II 500 Газо- и нефтепроводы, объекты атомной промышленности
III 300 Элеваторы
IV 100 Предприятия сферы услуг и социально-бытовой деятельности
V 50 Овощехранилища, предприятия по сборке мебели (при отсутствии этапа лакокрасочной обработки)

Изменение размера зоны связано с несколькими обстоятельствами:

  • невозможность соблюдения уровня негативного воздействия существующими техническими средствами;
  • подтвержденные данные об отсутствии негативных факторов в пределах зоны;
  • смена вида деятельности организации и изменение класса опасности.

Объекты, которые запрещено размещать в пределах СЗЗ

В пределах границ СЗЗ предприятия запрещено размещать ряд строений, относящихся к непроизводственной деятельности:

  • жилые здания;
  • общественные сооружения;
  • детские учреждения;
  • лечебно-оздоровительные организации;
  • предприятия общепита;
  • зоны отдыха;
  • садово-дачные участки;
  • строения, которые не включены в проект.

Объекты, которые можно разместить в пределах зоны

Включение сооружения в СЗЗ возможно только при получении разрешения и соблюдении условия, что назначение здания относится к обеспечению производственной деятельности предприятия. Это касается поликлиник, спортивных сооружений, объектов торговли и питания, расположенных в границах выделенной территории. В стандартной ситуации на территории СЗЗ могут размещаться следующие объекты:

  • обслуживающие здания: помещения для временного размещения персонала, административные корпуса;
  • лаборатории, конструкторские бюро;
  • коммуникации: линии электропередач, водоснабжающие и канализационные магистрали, трубопроводные линии;
  • помещения для обслуживания техники.

Определение и назначение проекта СЗЗ

При формировании санитарно-защитной зоны готовится специальный проект СЗЗ, где отображаются все относящиеся к производимой на территории деятельности характеристики. Они включают обозначение границ на местности, замеры степени негативного воздействия, определение класса опасности соответствующей территории.

Проект – основа для анализа вредных факторов, воздействующих на окружающую среду, выявляются возможные технологические нововведения по предотвращению воздействия. Учитывая совокупность полученных данных, выдается разрешение на осуществление деятельности, утверждаются границы СЗЗ.

Категории предприятий, которым нужна разработка проекта

Проект санитарно-защитной зоны создается, если в пределах исследуемых границ располагаются объекты, недопустимые для расположения в СЗЗ.

На этапе проектирования разрабатывается ряд мер, обеспечивающих соответствие нормам по оказываемому воздействию, для окружающей территории.

Проектом предусматривается возведение барьерных конструкций, перепланировка производственных участков и корректировка контура границ.

Содержание документа и сопутствующая документация

Проект создания санитарно-защитной зоны содержит множество документов, относящихся к рассматриваемому участку и особенностям производственно-хозяйственной деятельности:

  • отчет санитарно-эпидемиологического состояния территории;
  • описание производственных методов и используемых технологий;
  • план всей территории с указанием назначения построек;
  • план инженерных коммуникаций;
  • информация о котельных, электроподстанциях, очистных и насосных конструкциях;
  • итоги замеров по уровню шума, вибраций, атмосферных выбросов;
  • план строительства.

Этапы разработки проекта

Разработка проекта СЗЗ включает нескольких шагов, позволяющих обеспечить полноту сведений, направленных на утверждение размера санитарно-защитной зоны. Работа по проектированию включает аналитико-расчетные мероприятия, сбор документов, множество иных шагов:

  • инвентаризацию источников вредного воздействия;
  • предварительное проектирование зоны и экспертизу проекта;
  • анализ и оценка рисков для населения прилегающей местности;
  • подтверждение установленных границ;
  • получение итогового заключения;
  • внесение данных в земельный реестр;
  • организация режима функционирования.

Инвентаризация источников выбросов и шумов

Первоначально организация до проектирования осуществляет инвентаризацию источников вредного влияния в пределах контура, определяемого СЗЗ:

  • атмосферных выбросов;
  • уровней шумового и вибрационного воздействия, электромагнитного излучения.

Разработка проекта расчетной СЗЗ

После проведения инвентаризации разрабатывается проект расчетной санитарно-защитной зоны, размеры которой основаны на ряде характеристик:

  • классе опасности;
  • уровнях вредного воздействия;
  • метеорологических условиях территории;
  • результатах сравнения с нормативными показателями.

Проект расчетной СЗЗ состоит из схематического изображения рассматриваемой территории в масштабе 1:2000 с нанесенными границами и источниками негативного влияния на окружающую среду.

Картографические размеры должны соответствовать тем, что используются в государственном земельном реестре. В качестве дополнительных сведений в расчетный проект включаются данные о защитных материалах.

Оценка рисков здоровью населения

Проведение оценки рисков для здоровья населения возможно только с привлечением экспертной организации. В ходе анализа вредных факторов воздействия эксперты проверяют возможное влияние на здоровье при действии разнообразных условий.

Экспертиза проекта расчетной СЗЗ

Разработанный проект расчетной СЗЗ должен пройти экспертизу на соответствие санитарно-гигиеническим нормам.

Предприятие получает заключение, что расчетные показатели негативного воздействия и установленные границы СЗЗ соответствуют нормам и безопасны для окружающей местности. Утвержденный проект должен пройти вторую стадию экспертизы – в федеральном отделении Роспотребнадзора.

Исследования для подтверждения границ зоны

После прохождения экспертизы предварительных расчетов предприятие приступает к проведению натурных исследований, связанных с подтверждением рассчитанных данных. На каждом из источников негативного воздействия берутся следующие данные, зависящие от особенностей фактора влияния:

  • пробы воздуха;
  • замеры уровней шума, вибрации, электромагнитного излучения.

Кроме источников экспертами определяются и другие контрольные точки, отражающие общий уровень воздействия на окружающую среду. Такие точки распределены по границам санитарно-защитной зоны, располагаются в жилом секторе, если такой находится вблизи объекта изучения. Изменения вносятся в проект на основании выявленных показателей.

Нововведения направлены на формирование наименее вредных условий функционирования СЗЗ.

Получение заключения на проект окончательной СЗЗ

Успешное прохождение натурных испытаний должно подтверждаться получением заключения соответствия проекта окончательной СЗЗ. Подготовленный пакет документов отправляется на утверждение в один из органов Роспотребнадзора:

  • местный – для объектов III-V классов;
  • федеральный – для I-II класса.

После этого в пределах установленных границ запрещается размещение объектов жизнедеятельности, которым присвоены нормативные показатели эксплуатации.

План организации режима территории СЗЗ

После завершения все мероприятий по согласованию границ зоны, основная задача предприятия – поддерживать в норме показатели негативного воздействия, используя методы, описанные в проекте. Предприятие организует мероприятия в санитарно-защитной зоне, включающие работы по озеленению, функциональному развитию в рамках действующих разрешений по использованию территории СЗЗ.

Срок разработки, согласования и действия документа

Проект СЗЗ разрабатывается экспертными организациями в срок от 10 дней, к которым прибавляется время ожидания ответа от контролирующих органов. Срок ответа – до 30 календарных дней. При утверждении окончательного проекта ответ дается в течение 15 рабочих дней. Затем в срок до 5 рабочих дней передаются сведения в местную администрацию для обновления земельного реестра.

Для документа выбирается бессрочный период действия, если иное не определено содержанием.

Изменение размера санитарно-защитной зоны

В некоторых ситуациях требуется изменение утвержденных границ санитарно-защитной зоны. Это необходимо по ряду причин, относящихся к деятельности предприятия:

  • изменение уровня вредного воздействия относительно проектного (увеличение выбросов – расширение границ, снижение – сокращение защитной территории);
  • применение новых технологий;
  • прекращение или смена рода деятельности предприятия, изменение класса опасности.

Ответственность за отсутствие СЗЗ и ее проекта

Ответственность, касающаяся проекта и утверждения СЗЗ, прямо не определена в российском законодательстве. Вместо этого используются общие положения Кодекса об административных правонарушениях, касающиеся правонарушений в области санитарно-эпидемиологического состояния среды и экологической защиты.

Предусмотрена следующая ответственность, указанная в статьях 6.3 и 8.1:

ОтветственностьШтраф по статье, тыс. руб.
6.3 8.1
Для граждан 0,1-0,5 1-2
На должностных лиц 0,5-1 2-5
Для ИП 0,5-1 или приостановка деятельности до 90 дней
Для организаций 10-20 или приостановка деятельности до 90 дней 20-100

Cleanbin.ru Все права защищены

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *