Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано?

Вопрос о том, кто в организации, на предприятии разрабатывает инструкции по охране труда, на первый взгляд, может показаться очень простым.

Люди, мало знакомые с этой темой, однозначно решат, что инженеры по охране труда должны взять на себя это дело.

Часто так же думают некоторые начальники и, не вникая вглубь проблемы, заставляют инженеров по охране труда предприятия разработать инструкцию по охране труда.

Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано?

Участие должностных лиц

Однако, если обратиться к законодательству и внимательно изучить обязанности, которыми наделили специалистов, занимающихся охраной труда, получится иначе.

По закону работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников. Это очевидно исходя из ст.212 ТК РФ. Ссылки на определенную должность в статье нет.

Естественно, сам руководитель делать это не будет, а решит, кто разрабатывает инструкции по охране труда из подчиненных.

Далее следует изучить внимательно должностные обязанности представителей инженерно-технической службы, чтобы понять, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда. В рекомендациях по работе службы охраны труда указано, какие операции должен выполнять ответственный за охрану труда, когда для работников разрабатываются инструкции:

  • Составить список профессий, должностей работников организации, для которых необходимо оформлять документы;
  • Оказать помощь начальникам подразделений по разработке инструкций по охране труда.

Следовательно, разработка инструкций по охране труда должна быть возложена на начальников структурных подразделений. Это правильное решение проблемы.

Мастер цеха или начальник участка каждый день бывает в отведенном ему подразделении и лучше других знает условия, при которых выполняют свои обязанности трудящиеся.

Инженер по охране труда может не знать все тонкости профессии и не учтет важные моменты рабочего процесса при составлении документа.

А он должен учесть все нюансы, которые могут случиться в производстве и подготовить рекомендации работнику по правильному поведению. Сотрудники, ответственные за разработку инструкций, должны быть закреплены приказом руководителя. Кроме этого в приказе следует указать список профессий, сроки, в которые инструкции по охране труда разрабатываются.

Применение на практике

Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано?Впервые гражданин сталкивается с таким руководящим документом при приеме на работу. В этот же день проводится вводный инструктаж, при котором новичка знакомят с вопросами безопасности. И первый, и все последующие инструктажи выполняются в соответствии с разработанной инструкцией по охране труда работников. Факт ознакомления сотрудника должен быть задокументирован. Это фиксируется в специально отведенном журнале или листе ознакомления. Сам работающий не только может прочитать это руководство, он должен хорошо его знать и применять на практике. На своем рабочем месте он обязан иметь экземпляр этого документа для каждодневного использования, который обычно размещают в доступном месте на специально оформленном стенде. Руководитель предприятия обязан создавать условия для изучения инструкции, и контролировать соблюдение её требований.  Если рабочий их не выполняет, считается, что он не исполняет трудовые обязанности. Этот факт будет достаточным основание для увольнения.

  Об обязанностях работника в области охраны труда 

Виды инструкций

Инструкции должны быть разработаны для всех должностей, которые есть в штатном расписании. Они составляют для того, чтобы установить порядок проведения работ и обеспечить безопасность производственного процесса. Их можно составлять:

  • На определенные виды деятельности (например, монтажная или сварочная);
  • Для каждой профессии;
  • На целое подразделение, если сотрудники выполняют аналогичные работы;
  • Для конкретного рабочего места.

Каждая компания вправе самостоятельно решать, какие виды инструкций по охране труда применять в работе с учетом особенностей производственного процесса. В тексте документа должны быть отражены требования нормативных актов по охране труда государственного значения, внутренние нормативы организации.

Существует два основных вида инструкций:

  1. Типовые. Это отраслевые и межотраслевые документы.
  2. Индивидуальные. Они составлены для трудящихся конкретного предприятия или его подразделения.

Сотрудники обязаны их изучить и в своей деятельности неукоснительно следовать их требованиям.

Структура документа

Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано?Типовые инструкции, разработанные государственными органами по охране труда, состоят из пяти основных разделов. Они устанавливают правила на разных этапах выполнения работ:

  • Общие правила безопасности;
  • Требования до начала выполнения работ;
  • Безопасность на основном отрезке операций;
  • Соблюдение требований при окончании процесса;
  • Действия в случае возникновения аварийных ситуаций.

Такой же структуры следует придерживаться в документе, который разрабатывается на предприятии. Если существуют производственные особенности, которые нужно включить в документ и выделить отдельным разделом, ими можно дополнить в инструкцию.

Порядок оформления

Специалист по охране труда, приступая к работе по оформлению, должен объяснить линейным руководителям, являющимися разработчиками документа основные требования, которых нужно придерживаться. Кроме этого следует познакомить с порядком проведения согласования и утверждения инструкции.

Излагая информацию в тексте, следует проследить, чтобы она была понятной и лаконичной. Это необходимо для того, чтобы сотрудники могли быстро находить ответы на интересующие вопросы. На первой странице размещают подпись руководителя, утверждающего документ.

Последняя страница должна содержать согласования ответственных специалистов.

Во многих отраслях хозяйства подготовлены типовые инструкции применительно к отдельным профессиям и должностям. На их основе можно составлять документ, который учтет все нюансы конкретного производства.

Кроме этого можно использовать различную эксплуатационную документацию. К ней относят паспорта, руководства по эксплуатации, содержащие правила безопасного применения оборудования и приборов.

Там кроме технических данных всегда содержится информация о соблюдении правил безопасности.

Проведение согласований

Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано?Инструкции для работников разрабатываются совместно со специалистами, имеющими отношение к оснащению рабочих мест, функционированию производственного оборудования без вреда для здоровья, предотвращению производственного травматизма. Технологи, инженеры, специалист по охране труда проверяют содержание документа и ставят свою подпись на последней странице.

Важно! Если на предприятии имеется выборная профсоюзная организация, объединяющая в своем составе не менее 50% сотрудников, её мнение при составлении инструкций необходимо учитывать. Обязательность согласования инструкций с профсоюзом должна быть отражена при принятии коллективного договора.

Проекты документов необходимо направить в профком с приложением сопроводительного письма. Ответ профсоюзной организации должен так же поступить в письменном виде. Если профсоюзного органа нет на предприятии, нужно получить согласование совета трудового коллектива.

После подписания всеми причастными лицами документ утверждается руководителем. Для этого составляется отдельный приказ по предприятию, к которому прикладывается выписка из протокола заседания профсоюзного комитета. Срок действия инструкций начинается со дня выхода приказа и продолжается пять лет.

Если возникает потребность во внесении дополнений, порядок оформления будет такой же, как и при первичном создании документов. Через пять лет использования документ могут переутвердить в том же виде. Профессии, требования по безопасности остаются неизменными, поэтому корректировка инструкций не нужна.

Разработчик оформляет лист продления срока действия и прикладывает его к оригиналу.

При оформлении инструкций для отдельных профессий может потребоваться согласование специалистов других ведомств. Так для работника, чья деятельность связана с вредными химикатами, инструкция должна быть согласована с санитарными службами. Для осуществления работ с легковоспламеняющимися веществами необходимо согласование пожарного органа.

Кем обеспечивается разработка инструкций по охране труда для работников организации

Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано? Обучение по “охране труда”

Инструкции по охране труда

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Что такое «инструкция по охране труда» и порядок её разработки

Инструкция по охране труда (ИОТ) — локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников организации по выполнению требований охраны труда.

ИОТ должны разрабатываться исходя из должности работника, его профессии или вида выполняемой работы.

Читайте также:  Памятки по охране труда для работников в формате PDF

Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.

Порядок разработки инструкций по охране труда:

  1. Издание приказа (распоряжения) работодателя и составление перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются ИОТ.
    При составлении перечня учитывается штатное расписание организации, перечень используемых инструментов, оборудования и приспособлений и др.
  2. Утверждение работодателем перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются ИОТ
  3. Разработка проекта ИОТ
  4. Согласование ИОТ с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным органом работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов
  5. Утверждение согласованных проектов ИОТ руководителем организации
  6. Ознакомление работников с ИОТ под роспись
  7. Занесение ИОТ в журнал учета ИОТ

Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

  • Работодатель — обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.
  • Служба охраны труда — обязана оказывать методическую помощь руководителям подразделений при разработке и пересмотре ИОТ, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
  • Специалист по охране труда — обязан оказывать методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, ИОТ.
  • Согласно ЕКС обязанности по оказанию методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих ИОТ, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы возлагаются непосредственно на руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда.

Структура и содержание инструкции по охране труда

1. Общие требования охраны труда:
1.1. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
1.2. Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
1.3. Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
1.4. Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.
1.5. Порядок уведомления работодателя о несчастных случаях на производстве и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
1.6. Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
2. Требования охраны труда перед началом работы:
2.1. Порядок подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты.
2.2. Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.
2.3. Порядок проверки исходных материалов (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
2.4. Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
 3. Требования охраны труда во время работы:
3.1.  Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента.
3.2.   Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
3.3.   Указания по безопасному содержанию рабочего места.
3.4.   Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.
3.5.   Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях:
4.1.  Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие.
4.2.   Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций.
4.3.  Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
 5. Требования охраны труда по окончании работы:
5.1.  Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки инструмента, оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры.
5.2.   Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.
5.3.   Требования соблюдения личной гигиены.
5.4.   Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

При разработке ИОТ учитываются

  • Требования, содержащиеся в межотраслевой или отраслевой типовой ИОТ (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда).
  • Требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.
  • Материалы несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности и исключить повторения ошибок.

Где должны храниться инструкции по охране труда

Действующие в структурном подразделении ИОТ, а также перечень ИОТ должны храниться у руководителя подразделения. Местонахождение ИОТ рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда:

  • могут быть выданы работникам на руки для изучения при первичном инструктаже;
  • могут быть вывешены на рабочих местах или участках;
  • могут храниться в ином месте, доступном для работника.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда

Проверку и пересмотр ИОТ организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже 1 раза в 5 лет.

Досрочный пересмотр ИОТ проводится:

  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • при изменении условий труда работников;
  • при внедрении новой техники и технологии;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия ИОТ условия труда работника не изменились, то действие ИОТ продлевается на следующий срок.

Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда

Административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, предусмотрена статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда?

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»

Наумчик И. Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Кто именно — инженер (специалист) по охране труда или руководители соответствующих структурных подразделений — должны разрабатывать инструкции по охране труда для работников? Ответ на этот вопрос содержится в представленной публикации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Согласно п. 1, 2, 3 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004, инструкция по охране труда для работника разрабатывается с учетом положений ст.

212 ТК РФ исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Работодатель при этом обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором (соглашением) может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников (п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций).

В соответствии с разделом III Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее — Рекомендации), к функциям службы охраны труда в том числе относятся:

  • — составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  • — оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
  • Из Рекомендаций следует, что служба охраны труда, в частности инженер по охране труда, не разрабатывает и не пересматривает инструкции по охране труда, а лишь оказывает методическую помощь руководителям подразделений, которые, в свою очередь, и разрабатывают соответствующие инструкции.
Читайте также:  Выдача спецодежды по нормам. Автоматизация и контроль!

Кроме того, в приложении 1 Методических рекомендаций по разработке инструкций в примечании указано, что на оборотной стороне инструкции по охране труда рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц (смотрите также приложение N 8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80).

Соответственно, можно сделать вывод, что руководитель (специалист) службы охраны труда визирует инструкцию по охране труда, но не разрабатывает ее.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда? • ЦПР "Эксперт"

С самого начала работы организации (или с момента ввода в штатное расписание новой должности) определяются правила безопасного выполнения работ на этой должности. Эти правила заключаются в инструкцию по охране труда, которая является локальным нормативным актом организации и неотъемлемой частью охраны труда на всем предприятии. Кто разрабатывает инструкции по охране труда? Должен ли это делать ответственный за охрану труда, специалист, или сам руководитель? Давайте разберёмся.

Закон: кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Признаемся сразу: пересмотрев все основные нормативные правовые документы по охране труда заявляем: ни один из них не приводит точных должностей работников организации, кто разрабатывает инструкции по охране труда. Единственное упоминание об обязанностях разработки инструкций по охране труда ложится на работодателя (ст. 212):

«Работодатель обязан обеспечить … разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов»

Такая неоднозначность лишь подчеркивает необходимость принять твердое решение распределить ответственность. Вариантов, на самом деле немного: либо этим занимается сам руководитель, либо ответственный за охрану труда (в отдельном случае — специалист по охране труда), или руководители подразделений. Разберем каждый из случаев немного подробнее, ведь, по сути, каждый из них правомерен.

Разрабатывать инструкции по охране труда должен работодатель

Такой исход чаще встречается в компаниях, которые представляют собой микро- и малые предприятия. В таких организациях руководитель зачастую выполняет обязанности нескольких работников и сам же является ответственным за охрану труда.

Плюсы: полное понимание рисков при выполняемых работах, максимально точные инструкции по охране труда.

  Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?

Минусы: не основной вид деятельности, потеря времени и качества выполнения задач руководства.

Разработка инструкций по охране труда в руках ответственного за ОТ

Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла.

По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей.

Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.

Плюсы: квалифицированное отношение к делу, знание тонкостей документооборота в области охраны труда.

Минусы: расхождение с должностными обязанностями ответственного (специалиста), выполнение несвойственных ему функций.

Есть ещё один момент, который иногда работодатели обходят стороной — алкоголь. Алкоголь и работа несовместимы — работодатель должен отстранить работника, если тот появился в нетрезвом состоянии. А с самим работников следует провести, как минимум, разъяснительную беседу. А лучше — предложить помощь. Анонимно. Читать далее…

Инструкции по охране труда разрабатывает руководитель подразделения в содействии со специалистом по ОТ

Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла.

По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей.

Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.

  Система менеджмента качества на предприятии обязательна?

Плюсы: логичное разделение обязанностей в сфере охраны труда, распределение документальной нагрузки, квалифицированная разработка инструкций.

Минусы: нежелание руководителей подразделений заниматься разработкой инструкций.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда, тот мы

Еще один вариант (и, пожалуй, самый надёжный!) поручить разработку инструкций по охране труда непосредственно нам. Накопленный опыт позволит сделать нам это не только быстро, но и точно: за годы работы с компаниями из очень разных сфер мы научились отражать в инструкциях как пожелания руководства, так и тонкости профессии.

Плюсы: многолетний опыт, квалифицированный подход к делу, учёт всех тонкостей работы организации, краткие сроки разработки, безлимитные консультации.

Минусы: никаких.

Ещё пару слов в заключение

Каким бы ни был Ваш выбор, мы настоятельно рекомендуем Вам зафиксировать Ваш выбор в документе системы управления охраной труда «Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в области охраны труда)» и ознакомить с этим документом тех, кто разрабатывает инструкции по охране труда.

Разработка инструкций по охране труда: обязан ли специалист по охране труда разрабатывать инструкции?

Разработка инструкций по охране труда: обязан ли специалист по охране труда разрабатывать инструкции по охране труда, вопрос поступил от Светланы.

Работодатель в соответствии с ч. 2 ст.

212 ТК РФ  обязан  обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом  мнения  выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного  работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ.

Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников (п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004).

Кому конкретно работодатель обязан вменить  трудовую функцию по разработке инструкций по охране труда, никаких рекомендаций не дается.

Многие руководители,  особенно  бюджетных организаций: ДОУ, школ, больниц, библиотек и др., считают,  что разработка инструкций по охране труда работников  должна входить в обязанности специалиста по охране труда  организации.

В соответствии с Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденном Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в трудовую функцию  специалиста по охране труда, в частности, входят:

  • взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда;
  • переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие акты, содержащие нормы трудового права;
  • оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда.
  • Если руководствоваться данным Профессиональным стандартом, разработку инструкций по охране труда по должностям и видам работ целесообразно поручить руководителям структурных  (подразделений), поскольку именно они располагают полной информацией о фактических условиях труда конкретных работников, о трудовых функциях  подчиненных и несут персональную ответственность за состояние охраны труда в своем структурном подразделении а специалист  по охране труда организации оказывает методическую помощь в такой разработке.
  • Со специалистом  по охране труда, как правило, осуществляется официальное согласование уже разработанного проекта инструкции по охране труда.
  • Ответы на другие вопросы можно найти в рубрике Вопрос-ответ
Читайте также:  Начальник Заставляет Меня Проводить Первичный Инструктаж на РМ! Прав Ли Он?

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

  1. Специальная оценка условий труда: приказ о создании комиссии
  2. Нарушение требований охраны труда: судом вынесен приговор мастеру участка по делу о гибели подростка
  3. Профессиональные заболевания: суды начали взыскивать с предприятий моральный вред за профзаболевания, полученные из-за работы в советское время
  4. Пожарная безопасность: какие документы должны быть в организации

Кто разрабатывает инструкции по охране труда, кто утверждает

Инструкция по ОТ – обязательный документ, который должен быть на любом предприятии. Они разрабатываются отдельно для каждой профессии или групп должностей. На основе таких инструкций проводятся инструктажи по ОТ, а также они используются работниками для определения алгоритма действий в любых ситуациях, которые могут возникнуть в ходе трудового процесса.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда

Обязанность организовать работу по составлению инструкций возлагается на работодателя.

Обычно он поручает такую задачу уполномоченным сотрудникам: уместно передать эту функцию руководителю подразделения, где работают сотрудники конкретных специальностей, поскольку он хорошо знаком с производственной спецификой технологического цикла и обязательными требованиями безопасности в рамках работы.

В отдельных случаях задачу составления инструкций по охране труда решает главный инженер организации. Также к этой работе стоит привлечь специалиста по ОТ, который проверит, что в документе соблюдены все требования действующего законодательства.

Ответ на вопрос о том, кто должен утверждать инструкции по охране труда, однозначен: это делает руководитель компании. Если в организации работает профсоюзная организация или другой орган, представляющий права работников, он также утверждает инструкции по охране труда на предприятии. При отсутствии такого органа никаких отметок делать не нужно.

Чтобы утвердить перечень инструкций по охране труда, руководитель компании издает отдельный приказ, с содержанием которого под роспись должен быть ознакомлен персонал компании. Приказ также обязан содержать порядок проведения инструктажа по ОТ с использованием этих инструкций и указание на конкретных работников, отвечающих за его организацию.

Составление инструкции

После того как мы выяснили, кто обязан разрабатывать инструкции по охране труда, важно разобраться, каким образом она должна составляться. При ее создании обязательно нужно учитывать требования действующей нормативной базы, включая:

  • Трудовой кодекс;
  • совместное постановление Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29, устанавливающее правила обучения сотрудников предприятий по вопросам охраны труда;
  • федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященный вопросам промышленной безопасности;
  • методические рекомендации по составлению ИОТ, утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.;
  • национальные и межгосударственные стандарты безопасности труда;
  • гигиенические нормативы и санитарные правила, определяющие допустимые характеристики условий труда работников;
  • отраслевые правила и нормы безопасности труда для конкретного направления работ;
  • другие нормативные документы.

Кроме этого, ответственные работники при составлении ИОТ обязаны проанализировать параметры производственного цикла на предприятии и факторы риска, характерные для этой технологии, а также изучить статистику несчастных случаев и профзаболеваний по предприятию и отрасли в целом. При разработке документа также нужно принимать в расчет правила безопасной эксплуатации применяемого в компании производственного оборудования, которые установлены производителем, и другие обязательные требования.

Содержание документа

В приложении к методическим рекомендациям по разработке таких документов, утвержденным Минтрудом, приводится форма титульного листа и образец утвержденной инструкции по охране труда. Стандартная форма такого документа обычно содержит следующие разделы:

  • общие требования безопасности труда на предприятии, сформулированные с учетом основных факторов производственного риска для этой категории работников;
  • обязательные требования ОТ, которые должен выполнить сотрудник до того, как приступить к работе;
  • требования безопасности при выполнении производственных операций;
  • правила поведения в случае появления признаков аварийных ситуаций или иных форс-мажорных обстоятельств, включая порядок предоставления первой помощи пострадавшим работникам;
  • алгоритм действий после окончания работ.

Это – рекомендованная структура, которую при необходимости можно изменить и дополнить. Это делает ответственное лицо после согласования с руководителем организации и другими уполномоченными сотрудниками и органами.

Например, в нее можно включить дополнительные требования безопасности для специалистов, которые работают в особенно вредных и опасных условиях, а также установить правила применения защитных средств и конструкций.

Применение инструкций

Разработанные и утвержденные инструкции служат основой для организации всех видов обязательных инструктажей, предусмотренных постановлением № 1/29. Работодателю также нужно обеспечить выдачу этой документации на руки работникам в соответствии с занимаемой должностью.

Это позволит персоналу иметь возможность быстро ознакомиться с требованиями безопасности в любой сложной ситуации, возникшей в ходе работы. Для учета разработки выдачи инструкций целесообразно использовать отдельные журналы. Формы таких документа приведены в приложениях 2 и 3 к Методическим рекомендациям.

Факт выдачи инструкций желательно зафиксировать соответствующим актом.

Кем разрабатываются инструкции по охране труда? Кто их должен согласовывать и утверждать? Для всех ли работников они должны разрабатываться?

Работодатель должен обеспечить наличие инструкций по охране труда по всем должностям и видам работ. Их составление, как правило, поручается руководителям структурных подразделений. Инструкции согласовываются с профсоюзным органом, утверждаются работодателем и доводятся до работников под подпись.

Обоснование. Согласно абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

Поручить составление инструкций работодатель может специализированным организациям либо своим работникам, как правило руководителям структурных подразделений.

В любом случае обязанность по разработке инструкций следует включить в должностную инструкцию работника.

Согласно Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом РФ 13.05.

2004 (далее — Рекомендации), инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Также можно воспользоваться Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80.

  • Инструкции по охране труда разрабатываются как на отдельные профессии, так и на определенные виды работ.
  • Разработка инструкции по охране труда для работников осуществляется на основании приказа работодателя.
  • Как и любой другой локальный нормативный акт, инструкция по охране труда может быть согласована, например, с юридической службой, службой охраны труда и другими заинтересованными лицами исходя из порядка согласования локальных нормативных актов, установленного в организации.

При этом ст. 212 ТК РФ предусмотрена обязанность по согласованию инструкций и правил по охране труда с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом в порядке ст. 372 ТК РФ.

Отметка о согласовании с профсоюзом делается на титульном листе.

Также необходимо указать и дату принятия инструкции, поскольку в силу Рекомендаций не реже одного раза в пять лет инструкции должны пересматриваться.

Если инструкция согласована с профсоюзом, она утверждается работодателем.

Инструкции по охране труда должны быть составлены по всем должностям, профессиям и видам работ, поскольку за отсутствие инструкции работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Работник должен быть ознакомлен с инструкцией под подпись.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *