Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?

Я представляю интересы людей в суде с 2013 года. Каждый месяц ко мне на консультацию приходит как минимум один потребитель, которого обманули исполнители услуг или работ.

Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?

Был случай, когда клиент купил кухонный гарнитур за 500 тысяч рублей, а при сборке оказалось, что не хватает полок, некоторых фасадов и фурнитуры. Ожидание недостающих деталей растянулось на три месяца.

Другой клиент оплатил двери, а позже обнаружил брак, но продавец отказался их обменять: говорил, что сломал двери сам покупатель.

Третьему некачественно выполнили кровельные работы: при сильном ветре унесло один лист, который повредил машину на соседнем участке. Подрядчик тоже утверждал, что это не его вина.

В статье я расскажу и покажу на примерах, как обманутому заказчику добиться справедливости и бороться с недобросовестными подрядчиками.

В моей практике было два похожих дела.

В первом мой клиент заказал окна между комнатой и балконом и остекление балкона на сумму 32 100 Р и внес аванс в размере 22 000 Р. Подрядчик — ООО.

Установщик окон работу в срок не выполнил, с указанного в договоре адреса съехал, на звонки не отвечал.

После претензии, которую мы направили на адрес прописки директора ООО, клиенту установили окна между комнатой и балконом, но предоплату за остекление балкона не вернули.

После повторного обращения с претензией, жалоб депутату Законодательного собрания, заявлений в ФАС, Роспотребнадзор и полицию мы подали заявление в суд.

Экономя время, мы не стали обращаться в органы власти — написали претензию исполнителю с требованием вернуть предоплату. Он не ответил, и мы тоже подали иск в суд.

Иногда можно обойтись и без судаМы пишем в том числе и об этом. Подпишитесь на рассылку, чтобы узнать, как защищать свои права без судов

Чтобы добиться справедливости в истории с окнами, мы обращались в органы власти. На этом примере расскажу, стоит ли это делать и какой результат ждать.

Отличия дел. Подрядчики были в разных статусах. Установщик окон — фирма, установщик лестницы — физическое лицо.

Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?Договор подряда на установку пластиковых оконПодрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?

Потребитель получает в результате сделки товар, услуги или работу. В статье я расскажу именно про защиту прав потребителей в спорах с подрядчиками — для продавцов товаров и исполнителей услуг законом предусмотрены другие правила.

Работа — действие, в результате которого заказчик получает материально выраженный результат. Заказал монтаж лестницы — получил лестницу и ее установку на месте.

Если потребитель — физическое лицо или ИП, которые заказывают работу для личных целей, а исполнитель — организация или ИП, их взаимоотношения регулируются гражданским кодексом и ЗоЗПП.

Еще есть специальные законы для отдельных видов сделок: связи, перевозки пассажиров, общественного питания и т. д. Они подробнее описывают правила таких сделок.

В историях с окнами и лестницей специальных актов нет.

Претензии по возврату денег, уменьшению цены и расчету с другим исполнителем удовлетворяются в течение 10 дней.

Повлиять на исполнителя, который не торопится делать свою работу, можно до обращения в суд, в процессе рассмотрения дела или уже после принятия решения судом.

Если подрядчик не выполняет свои обязательства, потребитель может сразу идти в суд. Ни в гражданском кодексе, ни в ЗоЗПП нет обязанности потребителя сначала направить претензию и попытаться договориться без суда.

Исключение — потребители услуг связи, владельцы грузов и багажа, который перевозится внутренним водным транспортом, и пассажиров, передвигающихся тем же способом. Но пройти досудебный порядок стоит в любом случае.

Во-первых, потому, что он экономит время. Рассмотрение дела в мировом суде займет минимум месяц, в районном — два месяца. А подрядчик по закону должен рассмотреть претензию в течение 10 дней. Предупреждение об обращении в суд может сподвигнуть исполнителя выполнить требование добровольно.

Во-вторых, судья выносит решение на основе закона, но по своему внутреннему убеждению. Поэтому важно, чтобы судья понял намерения потребителя. Судьи загружены работой, и им понятнее, когда потребитель, желая вернуть деньги, сначала просит их у того, кто взял, и только в случае отказа идет в суд.

Что писать в претензии. Строгой формы претензии нет, но из документа должно быть понятно, кто к кому и с какой целью обращается.

В шапке укажите, кто привлекался как подрядчик (организация, ИП или физическое лицо), его адрес регистрации, а также данные заказчика — ФИО, адрес, телефон.

В основном тексте претензии опишите обстоятельства дела: кто куда когда обратился, какой договор был заключен, что должны были сделать. Дальше сформулируйте требования.

В обеих историях мы направляли подрядчикам досудебные претензии. От установщика окон требовали возместить убытки в размере 12 300 Р и выплатить неустойку за просрочку исполнения работ на 30 дней в размере 11 070 Р.

От установщика лестницы мы требовали вернуть аванс 31 000 Р и выплатить неустойку в размере 44 400 Р. Также просили признать, что размер неустойки, указанный в договоре, незаконен. Маскируя соглашение с потребителем под договор между физическими лицами, подрядчики прописали в договоре неустойку в размере 0,2% от цены сделки, в то время как по ЗоЗПП ее размер 3%.

Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?Претензия в адрес установщика оконПодрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?

Куда направлять претензию. Претензию можно направить по почте заказным письмом, передать лично или через законного представителя — адвоката, юриста или любое лицо, на которое оформлена доверенность. Претензия составляется в двух экземплярах: один для подрядчика, второй — с отметкой о принятии — для потребителя.

Хранить квитанцию об отправке обязательно. На ней указан номер отправления, по которому отслеживается движение письма. Она же послужит доказательством соблюдения претензионного порядка в суде.

Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?Квитанция о приеме заказного письма Почтой России

Обращаться в органы власти необязательно. Но этот этап можно использовать как вспомогательный.

Клиент, заказавший окна, обратился в УБЭП, который переадресовал заявление в отделение полиции. Там на руки клиенту выдали отказ в возбуждении уголовного дела: подрядчик дал показания, что заказчик просто не приезжает за деньгами, которые потребовал вернуть.

Единственный вариант для возбуждения уголовного дела — если заявления подают несколько обманутых потребителей. Потому что единичное обращение указывает не на факт мошенничества, а только на спорную гражданскую ситуацию, которая разрешается в суде.

Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?

Роспотребнадзор надзирает и контролирует продавцов, производителей и исполнителей работ.

При ущемлении прав потребителей Роспотребнадзор возбуждает дела об административном правонарушении, штрафует, заявляет в суд о привлечении к ответственности нарушителей или в полицию о возбуждении уголовного дела.

Но Роспотребнадзор не сможет обязать исполнителя вернуть внесенный аванс, возместить ущерб или выплатить неустойку. Эти вопросы решает только суд.

Обращаться в этот орган бессмысленно, если исполнитель — физическое лицо. Правило о применении ЗоЗПП работает только для разбирательств дел в суде. Об этом писал Роспотребнадзор.

Местные органы власти. Если нужно сэкономить время, можно не обращаться в местные органы власти: законодательные региональные или муниципальные органы и муниципальные администрации. Но в эти учреждения стоит пойти, чтобы сэкономить деньги.

Заказчики окон пошли к депутату областной думы, написали заявление. И получили бесплатную правовую помощь в составлении претензии. Получить эту услугу они могли бы и в местной администрации. Там работает отдел по защите прав потребителей, помогающий обманутым потребителям.

Обращение заказчика окон к депутату Самарской Губернской думы

Обращение в муниципальный орган власти, законодательный орган субъекта или в общественную организацию по защите прав потребителей — реальная возможность сэкономить на услугах юриста.

После попытки урегулировать спор мирно можно готовиться к суду.

Выбор суда. По общему правилу истцы подают документы в суд по месту регистрации ответчика.

До подачи документов важно определить размер требований — цену иска. Если долг подрядчика меньше 50 тысяч рублей, исковое заявление подается мировому судье, если больше — в районный суд.

Составление иска. В отличие от претензии, требования к исковому заявлению установлены в законе — в статьях 131—132 ГПК РФ. В иске указывается наименование и адрес суда, наименования и адреса сторон и телефоны для контакта. В самом исковом заявлении прописываются обстоятельства дела и доказательства, на которые ссылается истец.

Доказательства документально подтверждаются. Копии документов передаются в суд, оригиналы истец приносит с собой на заседания, чтобы судья мог убедиться в их подлинности.

В обоих делах мы ссылались на договоры оказания услуг. Оригиналы принесли с собой. Доказательством нарушения сроков стало отсутствие акта о приеме работ, письменные претензии в адрес исполнителей, квитанции о пересылке заказных писем с претензиями и распечатки с сайта Почты России.

В споре с установщиком окон в суд мы предоставляли обращение в правоохранительные органы и письменные пояснения полицейского из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также ответ Роспотребнадзора о привлечении исполнителя к административной ответственности. Эти документы необязательны для суда, но они позволяют судье увидеть полную картину происходящего — он оценивает дело, исходя из предоставленных документов.

Расчеты оформляются отдельным документом.

Убытки и неустойка определяются на день обращения в суд. Например, к моменту обращения в суд просрочка установки окон составила 120 дней, а не 30, как было в день составления претензии. Размер неустойки вырос и составил 115 560 Р, а не 11 070 Р. Но так как по закону неустойка не может быть больше цены работы, требование мы уменьшили до общей стоимости работ — 32 100 Р.

Из-за обращения в суд убытки, которые понес заказчик окон, увеличились на сумму расходов на почту и услуги адвоката. Компенсацию морального вреда мы оценили в 81 000 Р и потребовали штраф в размере 50% от присужденной истцу суммы. Требования в исковом заявлении выросли до 221 420 Р, хотя в досудебной претензии потребитель просил 12 565 Р.

Просрочка установки лестницы на день обращения в суд составила 122 дня. Неустойка — 162 504 Р. Ее мы тоже уменьшили до стоимости работ — 44 400 Р. Моральный вред оценили в 35 000 Р и просили взыскать штраф в размере 50% от присужденной истцу суммы.

Исковое заявление обязательно должно быть подписано истцом или его законным представителем.

Все документы подаются в количестве по числу сторон. Один экземпляр иска остается на руках у истца, на нем в суде ставят печать и дату получения заявления.

Читайте также:  Новый проект профилактики профзаболеваний запускает Минтруд

Рассмотрение дела происходит в несколько этапов.

В течение 5 дней с иском знакомится судья и выносит определение о принятии дела к производству. Начинается подготовка дела к разбирательству, секретарь судьи связывается со всеми участвующими в деле, высылает ответчику копию иска, разъясняет его право представлять доказательства. Назначается дата предварительного заседания.

Предварительное заседание — ознакомительный этап, на котором стороны приносят возражения, подробно разъясняют свою позицию суду, представляют доказательства или примиряются.

Установщик окон не согласился с требованиями истца и представил в суд отзыв на иск. Несмотря на большое количество страниц в отзыве, подрядчик не предоставил документы, подтверждающие его слова. Отзыв приобщили к материалам дела, но ситуацию он не изменил.

Установщик лестницы по телефону не отказывался от своего обязательства, но его не исполнил и в суд не явился.

Рассмотрение по существу. На основных заседаниях суда дело рассматривается по существу. Количество заседаний зависит от сложности дела, доказательств и явки всех сторон, экспертов и специалистов.

А установщик лестницы посчитал, что суд не удовлетворит требования в заявленном размере, поэтому на мировую не пошел.

Суд вынес решение в пользу истца и обязал исполнителя возместить убытки и выплатить неустойку в размере 44 000 Р, компенсацию морального вреда — 10 000 Р — и штраф за нарушение прав потребителя в размере 42 700 Р.

Требования потребителя вернуть уплаченный аванс в размере 31 000 Р превратились в долг в размере 128 100 Р.

Решение суда вступает в силу через 30 дней с момента его составления. В течение месяца решение можно обжаловать. Оба моих клиента были довольны результатом суда, поэтому апелляционные жалобы мы не подавали. Подрядчики решения тоже не обжаловали.

Сейчас мы работаем с приставами по долгу установщика лестницы. О том, как контролировать работу приставов, Т⁠—⁠Ж уже писал.

В обеих историях потребители выиграли, хотя работы так и не были выполнены.

Установщик окон вернул заказчику аванс 15 000 Р и неустойку 5000 Р. Еще до суда Роспотребнадзор привлек подрядчика к ответственности и наложил административный штраф — 10 000 Р.

В зале суда истец и ответчик пришли к мировому соглашению. Подрядчик рассудил, что ему дешевле выплатить 5000 Р неустойки.

Если бы дело дошло до решения, суд взыскал бы с него компенсацию ущерба и морального вреда и штраф за невыполнение требования потребителя в добровольном порядке.

Потребителю мировое соглашение тоже выгодно. Он получил наличными прямо в зале суда всю сумму сразу — 20 000 Р.

  1. Если подрядчик не выполняет условия договора, потребитель вправе обратиться сразу в суд. Писать претензии в досудебном порядке заказчик не обязан, но лучше это сделать.
  2. Жаловаться в полицию по делам о защите прав потребителей бессмысленно.
  3. Роспотребнадзор по заявлению потребителя может привлечь подрядчика к административной ответственности, если подрядчик нарушил закон о правах потребителей — например, неустойка по договору меньше, чем по закону.
  4. Обращение в законодательные органы власти и местную администрацию позволяет сэкономить деньги на услугах юриста. Депутаты, помощники депутатов, специалисты отделов потребительского рынка, члены общественных потребительских организаций составляют досудебные претензии и исковые заявления в суд бесплатно.
  5. Мировое соглашение может быть выгодно потребителю: лучше получить деньги сразу, чем потом взыскивать долг при помощи приставов.

Ответственность за нарушение правил охраны труда подрядчиком должна быть прописана в договоре

Ответственность за нарушение правил охраны труда подрядчиком должна быть прописана в договоре

Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?   Алексей СУТЯГИН, шеф-редактор журнала «Охрана труда: просто и понятно»

   Проверяя, как выполняются работы субподрядчиком, заказчик обнаружил нарушения правил охраны труда. Он потребовал от генерального подрядчика выплатить ему штраф, как это предусмотрено договором подряда. Позднее генподрячик предъявил требование о возмещении вреда к субподрядчику. Мирно договориться не получилось, и спор был окончательно решен в суде.

   Суть дела

   ОАО «Уралкалий» 23 сентября 2011 года заключило договор строительного подряда с ОАО «Уралхиммонтаж». По условиям договора между заказчиком и генподрядчиком за нарушение требований охраны труда на месте проведения работ генподрядчику грозил штраф. За каждый факт выявленного нарушения его сумма составляла 100 000 рублей.

   Генподрядчик заключил 23 марта 2012 года с ООО «СК Тикам» договор субподряда на проведение теплоизоляционных работ, которые являлись частью обязательств генподрядчика. А 15 мая 2012 года между генподрядчиком и субподрячиком подписано дополнительное соглашение, в которое включены условия ответственности субподрядчика за нарушение правил охраны труда.

   В ходе плановой проверки выполнения работ заказчик обнаружил, что работники субподрядчика нарушают правила охраны труда. Четыре человека выполняли работы на высоте 6 метров, не пристегнув страховочный строп монтажного пояса к страховочному тросу.

   Заказчик 5 мая 2012 года составил акт об обнаруженных нарушениях и потребовал от генподрячика уплаты штрафа в размере 400 000 рублей. Последний, выплатив требуемую сумму, обратился в суд на субподрядчика, где потребовал от него возместить возникшие убытки. Заказчик выступил заинтересованной стороной и поддержал требования генподрядчика.

   Суд первой инстанции отказался удовлетворять требование. Вторая инстанция подтвердила правильность позиции своих коллег.

   Позиция генподрядчика и заказчика

   Генподрядчик в заявлении указал, что между ним и заказчиком 3 мая 2012 года заключено дополнительное соглашение к договору подряда. В нем прописаны обязанности генподрядчика соблюдать кардинальные правила по охране труда, которые действуют у заказчика. Так, за каждое нарушение кардинальных правил работниками генподрядчика последний выплачивает штраф в размере 100 000 рублей.

Работа с подрядчиками по ОТ | Охрана труда

Подрядчик нарушает технику безопасности. Как запретить работы?

Как правильно организовать работу с подрядной организацией?

Коротко главное:

  1. На вашем предприятии должен быть разработан Стандарт (Положение) о работе с подрядными организациями. Шаблон данного положения можно заказать по адресу: chvertka12@yandex.ru
  2. Закрепите требования по охране труда в договоре с подрядчиком: внесите в договор отдельный раздел «Охрана труда при выполнении работ»
  3. Убедитесь, что у персонала подрядчика есть удостоверения по охране труда и на право работы (газоэлектросварщик, стропальщик и пр.), и что работники обеспечены необходимыми средствами защиты
  4. Ваш Заказчик не несет ответственности за несчастный случай с персоналом Вашего подрядчика. Ответственность за субподрядчика перед заказчиком несет генеральный подрядчик (т.е. ваша организация).

Если организация привлекает к работе подрядчиков, она должна провести ряд мероприятий по выполнению подрядчиками и их работниками требований охраны труда. Для этого:

  • требуйте от подрядчиков уведомлений обо всех происшествиях с работниками (травмах, болезнях и инцидентах подрядчика);
  • ознакомьте работников подрядчика с опасностями на рабочих местах, проведите с ними вводный инструктаж, проверьте наличие удостоверений о прохождении обучения по охране труда и на выполнение конкретных работ;
  • контролируйте выполнение требований охраны труда подрядчиком на площадке организации.

Эти требования указаны в п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Если все эти мероприятия выполнены в полном объеме, генподрядчик не несет ответственности за возможный несчастный случай с работниками подрядчика.

Как закрепить требования по охране труда в договоре с подрядчиком

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации, а также разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Его можно назвать «Охрана труда при выполнении работ».

Кто отвечает за охрану труда по договору субподряда

Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц — субподрядчиков, если это прямо не запрещено законом или договором (ст. 706 ГК РФ). Если подрядчик заключает с нанимаемыми работниками гражданско-правовые договоры, то они тоже являются договорами субподряда.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком несет генеральный подрядчик.

Заказчик несет ответственность за соблюдение требований охраны труда только перед генподрядчиком. А подрядчик и субподрядчики в части охраны труда взаимодействуют между собой так же, как и заказчик с генподрядчиком.

Как организовать охрану труда при работе по договору о предоставлении персонала

Перечни работ, где нельзя применять труд аутсорсеров, утверждены приказом Минтруда России и Ростехнадзора от 11.11.2015 № 858н/455.

Организация может заключить гражданско-правовой договор с исполнителем на определенные работы или услуги разового или периодического характера (гл. 39 ГК РФ). Один из способов найти таких исполнителей — аутсорсинг. В этом случае персонал подбирает кадровое агентство.

Оно заключает с работниками трудовые договоры, а впоследствии по договору оказания услуг предоставляет работников заказчику. Существуют перечни видов работ, на которые нельзя привлекать работников таким образом. Это касается работ на объектах I и II классов опасности.

Обязанность по обеспечению безопасности работников, их обучению требованиям охраны труда лежит на работодателе, в данном случае — на кадровом агентстве (ст. 212 ТК РФ). Если с такими работниками происходит несчастный случай, его расследует комиссия, образованная принимающей стороной. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего этого работника (ст. 341.4 ТК РФ).

Ответственность заказчика строительства за безопасность

Часто заказчики строительства убеждены, что безопасность объекта в процессе строительства и последующей эксплуатации — ответственность подрядчика, который ведет строительные или ремонтные работы. Так ли это?

Читайте также:  Минздрав России разъяснил порядок проведения периодических медосмотров работников с вредными условиями труда в центре профпатологии

Это убеждение основано на пунктах договора генерального подряда, в которых прописаны гарантии подрядчика по обеспечению качества строительства и обязательства по безопасному производству работ.

Таким образом, у заказчика объекта строительства складывается ощущение, что он передал всю полноту ответственности за вопросы безопасности на строительной площадке генподрядчику.

Однако уверенность в том, что контракт защитит заказчика от негативных последствий, ошибочна.

Градостроительный кодекс РФ закрепляет за заказчиком строительства обязательство по проведению строительного контроля, порядок которого определен Постановлением Правительства РФ №468 и предполагает осуществление заказчиком контрольных мероприятий, связанных с проверкой соответствия объектов и отдельных конструкций требованиям технических регламентов, строительных норм и правил. Последние, в свою очередь, определяют требования безопасности к процессам, технологии строительства, применяемым материалам, а также общие требования к безопасности труда в строительстве (СНиП 12-03-2001). И хотя первичные обязательства по сплошному пооперационному контролю соблюдения всех этих требований несет генеральный подрядчик, на заказчика, тем не менее, возложено обязательство по осуществлению контроля и в этой части, поэтому заказчик делит ответственность с генподрядчиком.

Зачастую заказчик не является специалистом в строительстве и не может самостоятельно обеспечить квалифицированное выполнение необходимых контрольных мероприятий. Поэтому статья 749 Гражданского кодекса РФ предоставляет возможность заказчику передать функции контроля и надзора за строительством специализированной организации.

К таким организациям предъявляются определенные требования, связанные как с наличием и заданным уровнем квалификации персонала, так и обеспечением исполнения своих обязательств.

Организации, осуществляющие строительный контроль от имени заказчика, должны иметь допуск к соответствующим видам работ, предоставляемый саморегулируемыми организациями (СРО), основанными на членстве лиц, осуществляющих строительство.

На стройплощадке без происшествий

Следует разделять понятия безопасности объектов капитального строительства и безопасности труда на строительной площадке. Когда мы говорим о безопасности объектов капитального строительства, мы имеем в виду надежность конструкции, то есть, в первую очередь, вопросы безопасности при дальнейшей ее эксплуатации.

Но не стоит забывать и об обеспечении безопасности труда самих строителей. Среди всех отраслей строительство остается бессменным лидером в печальной статистике несчастных случаев.

Они происходят по разным причинам: из-за неправильной организации работ, нарушений технологического процесса, а также из-за того, что работники не знают или игнорируют правила техники безопасности и потому не используют средства индивидуальной защиты.

В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Кроме этого, в соответствии с условиями договора генерального подряда, генподрядчик принимает строительную площадку на период строительства и отвечает за вопросы организации безопасного производства работ, контроля доступа, обеспечения технически исправного состояния машин и инструмента.

В этом смысле заказчик не несет ответственности вследствие несчастных случаев с сотрудниками генподрядной и субподрядных организаций.

Однако вряд ли кто-то из заказчиков захочет нести репутационные потери, если на объекте его строительства будут массово происходить несчастные случаи. Поэтому одна из функций инспекторов строительного контроля заключается также в том, чтобы проследить за соблюдением требований безопасности и таким образом свести к минимуму вероятность несчастных случаев.

Безопасное здание

После того, как построенный объект прошел приемку, ответственность за его безопасность несет собственник. Ранее допущенные скрытые дефекты обнаруживаются не сразу.

Некоторые из них ведут к дополнительным затратам на стадии эксплуатации: например, если стены выполнены из материала повышенной плотности, они не обеспечивают необходимую теплоизоляцию, поэтому придется усиливать отопление.

Исправление некоторых дефектов может быть сопряжено с серьезными затратами, связанными как с остановкой эксплуатации объекта, так и с частичным демонтажом конструкций. Но могут быть и более серьезные последствия. Наиболее опасны дефекты фундамента. Они могут вызвать деформацию и обрушение всего здания.

Застраховаться от этих рисков возможно только при должном контроле — начиная с этапа проектирования и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.

Специалисты SGS обладают богатым опытом и знаниями для оценки проектных решений и инспектирования проводимых строительных работ на соответствие нормам.

Мы используем современное оборудование неразрушающего контроля и лабораторные методы испытаний, чтобы гарантировать качество используемых материалов и выполняемых работ.

О КОМПАНИИ SGS

Группа SGS является мировым лидером в области независимой экспертизы, контроля, испытаний и сертификации. Основанная в 1878 году, сегодня SGS признана эталоном качества и деловой этики. В состав SGS входят свыше 2’600 офисов и лабораторий по всему миру, в которых работает 97’000 сотрудников.

Как подрядчику защитить свои интересы с недобросовестными заказчиками?

     В последнее время всё больше подрядчиков вынуждены обращаться в суд с требованием о взыскании стоимости выполненных работ. Ситуация, при которой заказчик платит аванс, а потом отказывается от подписания актов выполненных работ и от их оплаты, стала типичной.

Выступая в суде на стороне подрядных организаций, я всё чаще вижу ошибки, допускаемые моими клиентами, которые, порой, не соблюдают элементарных правил предосторожности. О том, какие меры следует предпринимать подрядчику, пойдёт речь в данной статье.

     Закон даёт подрядчику широкие возможности выступать в отношениях с заказчиком с позиции сильной стороны.

Окажем профессиональную помощь в любой ситуации, обращайтесь +7 (343) 222-10-20

     1. Приостановление работ.
     Наиболее распространённой проблемой, с которой сталкиваются подрядчики – это задержка исполнения встречных обязательств со стороны заказчика. Например, заказчик поздно предоставляет строительную площадку, оборудование, техническую документацию, задерживает выплату аванса и так далее.

Всё это приводит к тому, что подрядчик не укладывается в сроки выполнения работ.
     В этой ситуации подрядчику необходимо:
     1. вручать заказчику письма, в которых излагать просьбу, совершить определённые действия,
     2. документально фиксировать дату исполнения заказчиком встречных обязательств.

     В будущем это поможет вам отбиться от претензий заказчика по поводу просрочки сроков выполнения работ.
 
     Статья 719 Гражданского кодекса даёт подрядчику право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей препятствует исполнению договора подрядчиком.

     Здесь есть одна важная тонкость, которые не все учитывают. Для того, чтобы воспользоваться правами, указанными в данной статье, необходимо доказать, что пока заказчик не выполнил свои обязательства, приступить к работе было не возможно. Одно дело когда, заказчик не предоставляет строительную площадку, и совсем другое, когда заказчик не платит аванс.

Во втором случае, приостановку работ подрядчиком суд может признать противоправной и расценить это, как односторонний отказ от обязательств, взыскав с подрядчика убытки.

     Для того, чтобы подрядчику защитить свои интересы, в договоре необходимо предусматривать право подрядчика приостановить работы в случае невыполнения обязательств заказчиком, включая выплату аванса, выдачу необходимой документации и так далее.

В этом случае доказывать невозможность выполнения работ, в случае невыплаты аванса, подрядчику уже не придётся, так как это право прописано у него в договоре.
     Иногда, подрядчик не может приступить к выполнению работ, пока другие подрядные организации не закончат свой этап работ.

Поэтому, если вы знаете, что помимо вас на объекте будут работать другие подрядные организации, в договоре необходимо предусматривать условие о приостановке работ со ссылкой на иные подрядные организации.

     Закон не предусматривает письменную форму извещения о приостановке работ, в случае неисполнения заказчиком своих обязанностей, но некоторые судьи считают такую форму извещения обязательной, а потому заказчика желательно письменно предупреждать о приостановлении работ.

 
      Независимо от исполнения заказчиком своих обязательств, подрядчик обязан приостановить работы, уведомив об этом заказчика, до получения от него указаний, во всех случаях, когда есть угроза годности или прочности результатов выполняемой работы, невозможность ее завершения в срок, повреждения либо гибели объекта строительства таких как: непригодность материала, технической документации, способа выполнения работ, необходимость дополнительных работ (п. 1 ст. 716, п. 3. ст. 743 ГК РФ).
     Многие подрядчики совершают следующие ошибки:
     1. устно уведомляют о приостановлении работ,
     2. не получив от заказчика письменных указаний, возобновляют работы.
     Необходимо помнить, что, если работы будут выполнены некачественно, то вы не сможете взыскать с заказчика их стоимость, не имея на руках уведомления о приостановлении и письменных указаний заказчика об их выполнении.
 

     2. Изменение цены работ.

Читайте также:  Вводный инструктаж по гражданской обороне - разъяснения МЧС

     Цена работ может быть приблизительной либо твёрдой.
     Заказчик не вправе уменьшать твёрдую цену, если работы выполнены качественно и в полном объёме. Особенно это касается государственных и муниципальных заказчиков.
     Заключая контракты, подрядчики сталкиваются с проблемой, когда заказчик отказывается согласовывать акты выполненных работ, мотивируя это тем, что затраты подрядчика в них завышены и предлагают подписать акты на меньшую сумму.
     В соответствии с пунктом 4.1. статьи 9 Закона размещении заказов цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев установленных данным Законом.

     Многие подрядчики, ошибочно рассуждают: «подпишем акты на меньшую сумму, а после оплаты, взыщем в суде разницу».

     Ни в коем случае не нужно подписывать акты на сумму, меньшую, чем цена договора. Пусть лучше заказчик не подпишет вам акты, чем вы подпишите их на меньшую сумму.
     Дело в том, что, подписывая акты выполненных работ на меньшую сумму, вы, тем самым, даёте согласие на уменьшение цены договора. В итоге, суд может отказать вам в иске, указав, что стороны изменили цену договора.
     Отказ заказчика от согласования актов выполненных работ в силу того, что их стоимость ему кажется завышенной, является абсолютно неправомерным, а потому, подрядчик сможет взыскать с заказчика стоимость работ по контракту в полном объёме.
 
     В отличие от заказчика, подрядчик вправе требовать увеличения стоимости работ в случае существенного возрастания стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ).
     В сфере строительства, подрядчик вправе требовать в судебном порядке пересмотра сметы, если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 % (п. 3 ст. 744 ГК РФ).
 

     3. Односторонний отказ и расторжение договора.

     Многие путают право на односторонний отказ с правом на расторжение договора, что приводит иногда к неблагоприятным последствиям.
     В отличие от одностороннего отказа, расторжение договора возможно либо по соглашению сторон, либо по решению суда. Необходимо знать, когда вы вправе заявить односторонний отказ, а когда потребовать расторжение договора в судебном порядке.
     Подрядчик вправе требовать расторжение договора в судебном порядке в случае не согласия заказчика  с увеличением стоимости работ, вызванной объективными причинами.
     Некоторые подрядчики допускают ошибку, заявляя о расторжении договора не обращаясь в суд. Такие действия являются односторонним отказом, и заказчик может взыскать с подрядчика убытки.
     Подрядчик вправе заявить односторонний отказ в определённых случаях:
     1. в случае неисполнения встречных обязательств заказчиком, если это приводит к невозможности выполнения работ подрядчиком (п. 2 ст. 719 ГК РФ),
     2. в случае, когда после предупреждения подрядчика об обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результата работ, заказчик не примет необходимых мер (п. 3 ст. 716 ГК РФ),
     3. в случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов и оборудования  без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены (п. 3 ст. 745 ГК РФ),
     4. во всех случаях, когда это предусмотрено договором.
     Заявляя отказ в первом и во втором случае, закон даёт подрядчику право взыскать с заказчика убытки в размере цены контракта.
     В свою очередь, заказчик тоже вправе заявить односторонний отказ в случае, когда подрядчик, без всяких причин, не приступает к выполнению работ или выполняет их очень медленно, а также  в случае, когда подрядчик не устраняет недостатки.
     Если же заказчик необоснованно заявляет односторонний отказ, то подрядчик также вправе потребовать с него убытки в размере разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК РФ).
 

     4. Право подрядчика на удержание.

     В случае неоплаты со стороны заказчика, подрядчик имеет право на удержание результата работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика (ст. 712 ГК РФ).
 
     Таким образом, у подрядных организаций имеются серьёзные инструменты воздействия на заказчика. Главное уметь правильно их применять на практике. В заключение, назову три основных правила, которые неукоснительно должны соблюдаться всеми подрядными организациями в строительной сфере.
 
     Работая с заказчиками, необходимо следовать трём главным правилам:

     1. Все изменения и дополнения стороны должны согласовывать в письменном виде.

     Особенно это касается дополнительных работ. Помните: если заказчик письменно не согласовал объём, виды и стоимость дополнительных работ, то вы выполняете их за свой счёт, если только не докажете, что их невыполнение грозило повреждению либо гибели объекта строительства.
     В судебных спорах, большинство проблем и трудностей можно было бы избежать, если бы подрядчики соблюдали данное правило. Соблюдать данное правило нужно, прежде всего, подрядчику. При этом, направляя письмо заказчику, необходимо документально фиксировать факт его вручения. Направляя документы по факсу или электронной почты, вы не докажете факт его вручения. Вручая документ нарочно, необходимо, чтобы на документе стоял штамп организации, так как наличии подписи работника не достаточно.

     2.  Полномочия представителей заказчика должны подтверждаться в письменном виде.

     Особенно это касается процедуры строительного контроля. Со стороны заказчика контроль осуществляют либо его сотрудники, либо специалисты по найму. В первом случае необходимо требовать приказ о назначении лица, уполномоченного осуществлять контроль. Во втором случае необходимо требовать договор между заказчиком и инженером технадзора, в котором должны быть прописаны полномочия последнего.

3. Необходимо всегда письменно извещать заказчика о дате приёмке работ, с указанием места и времени.

     Многие подрядчики направляют в адрес заказчика акты формы КС-2 и справку формы КС-3 на подписание, письменно не извещая заказчика о готовности к сдаче результата работ, что является распространённой ошибкой.
     Прежде чем, направить акт выполненных работ на подписание, подрядчик должен письменно известить заказчика о готовности к сдаче результата работ, указав дату, время и место. В ряде случаев суды отказывают подрядчикам в удовлетворении их требований, если они не могут доказать, что заказчик был извещён о дате приёмки работ.
 
     Руководитель юридического отдела
     Группы Компаний «АВАЛЬ»    Н.В. Лебеденко

Юристы ГК «АВАЛЬ» оказывают услуги представительства в суде и защитят Ваши интересы в суде в случае споров с недобросовестными заказчиками. 

Актуальность информации уточняйте у специалистов ГК АВАЛЬ по телефону (343) 222-10-20

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *