Как правильно провести СОУТ? Инструкция по применению

Содержание:

Определение

Специальная оценка условий труда (СОУТ) представляет собой систему тщательной проверки производства, которая выявляет вредное влияние технологического процесса на природу и человека. Для этого изучаются биологические, химические, физические параметры окружающей среды и другие факторы с негативным воздействием.

Организация и проведение СОУТ регулируются Трудовым Кодексом и законом РФ № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, который был изменен в 2020 году. В нем подробно описаны обязанности работодателя по обеспечению безопасности персонала в процессе выполнения трудовых обязательств. Спецоценка на каждом рабочем месте проводится не реже, чем 1 раз в 5 лет.

При нарушении процедуры проведения спецоценки или ее отсутствии может повлечь за собой наложение административного штрафа от 60 000 до 80 000 руб. на предприятие и от 5 000 до 10 000 руб. на руководителя.

Чтобы избежать этих неприятных последствий, рекомендуем обратиться в ООО «Служба охраны труда и аттестации рабочих мест» (СОТАРМ), которая специализируется на проведении СОУТ. Компания внесена в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Зарегистрирована в национальной системе аккредитации.

После заключения договора на оказание подобной услуги, специалисты ООО приступают к оценке, которая проводится в несколько этапов. Они имеют обязательную последовательность, нарушать которую не разрешается.

Как правильно провести СОУТ? Инструкция по применению

Подготовительный этап

На данном этапе работодатель составляет перечень рабочих мест, на которых в ближайшие 6 месяцев заканчивается СОУТ и произведена замена технологического оборудования, сырья. Этот документ ляжет в основу технического задания, которое прикладывается к договору на спецоценку.

Параллельно специалисты компании-заказчика подготавливают следующие документы:

  • приказ о проведении СОУТ. К нему прикладывается график оценки, состав комиссии;
  • информация о компании с указанием почтового адреса, банковских реквизитов;
  • список сотрудников-инвалидов, которые трудятся на предприятии;
  • список персонала, который подлежит медицинскому осмотру;
  • сведения о наличии СНИЛС у каждого работника компании;
  • список персонала, у которого имеются денежные компенсации, финансовые и имущественные гарантии, а также сотрудники с досрочным выходом на пенсию;
  • перечень технологического оборудования, грузоподъемных машин, инструментов на рабочих местах.

Подписанный обеими сторонами контракт на проведение оценки состоит из 16 разделов и следующих 8 приложений:

  • техническое задание;
  • график проведения оценки;
  • акт приемки выполненных работ;
  • акт сверки взаимных расчетов за оказанные услуги;
  • приказ о проведении СОУТ;
  • сведения о компании-заказчике;
  • список рабочих мест, которые подлежат оценке;
  • перечень материалов, сырья, оборудования, инструментов, используемых на проверяемых рабочих местах.

Если оценка проводится на государственных, муниципальных предприятиях, то они обязаны использовать типовой контракт и все необходимые к нему приложения. Это предусмотрено в Федеральном законе № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. Частные и не государственные компании могут составлять контракт по своему усмотрению.

Как правильно провести СОУТ? Инструкция по применению

Технический этап

На этом этапе ООО «СОТАРМ» сообщает заказчику о том, когда специалисты компании приступят к проведению СОУТ организации.

После их прибытия, инженеры заказчика организуют совместный вводный инструктаж по технике безопасности среди персонала, рабочие места которого будут оцениваться.

Подготавливается техническая документация на используемое оборудование, инструмент, приспособления, сертификаты качества и соответствия на материалы и сырье.

Затем определяются места, на которых будут проводиться замеры или декларирование. При этом важно организовать обследование в присутствии работника, чтобы он имел ясное представление о том, для чего проводится СОУТ персонала. В медицинских учреждениях присутствие пациентов не допускается.

При проведении СОУТ охраны труда представитель комиссии должен принимать самое активное участие. Он должен иметь с собой список рабочих мест, отмечать проверенные и делать заметки по выявленным недостаткам. Эксперты ООО «СОТАРМ» по ходу оценки разрешают устранять некоторые недостатки. Это позволяет значительно улучшить результаты экспертизы.

Как правильно провести СОУТ? Инструкция по применению

  • хроматограф ФГХ 1-2
  • люксметр ТКА-Люкс
  • прибор комбинированный ТК-ПКМ
  • анализатор спектра «Экофизика-110 А»
  • шумомер-вибромер
  • индикатор состояния розеток ИСЭР-01
  • неселективный радиометр «ИК-метр»
  • аспиратор малорасходный для отбора проб воздуха БРИЗ-2

После окончания замеров, пока эксперты будут систематизировать результаты исследований, и составлять отчет, заказчик должен подготовить декларацию соответствия условий труда. Она подтверждает максимальное соблюдение требований трудового права на рабочих местах, где отсутствуют вредные или потенциально опасные условия труда. В этот документ вносятся следующие сведения:

  • реквизиты компании-заказчика;
  • реквизиты ООО «СОТАРМ»;
  • профессиональные данные об эксперте, который проводил оценку;
  • перечень проверяемых рабочих мест с указанием должности, численности рабочего персонала.
  • дата, когда был составлен документ и срок его действия.

По желанию заказчика такую декларацию может составить исполнитель оценки. Она представляется в территориальные инспекции труда.

Готовый отчет исследований передается заказчику для обсуждения. Проверяются, анализируются карты СОУТ, заключения и протоколы экспертов. Исправляются выявленные ошибки в названиях структурных подразделений и рабочих местах. В готовый и утвержденный отчет оценки, изменения вносить нельзя.

Организационный этап

После получения отчета о проведенной СОУТ компания-заказчик приступает к оптимизации рабочих мест. Для этого разрабатываются следующие документы:

  1. План организационных мероприятий, улучшающих условия, охрану труда по результатам специальной оценки.
  2. План практических действий по улучшению условий труда с указанием непосредственных исполнителей и ответственных лиц.

Одновременно отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем. Каждый член комиссии имеет право написать свое особое мнение по отдельным позициям отчета. После этого создается и подписывается приказ о применении результатов СОУТ на производстве. На этом процесс спецоценки условий заканчивается.

Заключительный этап

Не позже 3-х дней после окончания оценки, копии утвержденного отчета отправляются в экспертную организацию, а декларация в инспекцию по труду в течение 30 дней. Отсканированная копия титульного листа отправляется по почте с уведомлением и по электронной почте в ООО «Служба охраны труда и аттестации рабочих мест».

После того, как все отчеты и декларации отправлены в соответствующие государственные органы, руководство предприятия обязано письменно ознакомить работников с картами спецоценки. В течение 30-и дней утвержденный план мероприятий по улучшению условий труда и сводная ведомость вывешиваются на сайте компании.

Какие изменения законодательства вступили в силу с 1.01.2020

  1. Заказчик имеет право потребовать от организации, которая проводила спецоценку, подтверждение о том, что сведения о проведенной СОУТ размещены в Федеральной информационной системе (ФГИС).
  2. Отчет о проведенной оценке подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

    Он также может отправляться по почте с уведомлением.

  3. Результаты спецоценки могут быть использованы заказчиком только после того, как они внесены в базу ФГИС СОУТ.

    Результаты, в которых присутствуют сведения, имеющие государственную тайну, могут использоваться сразу после утверждения отчета экспертизы.

  4. С 1.01.2020 срок действия декларации СОУТ отсчитывается с момента регистрации отчета в ФГИС СОУТ.

  5. Отчет о проведенной спецоценке утверждается в течение 30-и дней после получения экспертного заключения от государственного органа исполнительной власти субъекта Федерации.

Наиболее типичные ошибки при проведении СОУТ

Нарушение процедуры проведения спецоценки может привести к административному наказанию в виде штрафа со стороны контролирующих органов в сфере охраны труда. Наиболее часто встречаются следующие ошибки:

  1. Отчет был утвержден руководителем предприятия, а не председателем комиссии. Это могут быть разные люди.
  2. Копия отчета о проведенной СОУТ была отправлена в экспертную организацию с опозданием.
  3. Информация о состоявшейся спецоценке не размещена на сайте компании.
  4. Декларация соответствия условий труда не отправлена в ГИТ.
  5. Работники компании не ознакомлены с результатами СОУТ под роспись.
  6. Утвержденный отчет подписан обычной, а не квалифицированной цифровой подписью.

Преимущества сотрудничества с ООО «СОТАРМ»

Наша организация по проведению специальной оценки условий труда проводит периодическую переподготовку сотрудников для повышения их профессионализма и квалификации. Основное внимание уделяется повышению качества оказываемых услуг, обеспечение конкурентоспособности. Для этого к каждому заказчику осуществляется индивидуальный подход с учетом его финансового, имущественного положения.

Для того чтобы снизить стоимость заказов, руководство компании постоянно оптимизирует процесс оказания услуг. Все работы проводятся оперативно, чтобы не мешать производству. Лабораторное оборудование, приборы, инструменты проходят периодическую эталонную проверку.

Спецоценка условий труда для предприятий: проведение, сроки, результат — Эльба

Спецоценка условий труда — это проверка рабочих мест сотрудников. Специальная организация, которая проводит спецоценку, смотрит, есть ли на рабочих местах вредные или опасные для сотрудника факторы. От результатов спецоценки будет зависеть размер взносов за сотрудников.

Кому нужна спецоценка

Спецоценку проводят все ООО и предприниматели с сотрудниками: даже магазины с одним кассиром или веб-студии с одним только дизайнером. Спецоценка нужна даже тогда, когда в штате есть водители или сотрудники, которые работают с выездом на объект.

Спецоценка не нужна только предпринимателям без сотрудников или с удалёнными сотрудниками. 

Когда сотрудник всего один, и это — директор

Часто в организации есть только один сотрудник — директор. Чтобы не проводить спецоценку для его рабочего места, в трудовом договоре иногда указывают, что он работает удаленно из дома. Но из-за этого могут возникнуть проблемы с достоверностью сведений в ЕГРЮЛ.

Дело в том, что организация должна регистрироваться по месту, где находится её постоянно действующий исполнительный орган — руководитель. А если руководитель работает из дома и в офис не ходит, то постоянным местонахождением будет его домашний адрес. А значит его и нужно записать в ЕГРЮЛ как юридический. 

Но здесь появляется уже другой вопрос: может ли директор вообще быть удалённым сотрудником.

С одной стороны, директор в самом деле работает дома, а с другой — его место работы совпадает с юридическим адресом организации, то есть место работы не удалено от него.

Есть даже случаи, когда спецоценку проводят у директора дома. Поэтому лучше узнать мнение вашей трудовой инспекции и опираться на него. 

Когда проводить спецоценку

У новых ООО или ИП есть 12 месяцев на проведение спецоценки. Следующая спецоценка проводится через 5 лет после первой. Этот срок продляется автоматически еще на 5 лет, если за 5 лет в организации не было несчастных случаев. Если произошёл несчастный случай, спецоценку проводят вне очереди. Есть еще несколько причин для внеочередной спецоценки:

  1. Создали новые рабочие места;

  2. Переехали в другой офис;

  3. У сотрудника появилось заболевание из-за вредных или опасных факторов на рабочем месте.

Если вы зарегистрировали ООО или ИП больше года назад, но еще не провели спецоценку, сделайте это как можно скорее.

Как провести спецоценку

Для организации спецоценки нужна комиссия. ИП может самостоятельно выполнять все ее функции, если не получается создать полноценную комиссию. Обычно в нее входят: специалист по охране труда, представители профсоюза и работодателя, сам ИП или руководитель организации. 

Комиссия составляет график проведения спецоценки и перечень рабочих мест, которые подпадают под спецоценку. Это формальная процедура, дополнительно с документами ничего делать не нужно, просто сохраните их. Специальной формы для этих документов нет, можете оформить их на свое усмотрение. 

Спецоценку проводят не для конкретного сотрудника или должности, а для рабочего места. Поэтому количество сотрудников иногда отличается от количества рабочих мест. Если один сотрудник совмещает две должности, то и рабочих мест у него может быть два. И наоборот, если сотрудники работают у станка в две смены, то рабочее место у них будет одно на двоих. 

Cпецоценку проводит организация, у которой есть разрешение на эту деятельность. Найдите такую на сайте, а потом проверьте, есть ли она в реестре аккредитованных организаций.

Если эксперты найдут вредные или опасные факторы на каких-то рабочих местах, то проведут измерения и присвоят класс: оптимальный, допустимый, вредный или опасный. От этих классов зависят размеры взносов «на травматизм» и доптарифы по пенсионным взносам.

В конце процедуры организация, которая проводила спецоценку, предоставляет отчет о ее проведении. На этом история со спецоценкой не заканчивается, самое ответственное впереди.

Что делать с результатами спецоценки

Комиссия (или сам ИП) подписывает отчет о проведении спецоценки. После этого:

  1. В течение 30 дней с даты, когда подписали отчет, ознакомьте сотрудников с результатами спецоценки под подпись.

  2. В этот же срок опубликуйте результаты спецоценки на своём сайте, если он есть. Например, Контур на своём сайте оформил это так: Как правильно провести СОУТ? Инструкция по применению

  3. Также у вас есть 30 дней, чтобы отправить в трудовую инспекцию декларацию по рабочим местам, где не нашли вредных условий. Декларация подтвердит, что вы выполнили все требования на рабочих местах. 

  4. Заполните результаты спецоценки в таблице 5 отчёта 4-ФСС. 

Как правильно провести СОУТ? Инструкция по применению

Таблица 5 заполняется по данным на 1 января отчетного года. Если вы провели спецоценку в 2020 году, то ее результаты попадут в отчет только в следующем году. В отчете 4-ФСС за 2020 год укажите результаты предыдущей спецоценки, если она была. 

А во всех отчетах 4-ФСС в 2021 году таблица 5 будет одинаковой с результатами спецоценки 2020 года.

Что будет, если не проводить

За отказ от спецоценки грозит штраф: для руководителя организации и ИП — от 5 до 10 тысяч рублей, для ООО — от 60 до 80 тысяч рублей. За повторное нарушение штрафы увеличиваются, а работу компании могут приостановить на срок до 90 суток. А если с сотрудником на работе что-то случится, то за отсутствие спецоценки уже будут наказывать по Уголовному Кодексу.  

Статья актуальна на 08.02.2021

Проведение СОУТ предприятия: пошаговая инструкция

Коллеги, приветствуем. Мы продолжаем наш цикл статей, посвященных специальной оценке условий труда. Ранее мы уже с Вами разобрались, что такое специальная оценка условий труда (СОУТ), на основе каких Законов и постановлений она проводится.

Говорили мы и об экспертах, намекая на то, как правильно выбрать организацию. Наступило время рассказать и про проведение СОУТ предприятия. Что следует сделать, чтобы СОУТ была проведена правильно? Как ничего не забыть? Ответы на все эти вопросы (и не только) в сегодняшней заметке.

Приготовьтесь, будет, как всегда, полезно.

На случай, если Вы пропустили наши предыдущие статьи, предлагаем ознакомиться с самой главной нашей статьёй о специальной оценке условий труда: СОУТ — что это в охране труда?. В ней мы разбираем кому-то непонятную аббревиатуру, даем законодательные пояснения. Словом, почитайте — это тоже интересно.

C чего начинается проведение СОУТ предприятия?

Прежде всего, с планирования. Неважно, малая у Вас организация, или большая.

Спланируйте проведение СОУТ предприятия грамотно: от выбора организации до размещения финальных документов на официальном сайте компании. Впрочем, об этом всём немного позже.

Как правило, в приказе о проведении СОУТ (точнее, в его приложении) уже утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Более того, такой план не стоит считать чисто бюрократическим. Понимание того, когда в организацию приедет эксперт, когда будут готовы финальные документы — архиважно.

Специальная оценка условий труда — это хорошо.Но не забывайте и о не менее обязательной процедуре — оценке профессиональных рисков.

Хорошо, СОУТ спланировали. Что дальше?

После того, как соответствующий приказ выпущен, время подобрать организацию для проведения СОУТ. На самом деле, критериев немного: организация иметь в своём составе аккредитованную лабораторию, не менее 5 экспертов по СОУТ и состоять в специальном реестре.

  Что определяет техника безопасности? Самое важное

Кстати, вот официальный источник, в котором можно посмотреть список предприятий, проводящих СОУТ. Это специальный реестр Министерства труда и социальной защиты. Именно в нём Вы увидите все организации, имеющие право проводить специальную оценку условий труда.

В итоге, выбрав органнизацию для проведения СОУТ предприятия, заключите с ней договор. Осталось убедиться только в том, что у Вас уже сформирована комиссия по специальной оценке условий труда, назначен выезд эксперта.

Проведение СОУТ предприятия: непосредственно оценка

На этом этапе важно встретить эксперта и провести его по всем «закоулкам» Вашей организации. Вернее, показать все рабочие места.

В то время как эксперт идентифицирует и оценивает воздействие вредных производственных факторов, следует оказывать ему всевозможную информационную помощь.

Расскажите ему о производственных процессах, тонкостях работы и технологиях. Всё это поможет оценить рабочие места максимально объективно.

Как правильно провести СОУТ? Инструкция по применению

Большинство Ваших усилий будет сосредоточено вокруг выбора организации и работы с финальными документами СОУТ

Результат этого этапа — получение от выбранной Вами организации финальных документов по СОУТ. Как правило, это отчет о проведении СОУТ, карты оценки, протоколы испытания, и еще несколько документов. О том, какие документы должны быть после проведения СОУТ предприятия, мы расскажем в отдельной статье.

Что же остаётся сделать?

Как результат, с полученными документами Вы знакомите своих работников. Они должны знать, какие условия труда на их рабочих местах. Каждый работник подписывается в листе ознакомления (в каждой карте СОУТ).

Происходит это, по правилам, не позднее 30 дней с момента утверждения работодателем отчета о проведении СОУТ.

Более того, согласно 426-ФЗ, в течение тех же 30 дней работодатель публикует результаты СОУТ на офицциальном сайте компании.

Специальная оценка условий труда: кому нужна и как провести

Специальную оценку условий труда проводят раз в пять лет. Можно чаще, реже — нельзя. В некоторых случаях требуется внеплановая проверка.

Новое рабочее место.

Оценка нужна, если вы создали новое рабочее место. Например, до ноября в компании не было экономиста, но с декабря вы ввели эту должность и приняли работника в штат.

У вас есть один год, чтобы оценить рабочие условия экономиста.

Предписание трудовой инспекции. Предписание может выдать трудовой инспектор, если посчитает, что рабочие условия плохие.

Например, на заводе производят детали, но работники не используют защитные очки, спецодежда не соответствует нормам, а в воздухе пахнет химией. Инспектор решает, что это опасно для здоровья, и выдает предписание.

После этого у компании есть шесть месяцев, чтобы провести оценку условий труда.

Новые условия труда. Если на предприятии ввели новую технологию или установили оборудование, которое не использовалось ранее, то нужно проводить оценку.

Например, вы пекли пончики, но решили параллельно печь блины и делать эклеры. Для этого надо купить и установить новое оборудование.

Как только вы ввели его в эксплуатацию, у вас есть шесть месяцев, чтобы провести оценку условий труда.

Новые рабочие материалы. Иногда производство переходит на новые материалы, которые значительно отличаются от прежних по своим свойствам. Например, лакокрасочный завод перешел на новые материалы для производства лака. Их состав сильно отличается от предыдущего сырья. Значит, нужно сделать оценку условий труда в течение шести месяцев.

Переезд компании на новое место. Например, швейный цех переехал в здание напротив. После переезда у руководства есть 12 месяцев, чтобы оценить новые условия работы.

Несчастный случай на работе. Если на работе произошел несчастный случай или во время профосмотра врач нашел у сотрудника профессиональное заболевание, то нужно оценивать условия труда.

Например, сотрудник работает без наушников на заводе, где шумят станки. На профосмотре врач зафиксировал снижение слуха.

Значит, у организации есть шесть месяцев, чтобы исправить условия труда и провести оценку.

Требование профсоюза. У профсоюза есть полномочия требовать внеплановую проверку условий работы. Например, в профсоюз поступают жалобы: люди стали чаще болеть, и связывают это с работой. Имея на руках жалобы или больничные листы, профсоюз может требовать провести СОУТ. Как только компания зафиксирует обращение профсоюза, у нее есть шесть месяцев, чтобы оценить условия.

Как проводится специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) представляет собой единый комплекс процедур, включающий в себя идентификацию потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.

), оценку уровня их влияния на работника и определение степени отклонения гигиенических факторов от нормированных значений и эффективности применения средств индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.). В системе охраны труда процедура появилась относительно недавно.

Ее введение связано с отменой традиционной процедуры – аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.). И теперь, согласно Федеральному закону № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года единственной процедурой по анализу и оценке условий труда является СОУТ.

Но положительный опыт АРМ все же был использован в новой процедуре. К примеру, остались прежними цели, задачи, во – многом схожий порядок проведения процедуры.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, спецоценку условий труда обязан проводить каждый работодатель совместно с организацией, проводящей СОУТ.

Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест дистанционных работников, надомников и работников, которые вступают в трудовые отношения с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя (ИП, – ред.).

Периодичность проведения составляет 1 раз в 5 лет, но это только в отношении тех мест, на которых условия труда по результатам проверок оказались неудовлетворительными. Если рабочему месту в ходе проведения процедуры спецоценки присваивается 1 или 2 класс условий труда (оптимальный или допустимый), подобные проверки в последующем не осуществляются.

Для начала работы работодатель создает комиссию по проведению СОУТ. В ее состав входят представители работодателя, в том числе специалист по охране труда и представитель профсоюзной организации (при наличии).

В случае проведения спецоценки на предприятиях малого бизнеса, комиссию возглавляет лично ИП или его полномочный представитель. Комиссия до начала проведения работ обязана составить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке (Перечень, – ред.

), с учетом выделения аналогичных и нестационарных рабочих мест. При наличии рабочих мест, которые осуществляют отдельные виды деятельности (например, верхолазы, водолазы, работники морских судов, атомных электростанций и др.

), СОУТ проводится с учетом характерных особенностей, разработанных Минтрудом. После подготовки Перечня дальнейшие полномочия по анализу условий труда передаются организации по СОУТ.

Первое, что следует по порядку – это идентификация ВОПФ, которую проводит эксперт организации, проводящей СОУТ. Он обязан определить наличие ВОПФ на рабочих местах экспертным путем.

В ходе анализа учитывается информация о производственном оборудовании, материалах и сырье, используемых на рабочих местах, технологических процессах, результаты ранее проводимых исследований (в данном случае, результаты АРМ), случаи производственного травматизма и установления профзаболеваний, предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации ВОПФ.

Идентификация не осуществляется на рабочих местах, которые входят в списки, предусматривающие льготные условия работы, и на рабочих местах, которым по результатам АРМ был присвоен вредный или опасный класс условий труда.

Порядком для них предусмотрены исследования и измерения гигиенических факторов, как и для тех рабочих мест, на которых экспертом по СОУТ были идентифицированы ВОПФ. Исследования и измерения включают в себя оценку физических, химических и биологических факторов.

Подробный их перечень дается в законе о спецоценке.

Если эксперт по спецоценке не выявил ВОПФ, комиссия признает условия труда допустимыми и исследования на данных рабочих местах не проводятся.

В таком случае работодатель может оформить и подать декларацию соответствия в Минтруд.

Именно для этих рабочих мест периодические проверки не проводятся и через каждые пять лет, в случае отсутствия несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается.

На рабочих местах, на которых предусмотрено использование СИЗ, устанавливается степень их эффективности. Если СИЗ отвечают всем нормативам, возможно снижение класса или подкласса условий труда.

После проведенных исследований, эксперт по СОУТ присваивает каждому рабочему месту класс условий труда и на основе этого, организация, проводящая СОУТ, оформляет отчет о проведении спецоценки.

Он включает в себя сведения об организации, проводившей СОУТ, Перечень, карты СОУТ, протоколы проведения исследований и оценки эффективности СИЗ, сводная ведомость СОУТ, перечень мероприятий для улучшения условий труда, заключение эксперта.

При необходимости прикладывается протокол о невозможности проведения СОУТ.

Более подробно с порядком проведения СОУТ Вы можете ознакомиться в материале: «Процедура СОУТ».

Порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах: этапы подготовки и инструктажа

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязательным мероприятием для работодателей. Проведение СОУТ осуществляется совместно работодателем и специализированной компанией, привлекаемой на основании договора.

Цель СОУТ состоит в идентификации рабочих мест с вредными или опасными условиями труда и определение факторов негативного влияния на работников. Мероприятие осуществляется по установленной нормативными актами методике.

В статье расскажем, что такое методика и порядок проведения СОУТ на рабочих местах, рассмотрим этапы инструктажа.

Потребность осуществления и проведения СОУТ

Результаты СОУТ используются для определения мер, снижающих вредные факторы влияния на работников и льгот, положенных при работе в особых условиях труда. Право на проведение оценки имеют специализированные компании с соответствующей уставной деятельностью, наличием в штате экспертов и обладающие достаточной материальной базой.

Предельный срок для проведения СОУТ предприятиями, ранее не осуществляющих оценку, установлен до окончания 2021 года. Первоочередной оценке в кратчайшие сроки подлежат места с особыми условиями труда.

Места первоочередной оценки Характеристика условий
Специальность или профессия, дающая право на досрочный выход на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда Право на досрочный выход предоставляется на основании стажа с тяжелыми условиями труда для женщин не менее 5 лет и мужчин не менее 6 лет и 3 месяцев
Работы во вредных или опасных условиях труда, дающие право на досрочный выход на пенсию Возможность досрочного выхода возникает при работах во вредных условиях для женщин не менее 3 лет и 6 месяцев, для мужчин – не менее 5 лет
Профессии и специальности, исполнение которых дает право на льготы В качестве дополнительных льгот работнику предоставляют сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, доплату к заработку

Предприятия, не имеющие наемных работников или использующие труд надомников, дистанционные места, не обязаны проводить процедуру спецоценки условий труда. Освобождены от проведения оценки физические лица, не являющиеся ИП и нанимающие работников для обеспечения личных нужд.  статью: → «Спецоценка условий труда: кто и как проводит?».

Подготовка к проведению СОУТ на предприятии

Обязанность по организации проведения мероприятия и обеспечение финансирования возлагается на работодателя. До заключения договора со специализированной компанией руководитель должен осуществить ряд действий. В состав подготовительных операций входят:

  • Издание приказа руководителя о проведении мероприятия.
  • Подготовка документации, необходимой для анализа состояния рабочего места. Например, одним из обязательных документов является штатное расписание в актуальной редакции.
  • Определение этапов и сроков осуществления процедуры. В графике определяют перечень рабочих мест, подлежащих идентификации на наличие негативных факторов. График реализации этапов утверждается приказом руководителя.
  • Утверждение списка рабочих мест для осуществления оценки. Дополнительно определяются места с потребностью в первоочередной оценке и перечень работ с аналогичными условиями.
  • Выбор и утверждение комиссии, обеспечивающей контроль и документооборот.

Работодатель должен предоставить все запрашиваемые специализированной компанией сведения и материалы, необходимые для получения точного результата.

Особенности формирования на предприятии комиссии

Состав комиссии должен укомплектован из представителей профсоюзного органа или работников, специалиста по охране труда. Количество лиц комиссии должно быть не менее 3 человек. Председателем созданной группы назначается руководитель, индивидуальный предприниматель или другой ответственный работник. В состав комиссии может быть формально включена специализированная компания.

В процессе мероприятия руководитель или члены комиссии не имеют права вмешиваться в процесс сбора информации, замеры или исследования специализированной компании.

При несогласии с выводами работодатель имеет право оспорить полученные результаты путем обращения в Федеральную инспекцию по труду.

  статью: → «Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда: порядок, сроки, цели, документы».

Пошаговая инструкция этапов проведения

Начало СОУТ осуществляется после подписания договора со специализированной компанией. После согласования процедуры и сроков действия осуществляются поэтапно.

Этапы СОУТ Пояснения
Получение специализированной компании документации предприятия Работодатель предоставляет сведения, техническую, кадровую документация, позволяющие определить условия труда
Идентификация негативных факторов влияния Полученные результаты подлежат утверждению комиссией
Замеры показателей По итогам измерений производится классификация факторов по степени влияния
Составление отчета об оценке Документ утверждается участниками мероприятия
Уведомление специализированной компании об утверждении отчета Работодатель уведомляет специализированную компанию об утверждении отчета в течение 3 дней

После утверждения отчета предприятие направляют копию документа в специализированную компанию. Способ уведомления выбирает заказчик.

Документальное оформление результатов спецоценки

По результатам полученных сведений компания предоставляет отчет, форма которого установлена Инструкцией. В состав отчета включают протоколы исследования вредных факторов. На каждый фактор оформляется отдельный документ с указанием реквизитов специализированной компании, предприятия, описания и номера рабочего места, наименование фактора влияния согласно методики № 33н.

Отчет подписывается каждым членом комиссии с утверждением председателем. При несогласии с выводами лица указывают факты, противоречащие условиям труда. По результатам отчета работодатель обязан осуществить ряд мероприятий.

Действия работодателя на основании отчета Дополнительная информация
Ознакомление работников с результатами данных в отчете под роспись На предоставление сведений работникам предоставляется 30 дней
Публикация данных проверки и отчета Результаты оценки публикуются в течение 30 дней на официальном сайте предприятия
Приведение в соответствие трудовых договоров с работниками При необходимости к договорам сотрудников составляют дополнительные соглашения
Предоставление сведений в ФСС Данные результатов отчета влияют на процентную ставку отчислений
Подача декларации в ГИТ Декларация представляется по факту отсутствия негативных факторов влияния и признания условий нормальными или допустимыми для труда

Периодичность проведения специальной оценки условий труда

Плановая оценка осуществляется раз в 5 лет, за исключением внеплановых случаев, вызванных:

  • Созданием и вводом в эксплуатацию новых рабочих мест.
  • Изменением технологического процесса или обновления парка оборудования с возникновением новых факторов негативного влияния.
  • Применение новых материалов и сырья, применение которых изменяет установленный ранее уровень воздействия на работников.
  • Изменение используемых работниками при исполнении обязанностей средств коллективной или индивидуальной защиты.
  • Выявление случая профессионального заболевания или происшествие несчастного случая на производстве.
  • Получения предписания от инспекции по труду.
  • Инициатива профсоюзного органа или представителя коллектива.

Вновь возникшие обстоятельства в виде создания новых мест и изменения технологического процесса обязывают работодателя провести спецоценку в течение 6 месяцев. В остальных случаях работодателю предоставляется 12 месяцев.

Основные моменты спецоценки условий труда

Порядок проведения оценки определен в методике, утвержденном приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Методика определяет последовательность действий по идентификации вредных факторов, определение классов влияния и оформление в отчете полученных данных.

Идентификация негативных факторов устанавливается на основании представленной работодателем документации, проведения осмотров, опросов.

Выявление вредных факторов производится в результате совпадений описаний, фактического определения и наименований, установленных методикой.

При отсутствии обнаружения негативных факторов условия труда признаются удовлетворяющими требованиям. Выявленные негативные показатели подлежат оценке и классификации. По каждому случаю эксперты составляют протокол.

По результатам оценки работодатели получают информацию для принятия дальнейших мер предоставления льгот и создания благоприятной среды.

  статью: → «Особенности приказа о создании комиссии по спецоценке условий труда (скачать образец)».

Ответственность за отсутствие данных СОУТ

Наличие спецоценки имеет важное значение для обеспечения условий труда работников. В результате полученных данных устанавливаются:

  • Льготы, обеспечивающие работникам выход на пенсию до наступления установленного возраста.
  • Право на гарантии социального характера, предусмотренные законодательством.
  • Перечень СИЗ и предметов коллективной защиты.
  • Потребность и частота осуществления медосмотров.
  • Тариф отчислений в ФСС на профилактику профзаболеваний и травматизма.
  • Потребность и частота реализации превентивных мер для создания более благоприятных условий труда.

Отсутствие актуальных результатов спецоценки влечет наложение административных штрафов. Размер штрафа руководителя организации составляет от 60 до 80 тысяч рублей. Установление факта повторного нарушения влечет наложение штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Законодательством допускается приостановление ведения деятельности на срок до 90 дней.

Распространенные ошибки, допускаемые при проведении спецоценки

Эксперты, осуществляющие спецоценку, несут ответственность за результаты мероприятия. Специалисты обязаны следить за изменением в законодательстве с исключением противоречащих норм. В процессе изучения условий возможны ошибки:

  • Идентификация недостаточного количества факторов влияния либо исследование излишнего количества показателей. В первом случае оценка является недостоверной, во втором варианте излишне увеличиваются сроки и стоимость мероприятия.
  • Использование при исследовании приборов, не прошедших поверку.
  • Определение факторов с учетом должностных инструкций без рассмотрения фактически исполняемых обязанностей. Работодатель может не внести в инструкцию ряд обязанностей, касающихся особых условий труда.

Предприятие ООО «Путь» ввело новую должность электромонтера с января 2016 года, изменив штатное расписание. Необходимый специалист был трудоустроен, но уволен в марте 2016 года.

Руководитель дал распоряжения об исключения должности из штата с 1 апреля 2016 года, не проведя внеплановую специальную оценку. В процессе проверки инспектор ГИТ, обнаружив нарушение, привлек руководителя общества к ответственности.

Вывод: работодатель нарушил требования о внеплановой спецоценке, обязательной при расширении штата путем создания нового рабочего места.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Какое должностное лицо может обеспечивать охрану труда предприятия при отсутствии отдельно выделенной штатной единицы?

В отсутствие специалиста по охране труда функции возлагаются на стороннее лицо, принятого по договору ГПХ, или руководителя (ИП).

Вопрос №2. Является ли юридически правомочной оценка, проведенная аттестованной компанией, данные о которой не указаны в реестре официального сайта Минтруда?

Данные о специализированных компаниях публикуются на сайте Минтруда с 2015 года. Информация об организациях постоянно пополняется. К основным условиям относятся аккредитация, наличие соответствующего вида деятельности и штата экспертов.

Вопрос №3. Проводится ли СОУТ в отношении рабочих мест, закрепленных за работником, находящимся в декретном отпуске?

Оценке подлежат условия труда вне зависимости от наличия во время проверки работника в связи с болезнью или отпуском.

Вопрос №4. Как определяются создание нового рабочего места?

Под организацией рабочего места понимают начало производственного процесса на новом месте или создание условий при переезде в другое помещение.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *